Реферат на тему Досрочное прекращение права пользования недрами.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 2

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ.. 3

2. ОСНОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ
ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ.. 5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 11

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ.. 12

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

Отношения в сфере недропользования представляются сложными в
правовом регулировании. Это обуславливается тесной связью с государственным
имуществом и затрагивание национальных интересов всего государства.

Можем сказать, что данная тема не является в достаточной
мере проанализированной в научных трудах. Этот фактор негативно сказывается на
понимании норм. Однако законодатель во время издания соответствующих
нормативных актов в данной сфере отразил последовательную логику, что
характеризуется с положительной стороны.

Прекращение права пользования недрами представляет собой
одну из самых действенных государственных мер в сфере недропользования,
побуждающих пользователей недр соблюдать условия лицензий и все иные требования
закона. Очевидно, что риск потери прибыли или возникновения убытков в связи с
прекращением коммерческой деятельности является эффективным способом
воздействия на недропользователей. Данное положение подтверждает актуальность
нашего интереса к рассмотрению данного вопроса и ряда учёных.

Целью нашей работы является рассмотрение досрочного
прекращения права пользования недрами. Для достижения поставленной цели
необходимо выполнить следующие задачи:

— Проанализировать правовое регулирование права пользования
недрами;

— Рассмотреть основания и содержание досрочного прекращения
права пользования недрами.

Заключение:

Таким образом, проведя анализ в данной работе досрочного
прекращения права пользования недрами, можем сделать следующие краткие выводы.

Исходя из анализа нормативной базы по вопросам, связанным с
недропользованием, определяем, что существует перечень оснований и регламент
досрочного прекращения правопользования недрами. Право пользования недрами
может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по решению
органа, предоставившего лицензию. Существует досрочное прекращение правом по
заявлению и по уведомлению.

Следуя высказанным мнениям и учтенным подходам к пониманию
сущности такого правового инструмента воздействия на недропользователя, как
прекращение пользования недрами, целесообразно выделить его основные черты:

— прекращение права пользования недрами неразрывно связано с
экологически значимой деятельностью, урегулированной правовыми нормами и
заключающейся в разработке и эксплуатации участка недр, которая сопровождается
опасностью для людей, окружающей среды, повышенным экологическим риском;

— прекращение недропользования может возникать по инициативе
не только государства как собственника недр, но и самого недропользователя;

— прекращение права пользования недрами может иметь
правопрекращающее и правоустанавливающее значение;

— использование системы прекращения недропользования п
озволяет государству управлять существующим фондом недр на территории всей
страны.

Фрагмент текста работы:

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

Специфика недр, их богатства заключается в том, что они
должны являться достоянием не только настоящего, но и будущих поколений
россиян. В сфере недропользования охраняемые законом экологические интересы
(интересы экологического благополучия) носят преимущественно публично-правовой
характер, вред причиняется природным объектам, находящимся преимущественно в
публичной собственности и являющимся публичным благом.

Комплексность общественных отношений в сфере
недропользования проявляется в том, что их регулирование осуществляется на
основе Конституции РФ и включает широкий перечень нормативных правовых актов,
начиная с Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»
[2],
других федеральных законов.

Наличие многочисленных нормативных актов в сфере
недропользования проявляется в их определённой несогласованности и
противоречивости. На законодательном уровне отсутствуют дефиниции таких
понятий, как «недропользование», «месторождение», «горный отвод» и др., что
приводит к разночтениям в законах и иных нормативных актах.

Технологические сложности процесса недропользования,
несогласованность понятийного аппарата, закреплённого в кодексах и отраслевых
законах, необходимость толкования диспозиций ряда статей, значительное
количество разнообразных составов административных правонарушений в исследуемой
области представляют собой неполный перечень возникающих проблем, разрешение
большинства из которых возможно посредством повышения эффективности
действующего законодательства. Следует отметить, что практически все учёные,
занимающиеся вопросами, связанными с реализацией норм в области
недропользования, указывают на недостаточность разработки данного института и
необходимость его дальнейшего совершенствования. [6; C.67]