Реферат на тему Доклад с презентацией «Управление государственной и муниципальной собственностью» Особенности аренды нежилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Содержание:

Введение 3
1. Понятие договора аренды 5
2. Существенные условия заключения договора аренды 8
3. Порядок сдачи в аренду государственного и муниципального имущества 12
4. Проведение аукциона по аренде государственного и муниципального имущества 13
5. Проведение конкурса по аренде государственного и муниципального имущества 15
6. Аренда государственного и муниципального имущества без проведения торгов 16
Заключение 18
Список использованных источников 21

Введение:

Государственная, как и муниципальная, собственность являются основным элементом экономической основы управления в регионах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Верно и обратное утверждение: государственное управление возможно только при наличии собственности субъектов страны, а муниципальное – у муниципалитетов соответственно. Таким образом, должен работать механизм управления процессами мониторинга, эксплуатации, развития, инвестирования, воспроизводства, развития и доверительного управления объектами государственного и муниципального имущества. Для успешной реализации указанных процессов необходимо разработать соответствующий порядок управления государственной и муниципальной недвижимости [18].
Важнейшим направлением моей работы при передаче госимущества в пользование юридическим или физическим лицам является соблюдение действующего законодательства, принципов гласности и прозрачности и правил добросовестной конкуренции.
Актуальность темы исследования обусловлена особой потребностью в знаниях особенностей передачи в аренду имущества в рамках региональных и муниципальных экономических систем.
В последнее время опубликовано также немало работ российских авторов, рассматривающих различные вопросы управления недвижимостью. К их числу относятся труды ученых: Л.Л. Игнатова, Г.В. Кирилловой, П.В. Кухтина, И.А. Остриной, A.B. Руднева, Э.К. Трутнева, Д.А. Шевчука и других.
Целью настоящего исследования является анализ передачи в аренду государственной и муниципальной недвижимости на региональном и муниципальном уровнях в Российской Федерации.
Названная цель исследования предопределила следующие задачи:
 ознакомиться с понятием договора аренды;
 выявить существенные условия заключения договора аренды;
 рассмотреть порядок сдачи в аренду государственного имущества;
 выявить основные мероприятия по проведению аукциона по аренде государственного имущества;
 проанализировать процедуру проведения конкурса по аренде государственного имущества.
Договор аренды является классическим договорным институтом со времен римского права. В современном мире договор аренды часто используется в предпринимательской, инновационной, бюджетной, социальной и других сферах жизни. Вышеуказанный договор является одним из наиболее распространенных договоров в гражданском обороте. По статистике использования он уступает лишь договору купли-продажи. Большинство хозяйствующих субъектов либо передают свое оборудование и недвижимость во временное пользование третьим лицам, либо, наоборот, арендуют необходимое имущество.
Доходы от сдачи в аренду помещений – это возможность государственных (муниципальных) учреждений получить дополнительные средства для ведения основной деятельности.
Договора аренды государственного и муниципального имущества заключаются только по результатам проведения торгов. Проведение торгов (проведение аукциона) и заключение на основе них договора реализуют переход прав владения и (или) пользования на основании договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров. По общему правилу проведение торгов осуществляется в форме аукциона.
Методологическую основу составляют общенаучный диалектический метод познания и частно-научные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, анализ действующего законодательства и судебной практики.
Доклад состоит из введения, основной части, которая включает 6 пунктов, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Проведенные в работе исследования, направленные на мониторинг процесса сдачи в аренду государственного и муниципального имущества, позволяют сделать следующие выводы:
Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества регулируется Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67. Торги на право заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества размещаются на официальном сайте — torgi.gov.ru. Проведение аукциона в электронном виде на аренду государственного и муниципального имущества допускает подачу заявки в электронном виде через электронную торговую площадку. Проведение аукциона на аренду государственного и муниципального имущества существенно увеличивает возможности предприятий по участию в торгах и их прозрачность и открытость.
Нормативные акты, которые регулируют сферу передачи в аренду государственного и муниципального имущества:
 статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» – устанавливает общие требования к порядку передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества;
 приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса;
 устанавливает порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции;
 постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» – определяет адрес официального сайта РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции – www.torgi.gov.ru.
Добросовестные арендаторы, то есть те, которые должным образом исполняли все имеющиеся у вас обязанности по договору аренды имеют право на продление договора аренды государственного и муниципального имущества на основании частей 9-11 статьи 17.1 Федерального Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения новых торгов. При этом должны быть соблюдены два условия: размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта; договор аренды перезаключается на срок не менее трех лет. Таким образом продлевать договор можно неограниченное число раз [4].
В отличие от федеральных и региональных властей муниципалитеты обладают, как правило, значительными объемами площадей для сдачи в аренду.
По состоянию на 1 января 2020 года в общий перечень объектов недвижимости по всем муниципальным образованиям Московской области, предназначенных для сдачи в аренду малому и среднему бизнесу, были включены 2 000 объектов недвижимости. Ситуация с площадями внутри конкретных муниципальных образований варьирует от полного отсутствия до более чем сотни объектов недвижимости. Более подробная информация о предоставляемых в аренду предпринимателям объектах недвижимости (адреса, технические характеристики и т.п.) должна быть доступна на сайтах муниципальных образований, либо в структурных подразделениях местных администраций, занимающихся имущественными вопросами (комитеты по управлению имуществом, отделы имущественных отношений и т.п.) [6].

Фрагмент текста работы:

1. Понятие договора аренды

Общие положения о договорах аренды находятся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. Гражданское законодательство предусматривает несколько видов арендных сделок, специальный порядок заключения которых прописан в различных параграфах главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако общие нормы об аренде, не вступающие в противоречие со специальными, распространяют свое действие на все виды арендных контрактов.
В силу части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды предполагает, что арендодатель должен на временной основе передать арендатору имущество, а тот, в свою очередь, выплатить арендодателю предусмотренную соглашением сумму денежных средств.
Из статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендодатель при этом должен быть либо собственником имущества, которое передает на праве аренды, либо иметь полномочия по передаче его в аренду третьим лицам (на основании договора доверительного управления) [3].
Чтобы отличить арендную сделку от иных видов соглашений, необходимо обязательно знать характеристики договора аренды, которые указаны в статьях 606, 607, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации:
 пользование имуществом исключительно возмездное. Иначе заключается договор безвозмездного пользования.
 имущество передается арендатору не в собственность, а во временное владение и пользование либо только в пользование. Если собственность на него переходит к арендатору, то заключается договор купли-продажи либо смешанное соглашение, включающее условия об аренде с последующим выкупом имущества.
 имущество, которое получает арендатор, не теряет своих свойств по истечении срока соглашения. Соответственно, его необходимо вернуть по истечении срока действия соглашения.
Договор аренды – договор консенсуальный, возмездный, двустороннеобязывающий.