Реферат на тему Бюджетный процесс в муниципальном образовании

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ
И СУЩНОСТЬ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА.. 4

ГЛАВА 2 СТАДИИ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА.. 7

ГЛАВА 3
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТА.. 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 15

Введение:

Местный
бюджет, по существу, необходимый инструмент существования муниципальных
образований.

Согласно
законодательству РФ органы местного самоуправления независимо составляют
местные бюджеты, которые формируются на основе постоянных и регулируемых
налоговых отчислений и других доходных источников, которые в будущем обеспечат
развитие зависимых региональных территорий.

В
современной литературе понятие местного бюджета рассмотрено экономистами и
правоведами.

С
экономической составляющей бюджет — синтез экономических отношений. Бюджет
муниципального образования (местный бюджет) — форма обращения денежных средств
из расчета на один год (финансовый).

Бюджетный
процесс особенная регулируемая нормами закона деятельность органов местного
самоуправления и участников бюджетного процесса. Последние обязаны осуществлять
деятельность в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ и его
субъектов.

Объект
исследования реферата: бюджетный процесс муниципального образования.

Предмет
исследования: направления улучшения бюджетного процесса.

Цель работы
— изучить понятие местного бюджета, стадий бюджетного процесса в муниципальном
образовании.

Задачи
работы: изучения самого понятия местного бюджета, его стадий, направлений
повышения эффективности.

Литературной
базой послужили труды: Грачева Е.Ю. Мельникова О.Д. Реферат состоит из
введения, трех глав, заключения и списка литературы [1, 125].

Заключение:

На основании
исследований, проведенных в работе можно сделать выводы.

В части
определения доходов и расходов местного бюджета законодательство значительно
изменилось. Трактовки бюджетного процесса зачастую размыты.

Данное
обстоятельство требует от органов местного самоуправления проведения огромной
подготовительной работы, принятия большого числа муниципальных правовых актов,
осуществления нормирования расходов и создания социальных стандартов, обучение
служащих, повышения эффективности структуры органов местного самоуправления.

Местный
бюджет — необходимый инструмент существования муниципальных образований.

В научной
литературе местный бюджет рассматривают в материальном, то есть экономическом и
юридическом аспекте.

Сам
бюджетный процесс — это регламентированная законом деятельность органов
местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению
бюджета. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование.

За
исполнение бюджетного процесса в муниципальных образованиях ответственны органы
местного самоуправления.

Их
деятельность регулирует:

1. бюджетный кодекс РФ;

2. закон «О местном самоуправлении»;

3. бюджетным законодательством субъекта РФ;

4. иными правовыми актами. Среди
главных особенностей бюджетного процесса местного уровня выделяют факт принципа
необходимости регулирования местной специфики и традиций.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Бюджетная
система РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ представляет собой реалию,
основанную на экономических отношениях и государственном устройстве Российской
Федерации, которая регулируется законодательством нашей страны и подзаконных
актов. Основными ее составляющими являются: первый уровень: федеральный бюджет
и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень: бюджеты
субъектов Российской Федерации (их всего 89) и бюджеты территориальных внебюджетных
фондов; третий уровень: местные бюджеты (более 29 тыс. городских, районных,
поселковых и сельских бюджетов). Бюджетная система сложный механизм, который
имеет в своей основе экономические отношения и юридические нормы. Ее построение
соответствует государственному устройству и конституции РФ. Отметим, что за
рубежом, функционируют многоуровневые бюджетные системы. Их особенности
заключаются в специфике формирования и устройстве бюджетов различных уровней
власти: центрального, регионального и местного.

Именно эти бюджеты, обособленно, формирую самостоятельно бюджеты на
муниципальном уровне, консолидируя экономические прогнозные показатели исходя
из заложенных нормативов. Взаимодействие органов власти различных уровней с
целью формирования, присвоения, распоряжения и использования денежных ресурсов
общества предполагает бюджетный федерализм. Основными составными частями,
которого являются: налоги, платежи, сборы, бюджетные ассигнования и расходы
государственного централизованного аппарата, которые правительство распределяет
и перераспределяет между уровнями государственной власти.

Муниципальный бюджетный процесс является, регулируемой законом РФ
деятельностью органов власти и местного самоуправления, по составлению и исполнению
бюджетов муниципальных образований. Бюджетное регулирование является составной
частью бюджетного процесса, циркулирует ресурсы между бюджетами разных уровней.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует
календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Основная функция
муниципального образования — нести ответственность за составление проекта
бюджета [2, 87]. Сама администрация проводит работу под руководством главы
муниципального образования (главы администрации).

Непосредственное
составление проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый
орган, который исполняет бюджет муниципального образования. В основе
составления бюджета лежит послание Президента РФ и главы субъекта, а так же
прогнозные показатели социально-экономического развития региона и
муниципального образования, которые основаны на статистике и налоговой политике
будущего финансового года.

Наряду с
проектом бюджета муниципального образования на будущий финансовый год
составляются следующие документы и материалы:

1. методология консолидации бюджета;

2. о предоставлении средств бюджета на возвратной основе;

3. о муниципальных гарантиях на будущий отчетный период;

4. оцениваются потери бюджета от определенных налоговых льгот;

5. оценивается ожидаемое исполнение бюджета за текущий период;

6. оцениваются адресные инвестиции на текущий период;

7. иные источники, предусмотренные законом РФ.