Реферат на тему Экологическая экспертиза понятие и виды.

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Характеристика экологической экспертизы 4

1.1. Понятие экологической экспертизы 4

1.2. Актуальные проблемы экологической экспертизы 8

Глава 2. Виды и практические аспекты проведения экологической экспертизы 11

2.1. Виды экологической экспертизы 11

2.2. Проведение общественной экологической экспертизы 17

2.3. Государственная экологическая экспертиза 20

Заключение 24

Библиографический список 26

Введение:

Актуальность. Развитие народного хозяйства объективно оказывает отрицательное воздействие на окружающую природную среду, способствуя ее деградации, требуя принятия в реперных точках организационных, правовых мер для обеспечения естественных условий проживания человека, предупреждения отрицательных последствий технического прогресса.

Интенсификация, наступление экономики, активизация в нашей стране предпринимательской деятельности требуют привлечения внимания к процессу, узловым моментам принятия решений, способных повлиять на качество окружающей среды, осмысления стратегического значения экологической экспертизы применительно к законопроектной деятельности.

Объектом исследования выступают общественные отношения в области экологического права.

Предмет исследования — экологическая экспертиза: понятие и виды.

Целью настоящего исследования является комплексное исследование экологической экспертизы.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

-изучить характеристику экологической экспертизы;

-проанализировать виды и практические аспекты проведения экологической экспертизы.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и частно-научных методов познания, в их числе: диалектический, системно-структурный, формально-юридический, социологический, сравнительно-правовой, статистический методы.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Экологическая экспертиза проектов правовых актов не ставит задачей подмену иных экспертиз в отношении их; другие, даже комплексные экспертизы проектов не могут, как правило, дать объективные экологические оценки проектов правовых актов ввиду крайней специфичности природоохранных институтов, категорий, правил, требований.

При организации, проведении экологической экспертизы законопроектов, иных проектов правовых актов — как государственной, так и общественной — могут исследоваться для прогнозирования, планирования, будущего применения норм, требований акта многие специфические вопросы эколого-правового характера.

Спектр вопросов, подлежащих экологической экспертизе законопроектов, представляется весьма разнообразным и разноплановым. Среди них могут быть задачи выявления возможных правонарушений в случаях принятия акта, а ведь латентность, скрытость правонарушений в области природопользования, охраны окружающей среды особенно высока ввиду их новизны, многочисленности, разбросанности, разнообразия природных объектов, размытости ряда правовых предписаний, их перманентных изменений.

На востребованности, состоянии регулирования, проведении экологической экспертизы проектов актов сказывается «законопроектный зуд», который проявляется в немалом количестве предложений о дополнении прежних, создании новых нормативных правовых актов, их предписаний, в том числе о редакционном улучшении одних и тех же идей, постулатов, при которых характер правоотношений не меняется, не улучшается, не обновляется, а лишь имитируется бурное движение.

Показатели деятельности Минюста России, Института законодательства и сравнительного правоведения свидетельствуют о внесении в аппарат Правительства РФ каждый рабочий день проекта об изменении законов в сфере экологии, многие из них получают отрицательную научную экспертную оценку

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Характеристика экологической экспертизы

1.1. Понятие экологической экспертизы

Природоохранная политика большинства государств мира базируется на принципе предупреждения или минимизации ущерба, который наносится окружающей среде в результате хозяйственной деятельности. Регламентированный процесс изучения и оценки возможных экологических последствий намечаемой хозяйственной деятельности с целью соблюдения природоохранного законодательства при реализации такой деятельности называется экологической экспертизой.

Официально принятое в нашей стране понятие экологической экспертизы приведено в ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» , где сказано: экологическая экспертиза — это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» — базовый документ, который определяет порядок проведения экологической экспертизы, устанавливает, в каких случаях проводится экспертиза, содержит требования к составу документации, передаваемой на экспертизу и т.д. В некоторых субъектах федерации есть собственное законодательство об экологической экспертизе — оно содержит требования к проведению экологической экспертизы объектов регионального уровня, и при планировании организации общественной экологической экспертизы или участия в государственной экологической экспертизе необходимо заранее узнать, действует ли в вашем регионе