Реферат на тему Бюджет и бюджетная система Израиля

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. Понятие бюджета и бюджетной системы страны. Бюджетная классификация 2
2. Бюджетное законодательство страны 5
3. Субъекты бюджетных правоотношений 8
4. Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 15

Заключение:

В заключение необходимо отметить следующее. Принятие Правительством Израиля пакета мер с сокращения расходов и увеличения бюджетных доходов на текущий год сделало актуальным вопрос, где же израильскому министерству финансов брать четырнадцать миллиардов шекелей, чтобы осуществить сокращение в бюджете на следующий год.
Осуществить такое крупнейшее бюджетное сокращение будет не просто, ведь для получения такой суммы будет не достаточно даже проведение всеобщего сокращения бюджетов всех существующих в Израиле государственных органов и учреждений.
Жители Израиля боятся, что реальной мишенью для бюджетных сокращений могут оказаться такие отрасли, как образование, оборона, здравоохранение или же социальное обеспечение населения.
Со слов министра финансов главным приоритетом на сегодняшний день являются экономический рост страны и устранение безработицы. С этого можно сделать вывод, что в государстве Израиль не произойдет бюджетных сокращений в области развития занятости, образования и транспорта. Что касается сокращения средств на развитие обороны страны – это глупо, и не реалистично. В списке на сокращение остаются всего лишь два пункта – здравоохранение и соцобеспечение.
Медицина Израиля занимает лидирующие позиции, и не только на внутригосударственном уровне, в нее, в ее развитие государством вложены не малые средства. Это и научные и исследовательские работы, новейшая аппаратура, привлечение наилучших специалистов, соответственно, это и повышение оплаты труда мед персонала, обучение и повышение их квалификации. За последние годы были выделены средства, заметим, не малые, на развитие стоматологии. Поэтому просится вывод, что бюджет министерства здравоохранения также будет не затронут.
Остается одно – сокращение бюджетных расходов на социальное обеспечение. И это, скорее всего, будет касаться детских пособий. Ежегодно на эту статью расходов тратятся государством более семи миллиардов шекелей, и будет реальным сокращение их миллиардов так на два. Можно предположить, что такое сокращение коснется размеров пособий, выплачиваемых на второго и последующих детей, так как по сравнению с размером пособия, выплачиваемого на первого ребенка, они значительно больше.
Минфин собирается внести коррективы, поскольку такие законодательные правила не экономически обоснованы. Ведь, как показывает практика, размер расходов на первенца значительно больше, чем на второго или третьего ребенка. Обоснованием для такого сокращения в области социального обеспечения может послужить государственное инвестирование в дошкольное образование, финансирование детских садов, рассчитанных на деток в возрасте младше трех лет.
OECD было рекомендовано осуществить сокращение пособий на детей и полученные от такой экономии дополнительные средства вкладывать в детское образование и в поддержку трудоустройства многодетных родителей.

Фрагмент текста работы:

