Реферат на тему Экологический контроль

Содержание:

Введение 3
1. Понятие экологического контроля 4
2.Цели, задачи и совершенствование экологического контроля 6
3.Пути совершенствования экологического контроля 8
Заключение 12
Список использованных источников и литературы 13

Введение:

Стабильность развитие России, повышение уровня жизни и здоровья населения, а также национальная безопасность подвержены зависимости влияния окружающей среды.
В связи с этим возникает необходимость формирования и реализации единой государственной политики в области экологии, что будет способствовать охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов .
Реализации задачи охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности способствует проведение эффективного и действенного контроля в области охраны окружающей среды — государственного экологического контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) представляет собой систему мер, направленную на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды и поддержания соответствующего качества окружающей среды.
Цель данной работы заключается в рассмотрении особенностей экологического контроля
Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи:
-дать понятие экологического контроля
-определить цели и задачи экологического контроля
-обозначить пути совершенствования экологического контроля.

Заключение:

Правовое обеспечение единой государственной экологической политики РФ требует стабильности законодательства и усиления контроля и надзора за его выполнением, а изменения должны быть направлены в сторону гармонизации природно-ресурсного законодательства с целью охраны окружающей среды в целом и отдельных ее компонентов. Российское законодательство, регулирующее осуществление контроля и надзора, претерпело существенные изменения в связи с принятием 18 июля 2011 г. Федерального закона N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Чтобы государственный экологический надзор в Российской Федерации был действительно эффективным и соответствовал уровню экономически развитых стран, его необходимо реструктуризировать и усилить, привести в настоящую упорядоченную систему. Необходимо создание федерального органа исполнительной власти, обладающего объективной возможностью обеспечить оптимальную координацию в системе государственного и муниципального управления охраной окружающей среды .
Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что по сравнению с ранее действовавшей системой специально уполномоченных органов образованная в настоящее время система имеет большую мобильность в области решения вопросов охраны природы, но, к сожалению, отсутствует самостоятельный специально уполномоченный орган по охране окружающей среды. Данное ведомство должно быть не только самостоятельным, но и подчиняться напрямую Президенту РФ, поскольку дело охраны природы в стране является одной из основных задач, при решении которой необходимо учитывать интересы не только настоящих, но и будущих поколений.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие экологического контроля

В доктрине экологического права экологический контроль представлен в качестве важнейшей эколого-правовой меры. Это связано с тем, что именно с помощью экологического контроля возможно обеспечить исполнение субъектами экологических отношений требований экологического законодательства .
М.М. Бринчук считает, что экологический контроль представляет собой деятельность уполномоченных субъектов по проверке и обеспечению соблюдения и исполнения требований экологического законодательства .
А.К. Голиченков под экологическим контролем понимает контроль за использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды .
Н.В. Кичигин предлагает определение экологического контроля (надзора) как системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе и нормативов, и нормативных документов в области охраны окружающей среды путем осуществления природоохранного и природоресурсного контроля (надзора), а также экологического контроля (надзора) на отдельных территориях и акваториях .
Перечисленные определения отражают, что экологический контроль представляет деятельность уполномоченных субъектов, направленную на организацию наблюдения за состоянием окружающей среды в целом и (или) ее отдельными компонентами, рациональным природопользованием и соблюдением природоохранного законодательства.
Экологические проблемы в России на фоне общего экономического, политического и духовного кризиса приводят к значительному снижению качества жизни, ухудшению здоровья населения.
Следовательно, обеспечение благоприятных условий для жизни и деятельности человека на определенном этапе развития общества и государства является жизненно важной, насущной необходимостью в интересах не только настоящего, но и будущих поколений. И поэтому охрана окружающей среды для государства становится универсальной целью в силу ряда объективных причин, которые складываются из отношений взаимодействия природы и общества.
Отнесение охраны окружающей среды к числу основных государственных целей можно объяснить следующими обстоятельствами: во-первых, современный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Во-вторых, деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни. Поэтому создание благоприятных условий для проживания должно стать обязанностью государства.
Одним из методов обеспечения охраны окружающей среды выступает административно-правовое регулирование экологических отношений.
Административно-правовое обеспечение охраны окружающей среды возможно только при эффективном государственном и муниципальном управлении в данной сфере посредством целенаправленной, скоординированной деятельности в политической, экономической, социальной и других сферах, но это затруднено отсутствием единого организационного центра управления охраной окружающей среды в нашей стране.