Реферат на тему Экологическая ответственность за загрязнение воздушной среды в России и за рубежом (сравнительная характеристика)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В РФ   5

2. ОСНОВЫ
ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ВОЗДУХА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ   9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 16

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 18

Введение:

Атмосфера (от греческого atmoc — пар и sphere — шар) —
это газообразная (воздушная) оболочка Земли, которая вращается вместе с ней.
Жизнь на Земле возможна до тех пор, пока существует атмосфера. Все живые
существа используют воздух в атмосфере для дыхания, а атмосфера защищает нас от
вредного воздействия космических лучей и губительного для живых организмов
холодного "дыхания" космоса.

Между атмосферой, поверхностью Земли и другими сферами
Земли происходит постоянный обмен теплом, влагой и газами, который, наряду с
циркуляцией воздушных масс в атмосфере, влияет на основные процессы
формирования климата. Атмосфера защищает живые организмы от мощного потока
космического излучения. Каждую секунду в верхние слои атмосферы попадает поток
космических лучей: гамма-лучи, рентгеновские лучи, ультрафиолетовые лучи,
видимые лучи и инфракрасные лучи. Если бы все они достигли поверхности Земли,
то уничтожили бы все живое за считанные мгновения.

Поэтому загрязнение воздуха является ключевым
фактором, оказывающим негативное воздействие на природную среду. По данным
Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от 40 до 50% современных
заболеваний человека могут быть связаны с изменениями окружающей среды и,
прежде всего, с загрязнением воздуха.

На основании Федерального закона "Об охране
атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, регулирующего
общественные отношения в области охраны атмосферного воздуха, в целях улучшения
состояния атмосферного воздуха, предотвращения и снижения химического,
физического, биологического и иного вредного воздействия на население,
растительный и животный мир. Атмосферный воздух, как и вся природа, охраняется
государством.

Согласно поправкам, вступившим в силу 11 января 2009
года, атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды,
неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Все это свидетельствует о неоспоримой срочности
необходимости охраны атмосферного воздуха.

Государственный контроль за охраной атмосферного
воздуха как составная часть государственного экологического контроля
организуется и осуществляется Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и ее территориальными
органами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю.

Заключение:

Федеральное законодательство устанавливает
обязательную плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) для 4
видов загрязнения:

1. воздушного океана — неподвижные объекты;

2. поверхностные и подземные воды;

3. Атмосфера — от движущихся объектов;

4. природные ландшафты — от отходов
жизнедеятельности человека.

Законодательные нормы требуют не только уплаты
взносов, но и действий, направленных на охрану ресурсов, компенсацию ущерба
природе и здоровью человека, а также экономичное использование природных
ресурсов.

В новых условиях экономического развития в мире одной
из приоритетных задач является защита и сохранение конституционных прав граждан
и их законных интересов во всех сферах жизни, в том числе защита
государственной собственности и структур управления природными ресурсами.
Статья 42 Конституции Российской Федерации законодательно закрепляет право
каждого гражданина на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о
ее состоянии, а также право граждан, экологических и иных общественных
объединений, выполняющих экологические функции, требовать от компетентных органов
своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной
среды и мерах по ее охране. Обладание этой информацией и свободный доступ к ней
являются основой, которая может создать и уже создает необходимые условия для
реализации каждым гражданином своего конституционного права жить в
благоприятной окружающей среде. В последние годы государство и его органы
исполнительной власти прилагают значительные усилия для того, чтобы граждане
Российской Федерации владели этой информацией. Его анализ позволяет не только
более точно определить общее состояние природной среды, но и сформулировать
приоритетные задачи в области ее охраны, в том числе с помощью органов,
осуществляющих контрольные функции.

Система мер по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области
охраны окружающей среды, обеспечению соблюдения хозяйствующими и иными
субъектами требований, в том числе нормативных правовых актов и нормативных
документов, в области охраны окружающей среды (экологический контроль) должна
обеспечивать экологический контроль

Фрагмент текста работы:

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В РФ

Целями законодательства об охране атмосферного воздуха
являются регулирование общественных отношений в этой сфере в целях сохранения
чистоты и улучшения состояния атмосферного воздуха, предотвращения и снижения
химического, физического, биологического и иного вредного воздействия на
атмосферу, вызывающего негативные последствия для населения, народного
хозяйства, растительного и животного мира, укрепления законности в сфере охраны
атмосферного воздуха.

Объектами правовой охраны и компонентами природной
среды являются, согласно Федеральному закону "Об охране окружающей
среды": атмосферный воздух, озоновый слой в атмосфере и околоземное
космическое пространство[1].

Атмосферный воздух, как предмет правового
регулирования, относится к природной газовой смеси атмосферы вне помещений.

Атмосферный воздух служит основой климата и погоды,
используется в качестве транспорта, звуковой связи, является защитой от
космического излучения и средством выделения отработанных газов. Прежде всего,
без атмосферного воздуха и содержащегося в нем кислорода на Земле нет ничего живого,
а человек не может прожить без него и нескольких минут.

Атмосферный воздух, атмосферный озоновый слой и
околоземное пространство тесно взаимосвязаны и образуют экологическую единицу;
законодательство, регулирующее их совместное использование, пока не существует
в согласованной форме.

Целью законодательства об охране атмосферного воздуха
является регулирование общественных отношений в этой сфере. Целями
регулирования являются: поддержание чистоты и улучшение состояния атмосферного
воздуха; предотвращение и снижение химического, физического, биологического и
иного вредного воздействия на атмосферу, вызывающего негативные последствия для
населения, народного хозяйства страны, флоры и фауны; укрепление законности и
правопорядка в области охраны атмосферного воздуха. [1]
Баландюк
В.Н. Экологические преступления: понятие, виды, квалификация / В.Н. Баландюк. —
Омск: Ом. юрид. ин-т МВД России, 2011. — 364 с.