Реферат на тему Экологический надзор и контроль.

Фрагмент текста работы:

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Тема экологического надзора и контроля очень актуальна в современном мире. Человек является частью природы, и как бы ни хотелось считать иначе, он от нее зависим до сих пор, несмотря на все технические достижения. Жизнедеятельность человека зачастую наносит урон природе, следовательно, такую деятельность надо регулировать, чтобы не допустить экологической катастрофы. В данной работе будет рассмотрена работа государственного экологического надзора (контроля) в Российской Федерации, определены его виды, цели, задачи.

Государственный экологический контроль-это деятельность уполномоченных государственных органов исполнительной власти по проверке и обеспечению соблюдения правовых и физических требований закона Об охране окружающей среды.

Экологический контроль-это набор действий, которые включают наблюдение за состоянием окружающей среды, информирование населения о состоянии и факторах, влияющих на природную среду, проверку соблюдения природоохранных законов пользователями природы и привлечение виновных к административной ответственности.

Росприроднадзор является федеральным исполнительным органом, уполномоченным проводить Федеральный государственный экологический надзор, включая следующие виды надзора:

Федеральный государственный экологический контроль (надзор);

Федеральный государственный геологический контроль (наблюдение);

Федеральный государственный земельный контроль (надзор);

Федеральный государственный контроль лесов (наблюдение) на особо охраняемых землях федерального значения;

Федеральный государственный контроль (надзор) за защитой, воспроизводством и использованием объектов животного мира и их мест обитания в особо охраняемых природных территориях федерального значения, не находящихся в ведении федеральных государственных бюджетных учреждений;

Федеральный государственный контроль (надзор )в защите и использовании особо охраняемых природных территорий в особо охраняемых природных территориях федерального значения и в пределах их охраняемых территорий, не находящихся в ведении федеральных государственных бюджетных учреждений;

Федеральный государственный контроль охоты (наблюдение) на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в пределах их охраняемых территорий, не находящихся в ведении федеральных государственных бюджетных учреждений;

Федеральный государственный контроль (надзор )в области обращения с животными, за исключением обращения со служебными животными, в соответствии с требованиями содержания и использования диких животных, содержащихся или используемых в неволе, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением требований содержания и использования таких животных в культурно-зрелищных целях.

Федеральный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами экологических требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принятых в соответствии с ними нормативными актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Государственный контроль окружающей среды осуществляется в формах:

— профилактическое-избегание экономической, управленческой и другой деятельности, которая может иметь пагубные последствия для природы в будущем. Такой контроль осуществляется на этапах планирования или проектирования этой деятельности, ввода объектов в эксплуатацию.

— текущий-осуществляется специально уполномоченными органами на этапе работы предприятия, в процессе использования природы.

Соответственно, разделение органов государственного управления по охране окружающей среды и окружающей среды на органы общей и специальной компетенции государственный экологический контроль (надзор) можно разделить на:

— Генеральная-осуществляется Президентом России, Правительством Российской Федерации, правительствами субъектов Российской Федерации, администрацией субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

— специальный-осуществляется органами особой компетенции. В систему органов, уполномоченных осуществлять государственный надзорный контроль за окружающей средой, входят, например, Федеральная служба экологического, технологического и атомного надзора( Ростехнадзор); Федеральная служба надзора в области управления природой (Росприроднадзор); (Федеральная служба надзора в области защиты потребителей и благосостояния людей (Роспотребнадзор) и др.

Такой надзор осуществляется при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с российским законодательством в юрисдикции Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Министерством иностранных дел России.

Таким образом, можно сделать вывод по теме. Экологический надзор (контроль) обеспечивает бережное и рациональное использование природных ресурсов на территории Российской Федерации.

Под термином экологический контроль принято понимать деятельность субъектов правительства, которая направлена на контроль над соблюдением правил и норм природопользования, которые имеют место быть в Российской Федерации.

Экологический контроль делится на несколько видов. Принято выделять отраслевой экологический контроль, общественный контроль, муниципальный, производственный, государственный, лицензионный, который отличается тем, что требует наличия особых разрешительных документов на определенные виды деятельности, а также прокурорский, специфика которого заключается в том, что он надзирает над действиями лицензирующих органов, а также за действиями обладателей лицензий.

Экологический контроль может осуществляться в двух формах.

Предупредительная форма – разработка правил и нормативов по использованию и разработке природных ресурсов.

Карательная форма – наложение юридической ответственности на юридических или физических лиц, которые не соблюдают нормы и правила рационального природопользования.