Реферат на тему Банкротство предприятий: проблемы теории и практики.

Содержание:

Введение 1
1. Теоретические основы правового регулирования банкротства юридических лиц в России 4
2. Правовое регулирование процедур банкротства юридических лиц 9
3. Особенности правового регулирования банкротства отдельных видов юридических лиц 14
Заключение 19
Список использованных источников 23

Введение:

Рыночная экономика и предпринимательская деятельность не смогут нормально функционировать в отсутствие законодательства, которое охраняет экономический (гражданский) оборот от последствий неэффективной работы его участников, проявляющейся в неисполнении ими принятых на себя обязательств, когда такое неисполнение приобретает стойкий, систематический характер. При этом появляется потребность официально признать такое предприятие несостоятельным должником и принять в отношении его специальные меры, вплоть до ликвидации. В любом современном, эффективно развивающемся государстве большое внимание уделяется правовому регулированию отношений, которые вызваны банкротством организаций и потребностью восстановить их платежеспособность, поскольку данные процедуры позволяют обеспечить финансовую устойчивость юридических лиц в процессе государственного регулирования экономики, и в итоге — обеспечить устойчивое развитие национальной экономики и общества в целом.
Несостоятельность (банкротство) юридического лица затрагивает интересы многих субъектов, среди которых кредиторы, сама организация-должник и, конечно, государство. Банкротство сказывается на степени стабильности экономики, имущественном обороте, что также может стать причиной негативных для государства последствий. Страдает от банкротства и социальная сфера, испытывая повышение уровня безработицы, нарушение стабильности всей социальной сферы.
Сложные и неоднородные по своей природе, структуре, отношения несостоятельности (банкротства) юридических лиц вызывают необходимость применения адекватного механизма правового регулирования соответствующих отношений, координации деятельности субъектов отношений по поводу несостоятельности (банкротства) организации. Этот механизм сегодня активно реформируется.
Таким образом, необходимость анализа современного состояния правового регулирования банкротства юридических лиц в России, особенно на фоне продолжения процесса внесения изменений в законодательство по данному направлению, подчеркивают актуальность темы нашего исследования.
Исследования проблемы правового регулирования банкротства юридических лиц довольно многочисленны, в связи с принятыми в последние годы изменениями законодательства о банкротстве организаций. При этом существенный вклад в разработку теоретических и практических вопросов, касающихся правового регулирования банкротства организаций, внесли такие авторы, как С.П. Гришаев, А.В. Овчинникова, В. Семенихин, И.А. Гордеев, С.А. Карелина, В.Ф. Попондопуло и др.
Объект исследования составляют правоотношения, связанные с банкротством юридических лиц.
Предмет исследования представлен проблемой теории и практики банкротства предприятий
Цель работы — на основе действующего законодательства и с учетом существующих в научной юридической литературе подходов, а также имеющейся судебной практики проанализировать и определить особенности теории и практики банкротства предприятий
Для достижения указанной цели исследования были поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
− выделить понятие и признаки банкротства юридического лица;
− рассмотреть особенности правового регулирования отдельных процедур банкротства юридических лиц;
− определить особенности банкротства отдельных видов юридических лиц;
− выявить проблемы правового регулирования процедуры банкротства юридических лиц и наметить пути совершенствования правового регулирования в данной сфере.
Исходной теоретической базой исследования явились известные труды современных ученых-правоведов, прежде всего, в области предпринимательского права.
Нормативно-правовую базу исследования составили Федеральный закон «О банкротстве» и иные законы о банкротстве юридических лиц, Арбитражный процессуальный кодекс РФ . Кроме того, в работе использовались данные правоприменительной практики, материалы периодической печати и др.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Введение раскрывает специфику проблемы исследования и методы их изучения, цели и задачи, поставленные автором. В главах материал расположен по проблемному принципу. В заключении представлены краткие выводы исследования. В списке использованных источников и литературы дан перечень документов, статей, привлеченных для написания данной работы.

Заключение:

