Реферат на тему Бюджетная система

Содержание:

введение. 3

1. понятие и общая характеристика бюджетной системы.. 4

2.
доходы и расходы бюджета, виды средств бюджета.. 7

3. принципы бюджетной системы.. 9

заключение. 12

список использованной литературы   13

Введение:

Бюджетная система в РФ в нынешнем виде начала формироваться
в конце девяностых годов прошлого века. Значимой вехой стало принятие
Государственной Думой в 1998 году первой редакции Бюджетного кодекса, в которой
закрепили основополагающие принципы бюджетной системы РФ.

Бюджетный Кодекс регламентирует работу всей бюджетной
системы нашего государства. Под бюджетом имеется ввиду пополнение и расход
госфонда денег, которые идут на обеспечение функционирования госорганов
федерального и местных уровней.

Бюджет регулируется различными правовыми нормами и совмещает
в себе бюджеты остальных структур и уровней власти, из которых устроена страна.
Он представляет целевой экономическо-финансовый план страны на один год,
имеющий законную силу. После составления бюджет утверждается на нескольких
уровнях, а затем подписывается президентом и вступает в силу.

Таким образом, госбюджет является важной составляющей всех
экономических, финансовых государственных процессов.

Бюджетная система – это правовой и социальный институт,
который определяет наличествующие в современной России виды бюджетных
отношений, опосредующих организацию бюджетной системы, взаимосвязи между ее
структурными единицами и внутреннюю структуру таких единиц.

Целью данной работы является изучение бюджетной системы.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и общую характеристику бюджетной системы;

— рассмотреть доходы
и расходы бюджета, виды средств бюджета;

— рассмотреть принципы бюджетной системы.

Заключение:

Под бюджетной системой России принято понимать суммарную
совокупность всех бюджетов административных образований государства, счетов
организаций, учреждений и фондах, которые состоят в разных экономико-правовых
отношениях со страной.

Федеральный бюджет имеет три уровня: Бюджет РФ; 85 бюджетов
субъектов страны; местные бюджеты (30 тыс.). В результате чего, происходит
группировка доходов, расходов, источников внешних и внутренних финансов, долгов
РФ, ее субъектов и регионов, расходов ведомств.

Бюджет РФ используется для того, чтобы финансировать оборону
государства, социальную политику, правовой порядок, образование, культуру,
науку. Бюджет основывается на экономике государства, правовых нормах,
действующих в стране, бюджетах отдельных субъектов Федерации и фондах,
находящихся вне бюджетной системы.

Таким образом, бюджетная система в широком смысле — это вся
совокупность категорий и элементов, так или иначе связанных с формированием и
функционированием бюджетов различных уровней, включая соответствующие принципы
и организационные, а также правовые основы построения. В более узком смысле —
это структура бюджетов различных уровней. Данные подходы к понимаю бюджетной
системы достаточно важно разграничивать, во избежание путаницы и ошибочных
суждений при оперировании указанной категорией и понятием.

Кроме того, бюджетную систему можно понимать и вовсе в
несколько отстраненном смысле — как финансово–экономическую основу адекватного
функционирования российского государства и как составляющую его финансовой
безопасности.

Исходя из всего вышесказанного, цели данной работы можно считать
достигнутыми, а задачи выполненными.

Фрагмент текста работы:

1. понятие и общая характеристика бюджетной системы Традиционный, сугубо юридический подход рассматривает
сущность бюджетной системы как совокупность бюджетов различных уровней. Такое
понимание закреплено в статье 6 БК РФ [1]: бюджетная система представляет собой
основанную на экономических отношениях и государственном устройстве РФ,
регулируемую законодательством РФ категорию, которую составляют федеральный
бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных
внебюджетных фондов.

Наша бюджетная система имеет три ступени:

— Федеральная ступень. Сюда относится госбюджет,
внебюджетных учреждений и госфондов.

— Региональные бюджеты и бюджеты субъектов.

— Местные/городские/сельские.

