Реферат на тему Анализ состава землеустроительных и кадастровых работ при государственном мониторинге земель региона РФ

Содержание:

Введение. 2

Правовые понятия
землеустроительных и кадастровых работ. 3

Кадастр природных
ресурсов в системе управления природоресурсным потенциалом отдельно взятой
территории. 8

Землеустройство в
условиях современной земельной реформы.. 12

Заключение. 14

Список используемых
источников. 16

Введение:

Земельные отношения – это система, которая долгое
время не подвергалась изменениям и из-за этого можно было наблюдать
несовпадение интересов государства и тех людей, которые владели или хотели бы
владеть и использовать землю для создания хозяйств. Здесь назревает вопрос, кто
виноват в том, что не было изменений? Вопрос сложный и на него нельзя ответить
однозначно, поэтому здесь необходимо придерживаться нейтралитета.

В данный период современная Россия проходит лишь
первый этап современной земельной реформы и с одной стороны реформа имеет
достаточно положительных аспектов, в-первую очередь то, что началась работа в
сфере землеустройства – уже положительный аспект, а с учетом тех мероприятий,
которые были предприняты для реализации данной реформы о ней можно сказать, что
это скорее положительное начало для современной России, нежели отрицательное. Конечно,
нельзя забывать об отрицательных аспектах, а в данном случае ими являются
недостаточное финансирование, недостаточный научный и практический опыт , а
самым главным минусом является то, что в ходе осуществления земельной реформы
правительством была утеряна функция ее сопровождения и контроля со стороны
государственных органов и землеустроительной службы.

Целью данной работы является анализ состава
землеустроительных и кадастровых работ при государственном мониторинге земель
региона РФ.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие
задачи:

— рассмотреть правовые понятия землеустроительных и
кадастровых работ;

— изучить значение и роль кадастра природных ресурсов
в системе управления природоресурсным потенциалом отдельно взятой территории;

— охарактеризовать землеустройство в условиях
современной земельной реформы.

Заключение:

В разряд кадастровых работ включаются
все мероприятия, связанные с постановкой объекта недвижимости (земельных
участков, зданий, помещений) на учет. Прежде чем объект будет учтен в
кадастровом реестре, проводятся его инженерные и геодезические изыскания. В
ходе данного процесса устанавливаются его особенности и определяются его
основные показатели. Полученная в результате информация и становится
основополагающей при регистрации объекта недвижимости.

Необходимость в кадастровом учете
возникает при создании объекта и при изменении его характеристик. Примером
может служить перевод земель в другую категорию или присвоение статуса жилого
помещения нежилой недвижимости.

Объект снимется с учета только в
одном случае, когда он прекращает свое существование.

Результатом постановки на кадастровый
учет станет выдача владельцу земли или квартиры (дома) выписки из ЕГРН, в
которой он будет фигурировать как собственник. Данный документ позволяет
совершать с объектом любые юридические действия – оформлять на него завещание,
дарить, продавать, сдавать в аренду.

Кадастровым работам часто
предшествуют землеустроительные. Они направлены на изучение состояние земель,
их охрану, восстановление их функций и на их рациональное применение. В
процессе проведения мероприятий по землеустройству выявляются засоленные земли,
а также участки, пораженные ветровой эрозией. Подобные земли изымаются из
использования и на них проводятся восстановительные мероприятия.
Описываемый вид работ необходим при любом виде строительства. Чтобы получить
разрешение на прокладку автомобильной магистрали или возведение дома,
потребуется заключение специалистов, занимающихся землеустроительными работами.

В результате проведения
топографической съемки устанавливается точное местоположение участка, отданного
под определенные нужды. На основании этих данных осуществляется межевание, то
есть выделение надела из общего массива земель, путем установления его границ
на местности.

Кроме того, при землеустройстве
осуществляется и охранная деятельность, а именно: разрабатывают карты, планы
зон, в которых устанавливаются особые условия эксплуатации земель, которые
получили название охранных зон.

Изменение категории земельного
участка, придание ему особого статуса, объединение и разъединение объектов
землепользования также входит в сферу деятельности землеустроителей.

Порядок проведения землеустройства
осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», а так же иными
федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.

Фрагмент текста работы:

Кадастр природных ресурсов в системе управления
природоресурсным потенциалом отдельно взятой территории Природно-ресурсные запасы отдельно взятой территории
представляют собой основу социально-экономического развития и экологического
благополучия. Исходя из этого качественная оценка природных ресурсов в каждом
отдельно взятом регионе будет иметь непосредственное влияние на дальнейшее
принятие решений по реализации программ развития данного региона. Давайте разберемся,
что же представляет собой данная отрасль.

Кадастр природных ресурсов представляет собой
систематизированный сбор сведений, который определяет конкретный тип природных
ресурсов, включая экономическую оценку и характеристики изменения ресурсов под
воздействием ряда факторов, такие как природные, экономические и техногенные [4,
с. 204].

Нормы экологического права, закрепленные в федеральном
законе РФ «Об охране окружающей среды», предусматривает обязательное введение
государственного кадастра природных ресурсов, их учет и социально-экономическую
оценку.