Проведенный нами анализ показал, что нормы, регулирующие проблему несостоятельности организаций, сформировались в русском дореволюционном законодательстве в 19 веке и прошли длительную эволюцию, во многом сходную с развитием аналогичного законодательства стран Западной Европы. В дореволюционном праве в части несостоятельности государство не устранялось, а, напротив, регулировало, хотя и недостаточно системно, вопросы прекращения юридических лиц при их неспособности удовлетворить требования кредиторов.
На различных этапах послеоктябрьского периода проблема несостоятельности (банкротства) организаций претерпевала существенные изменения, определяющиеся экономико-политическими условиями жизни. Это находило отражение в ее различном нормативном регулировании.
Итогом длительного исторического развития стало принятие Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г., основное внимание в котором было уделено ликвидации предприятий в рамках конкурсного производства.
Процедура банкротства может быть применена ко всем юридическим лицам, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. В отношении государственной корпорации и государственной компании предусмотрено, что такая организация может быть признана несостоятельной (банкротом) только при условии, если это допускается федеральным законом, предусматривающим её создание. А в отношении фонда установлено, что он не может быть признан несостоятельным (банкротом), но только если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.
С принятие Закона о банкротстве 2002 года произошли значительные изменения в правовом регулировании банкротства организаций, законодательном определении критериев и признаков их банкротства, которые в целом следует оценить положительно.
Признаки банкротства юридического и физического лица имеют отличия и сходства. Сходством следует считать критерий неплатежеспособности должника.
Неплатежеспособность предприятия – это процесс, который может касаться не только граждан, относящихся к юридическому лицу непосредственно, но также и тех, которые принимали непосредственное участие в развитии компании.
К таковым можно отнести:
− работники (актуально для всех компаний);
− вкладчики (актуально для банков);
− дольщики (актуально для строительных компаний).
Если суд принял к рассмотрению заявление с просьбой признать юридическое лицо банкротом, то процедура обычно подразумевает четыре стадии:
− наблюдение;
− финансовое оздоровление;
− внешнее управление;
− конкурсное производство.
Первая и четвертая стадии являются обязательными, а второй и третий этапы зачастую пропускаются. Каждый этап признания финансовой несостоятельности юридического лица подразумевает свои особенности, поэтому необходимо рассматривать их по отдельности.
Наблюдением называют процедуру в деле о банкротстве имеющую своей целью обеспечение сохранности его имущества, включающую в себя анализ финансового состояния должника, составление реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов.
Под финансовым оздоровлением понимают используемую в деле о банкротстве процедуру, проводимую с целью восстановления его платежеспособности и погашения задолженности согласно графику погашения задолженности.
Внешним управлением называют процедуру, преследующую цель — восстановить платежеспособность организации-должника.
Конкурсным производством нужно считать процедуру, производимую в отношении должника, признанного банкротом, чтобы соразмерно удовлетворить требования кредиторов.
Мировое соглашение это необязательная процедура в деле о банкротстве организации-должника, которая применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве с целью прекратить производство по данному делу при достижении соглашения между должником и кредиторами.
Законодательство о банкротстве отдельное внимание уделяет процедурам банкротства отдельных видов должников, среди которых и сельскохозяйственные организации:
− для них определены особые признаки неплатежеспособности – дело о банкротстве при этом возбуждается, если долг организации составляет как минимум 500 тыс. руб.;
− законом о банкротстве предусмотрен учёт сезонного характера сельскохозяйственного производства, зависимость его от природно-климатических условий.
− при продаже имущества сельскохозяйственных организаций также проявляется специфика, связанная с наличием публичного интереса в сохранении предприятия сельскохозяйственного производителя;
− когда отчуждаются земельные участки, важно соблюдать нормы земельного законодательства;
− срок процедуры финансового оздоровления или внешнего управления для сельскохозяйственной организации должен быть увязан с окончанием соответствующего периода сельскохозяйственных работ; предусмотрена возможность продления срока данной процедуры не более чем на один год в связи с обстоятельствами чрезвычайного характера.
В качестве особенностей банкротства застройщиков следует указать:
— застройщиком в законодательстве о банкротстве следует считать любое лицо, которое обязано передать дольщикам жилое помещение в многоквартирном доме (но сюда не относят жилые секции блокированных домов (таунхаусов));
— суд в процедуре банкротства может применить дополнительные обеспечительные меры, запрещая арендодателю заключать договор аренды земельного участка с другим лицом, запрещая государственную регистрацию этого договора и иное распоряжение арендодателем этим земельным участком;

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы правового регулирования банкротства юридических лиц в России

Правовое регулирование банкротства организаций в дореволюционной России эволюционировало аналогично законодательству о банкротстве западноевропейских стран. Зачаточные элементы норм о несостоятельности мы встречаем еще в Русской Правде. Но, поскольку, этот документ являлся памятником частного права, то о банкротстве юридического лица речь в нем не шла. Положения Русской Правды практически воспроизводились в последующих законодательных актах русского права (например, в судебниках, в Уложении 1649 года).
Интерес представляет Устав о несостоятельности (Банкротский устав) 1740 г., который определял понятие несостоятельности как отсутствие у должника имущества для полного удовлетворения требований кредиторов.
Охарактеризуем кратко конкурсное право России начала XX века в той его части, что касалась юридических лиц. Прежде всего, в нём содержалось понятие «торговая несостоятельность». Под ней понималась ситуация, когда лицо, взявшее купеческое или промысловое свидетельство попадает в положение, что у него отсутствуют наличные деньги на погашение в срок своих долгов, составляющих более 1500 руб., при этом имеются указанные в законе признаки, которые позволяют сделать вывод, что эти долги не будут оплачены. Русским законодательством, так же как и западным, конкурсное производство рассматривалось как крайняя мера, применяемая к должнику. В связи с этим предусматривались меры, которые были направлены на недопущение данной процедуры (мировое соглашение, «администрация по торговым делам» с целью «восстановить дела должника»).
Последствием введения «администрации по торговым делам» была передача управления делами должника избранным кредиторами администраторам. Применялась анализируемая мера только в отношении коммерческих и торговых предприятий.
Процедура банкротства могла быть применена в отношении акционерных банков, торговых товариществ, железнодорожных компаний, торговых домов, представлявших собой разновидность товарищества.
Русское дореволюционное законодательство началом конкурсного производства допускало подачу заявления должника, ходатайство кредиторов и по усмотрению суда.