1. Понятие бюджета и бюджетной системы страны. Бюджетная классификация

Израиль – совсем молодое государство. Оно образовано было в 1948 году. За это время государство Израиль из страны третьего мира стало одним из самых развитых государств. И все это благодаря четкой финансовой политике государства. Ежегодно парламент Израиля Кнессет принимает бюджет Израиля на год. Российские известные финансово-экономические издания, которые по долгу своей специфики наблюдают за разными странами и формированием их бюджетов, обнародовали довольно интересный факт – за прошлый год все государство Израиль израсходовало средств всего лишь вдвое больше чем один российский город Москва. Можно привести цифры – утвержденный бюджет Израиля составлял 91 миллиард долларов США, а московский бюджет в этом году уже перевалил за 50 миллиардов. Отсюда напрашивается вывод – бюджет государства Израиля – всего лишь равен двум бюджетам Москвы? Если говорить о количестве населения, то в Израиле проживает 7,5 миллионов людей, а в Москве, согласно последней переписи – 10,3 миллиона[4].
Бюджетная классификация Израиля – это устанавливаемый законодательно методологический документ, который применяется для: исполнения и составления бюджетов, контроля над использованием и распределением средств бюджета, сопоставимости показателей для бюджетов различных уровней, составления консолидированных бюджетов. Бюджетная классификация по однородным признакам группирует расходы и доходы бюджета, способы покрытия его дефицита. Бюджетная классификация Израиля — группировка расходов, доходов, источников финансирования дефицитов бюджетов в бюджетных системах Израиля, применяемая для исполнения, составления бюджетов и бюджетной отчётности, которая обеспечивает сопоставимость показателей бюджетной системы Израиля. Создает базу для наблюдения за передвижением средств бюджета и факторного анализа статей бюджета. Использование бюджетной классификации упрощает в заметной степени объединение бюджетов и смет в сводные общие документы. Существование бюджетной классификации предусматривает присвоение каждой организации и учреждению определённого кода.
В 2018 году в октябре на рассмотрение Кнесета министром финансов Израиля Ювалем Штайницем был представлен проект бюджета Израиля на 2019-2020 годы. Со слов самого министра представленный бюджет является довольно сбалансированным, что самое интересное, самым социальным за последнее время.
Итак, приведем цифры: бюджет 2018 года составлял – 348 миллиардов шекелей, в 2019 году – эта сумма возросла и составила – 366 миллиардов шекелей. А это означает, что, даже учитывая инфляцию, бюджет Израиля 2019 году будет экономный. Надо сказать, что те, кто составлял проект государственного бюджета Израиля, ориентировались на оптимистические прогнозы. В бюджет страны на 2019 год заложено рост ВВП на 4%, и это не смотря на то, что многие экономические аналитики прогнозируют вторую волну глобального экономического кризиса. В министерстве Израиля в 2019 году планируется сокращение дефицита государственно бюджета до 2%. Из каких же статей состоит бюджет Израиля? За счет чего он пополняется, и на какие цели тратиться? Самой крупной статьей расхода государственного бюджета страны – является выплата долга государства Израиль. В прошлом году на выплату долгов Израиля было израсходовано 122 миллиарда шекелей, в том числе и проценты до долгу, что в общей сумме составило 37 миллиардов шекелей. В 2019 году согласно бюджету Израиль планирует заплатить государственного долга на сумму 129 миллиардов шекелей, а также и процент по этому долгу – почти сорок миллиардов шекелей[5].
Но, отметим, что основная сумма долгов Израиля – 99% – это погашение долгов внутренних, не внешних. И такие шаги, предпринимаемые государством, позволят в дальнейшем существенно снизить соотношение ВВП и государственного тогда, когда во всех развитых мировых странах показатель этого соотношения растет. И еще, снижение показателя соотношения государственного долга к ВВП существенно повысит кредитный рейтинг Израиля на международной финансовой арене. Как распределяется бюджет Израиля? Силовые структуры – самая крупная часть бюджета, его львиная доля достается как всегда министерству обороны Израиля. Из 366 миллиардов шекелей для силовых структур страны выделено более 50 миллиардов шекелей. Кроме того, министерство обороны и силовые структуры армии Израиля могут увеличивать свой и не без того достаточный бюджет благодаря продаже боевой техники и разнообразного оружия. Предполагается, что сумма бюджета может увеличиться за счет этого на 5 миллиардов шекелей. Но и это еще не все. Этими суммами бюджет силовых структур Израиля не ограничивается[2].
Есть еще свои бюджеты разведывательного управления Израиля «МОСАДА», есть бюджет ШАБАКа, которые входят в бюджет министерства главы Кнессета. Бюджет пограничников, имеющих название – «полиция МАГАВ» входит в состав бюджета министерства внутренней безопасности. Опять, военный бюджет Израиля также питается и за счет военной помощи американцев. А это ни много, ни мало – 3 миллиарда долларов США. Но, несмотря на то, что средства, выделенные на развитие оборонного комплекса страны, и его бюджет с каждым годом увеличиваются, то доля военного бюджета в общем государственном бюджете начинает снижаться[3].
Выделяются немалые бюджетные средства и на развитие сельского хозяйства, машиностроения, информационных технологий. Благодаря правильному распределению средств, сегодня Израиль – на ведущих позициях в мире по многим отраслям.