Ведение кадастра ведется на основании данных
государственного учета, порядок которых регулируется Правительством Российской
Федерации, а также Законодательством России и субъектов Федерации регулируется
порядок организации, ведения и финансирования кадастров. На данный момент
наиболее развит водный, земельный, лесной и рыбный кадастры.

Итак, рассмотрим полномочия государственных органов РФ
в области контроля за состоянием и управления природных ресурсов отдельно взято
й территории (региона).

В настоящее время, согласно ст.9 Конституции РФ,
полномочиями на управление природных ресурсов и их охрану, в связи с
многообразием форм собственности, разграничены на государственную (а именно,
федеральную собственность и собственность субъектов РФ), муниципальную и
частную [10,
с. 357].

Полномочия субъектов Российской Федерации по
правотворческой деятельности включает в себя:

1. Федеральное природоресурсное законодательство.
Кодексы: лесное, водное и земельное; ФЗ «О недрах», «Об охране окружающей
среды».

2. Воспроизведение изъятия и выкупа земельных участков
для государственных и муниципальных нужд.

3. Разработка и реализация национальных проектов,
федеральных программ по рациональному использованию и охране атмосферного
воздуха, земель, вод, недр, лесов, животного мира, и других природных ресурсов.

4. Разграничение прав землевладельцев, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничения оборота
земельных участков.

5. Установление порядка и его организации при ведении
государственного учета лесного фонда, экологического мониторинга
государственного лесного кадастра.

6. Определение порядка классификации лесного фонда по
группам лесов.

7. Установление порядка использования недр страны и их
охраны и разработка стандартов.

8. Формирование цикла определения нормативов по
выбросу загрязняющих веществ во внешнюю окружающую среду и дислоцирование
отходов и прочих видов, негативно влияющих на внешнюю окружающую среду.

9. Формирование регламента ведения хозяйственной
деятельности, которая имеет риск осуществления ряда нарушений в области
природоохранного законодательства.

10. Систематизация порядка выдачи лицензий на
ресуроспользование животного мира, порядка импорта и экспорта диких животных.
Благодаря кадастровой системе природных ресурсов осуществляется: поиск, добыча,
охрана и захоронение природных ресурсов [6, с. 233].

 В России
находится огромное количество практически неисчерпаемых природных ресурсов.
Минералы составляют наибольшее разнообразие среди них. Наша страна является
одним из лидеров в мире по экспорту природных ресурсов, оцениваемых в триллионы
рублей. Но легко доступными являются не все месторождения нефти, газа, угля или
металла. Природные ресурсы России отличаются значительной величиной и
разнообразием природных ресурсов. Также, можно сказать, что некоторые
территории недостаточно изучены, ресурсы расположены неравномерно по всей
территории страны.

Итак, в современном мире, существуют несколько типов
ресурсов, которые обеспечивают богатство страны, такие как:

1. Запасы пресной воды. Россия занимает первое место в
мире по запасам пресной воды. К сожалению, меньше половины источников считаются
чистыми.

2. Земельные ресурсы. В Российской Федерации миллионы
гектаров земли, четверть которых активно используется в сельском хозяйстве.
Благодаря пахотным землям, особенно в Сибири и на Урале, пастбища могут быть
использованы для различных сельскохозяйственных животных, в результате чего,
население может быть полностью обеспечено продовольствием, а промышленные
комплексы получают сырье.

3. Лесные богатства. Большинство территории РФ
занимают лесные полосы, большая часть которых находятся на Дальнем Востоке и
Сибири.

4. Возобновляемые источники энергии. Данный источник
энергии помогает в энергетической промышленности. В настоящее время активно
используются установки (например, ветряные мельницы, солнечные батареи) на
Сахалине и Чукотке, Камчатке, Краснодарском крае, Ленинградской и
Калининградской областях.

5. Полезные ископаемые. В России почти все виды
полезных ископаемых разрабатываются на десятках тысяч месторождений, но только
около 7000 используются в промышленных масштабах. Нефть, газ, уголь, металлы,
горнохимическое сырье, полезные ископаемые и драгоценные камни [8, с. 169].

Поиск природных ресурсов, включая все работы и
исследования, которые направлены на нахождения и оценку примерных объемов
природных ресурсов, возможны на любой стадии геолого-разведочных работ. Но
стоит заметить, что геолого-разведочные работы должным образом не
регламентированы. К поиску полезных ископаемых также относятся работы
прогнозно-поисковые и поисковооценочные работы. Объектами исследования в России
являются многочисленные бассейны, рудные районы, узлы, недра, поля и их части.
Исследования природных ресурсов проводятся в различных масштабах (от 1:50000 до
1:2000). На это влияют такие факторы как точность исследования, тип геологического
строения местности и вид природного ресурса. Поиски природных ресурсов
проводятся на участках прежде малоизученной местности, в надежде нахождения там
необходимых ресурсов [4, с. 59].

Так же не стоит забывать о возможности нахождения
ресурсов на ранее разрабатываемой территории, к примеру, после вырубки лесов в
каком-либо регионе, проведя геологоразведочные работы, можно обнаружить
полезные ископаемые.

Таким образом, данная территория будет осваиваться в
добычи другого полезного ресурса.

Перед
началом геолого-исследовательских работ необходимо выявить потенциально
перспективных для разработки ресурса местностей.