Бюджет РФ является основным звеном всей бюджетной системы
страны. В нем отражаются все госресурсы, выражающие экономические процессы,
способы образования и применения средств финансовых фондов, мобилизуются
ресурсы предприятий и доходы граждан.

Полученные средства идут на повышение обороноспособности
государства, обслуживание госорганов, создание госрезервов, оказанием денежной
поддержки регионов и местных субъектов, погашение государственного долга
страны.

Среди функций бюджета можно выделить следующие:

— распределение ВВП и национального дохода;

— стимулирование и контролирование экономики страны;

— финансирование социальной политики;

— контроль за использованием бюджетных денег.

Таким образом, бюджет формирует рациональный процесс
общественного производства, способствует эффективному использованию госсредств,
является центральным компонентом экономического прогресса, оказывает влияние на
хозяйствующие отрасли. Вся работа БС регламентируется единой
законно-нормативной базой.

Консолидированный бюджет – все бюджеты одной
территории, исключение составляют бюджеты государственных внебюджетных фондов и
межбюджетные трансферты между этими бюджетами. Интегрировать бюджет необходимо
для того, чтобы спрогнозировать и проанализировать бюджетные показатели. Такой
вид бюджета обязательно должен быть представлен в вышестоящие органы
исполнительной власти, депутатскому корпусу в составе законопроекта о бюджете.
Законодательно консолидированный бюджет не утверждается.

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ
составляют консолидированный бюджет РФ. Межбюджетные трансферты между ними не
учитываются. Региональный бюджет и бюджеты муниципальных образований этого
региона составляют консолидированный бюджет субъекта России.

Частью бюджетной системы страны являются межбюджетные
отношения. Их регулирование осуществляется с соблюдением следующих положений:
учет интересов всех сторон экономического взаимодействия; соблюдение
независимости каждого бюджетного уровня; разделение расходной и доходной части;
рациональное распределение средств; обеспечение общего единства [5].

К сожалению, бюджетная система нашей страны совмещает в
себе совсем не самые совершенные признаки ведущих мировых систем.

Сходство с японской наблюдалось в социальной ответственности
бизнеса (иными словами организации также имеют социальные фонды и обеспечивают
социальную поддержку на довольно высоком уровне). На сегодняшний день
социальные функции бизнеса в России развиты слабо, отчего довольно актуальной выступает
проблема повышения социальной ответственности бизнеса.

Подобие бюджетных систем Российской Федерации и США состоит
в том, что оплата преимущественной доли социальных услуг в нашей стране
реализуется посредством личного бюджета граждан, что на самом деле считается
нелогичным при низком уровне средней заработной платы. Также активно насаждается
принцип платности всех услуг. Разумеется, указанная тенденция при низкой
заработной плате делает бюджетную систему страны, мягко говоря, неудачным перениманием
опыта Соединенных Штатов Америки.

Схожесть бюджетной системы России с европейскими состоит в
том, что в ней имеют место «останки» предыдущей социальной защиты граждан за
счет средств бюджетов всех уровней. Социальная ориентация бюджетной политики
России в последние годы отображается все более отчетливо из-за реализации
социально направленных национальных проектов, а также из-за совершенствования
системы социального страхования в пределах политики радикальной реорганизации
пенсионной системы.

Отечественная бюджетная система на сегодняшний
день довольно устойчива, однако в то же время ее некорректно именовать
статичной. Устойчивость обеспечивает единообразие норм и законов. Главные
правила игры на «бюджетном поле» прописаны довольно давно и почти не
подвергаются кардинальным изменениям. Все поползновения касательно очередного
реформирования затрагивают совершенствование каких-то второстепенных норм. Зачастую
меняются моменты, относящиеся к классификации бюджетных доходов и расходов. Практически
ежегодно в декабре Минфином в определенной степени обновляются указания по использованию
установленных кодировок. Аналогичная история и с формами отчетности – то учреждают
дополнительные бланки, то отменяются давно наличествовавшие, то возвращаются опять.
Однако данные нюансы принципиально не воздействуют на стабильность функционирующей
бюджетной системы, отчего стоит надеяться, что данный порядок сохранится и в будущем
[7].