Реферат на тему Административные правонарушения против порядка управления

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 10

Введение:

<p><br />ВВЕДЕНИЕ 3<br />АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ 4<br />ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9<br />СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 10</p>
<p>&nbsp;</p>

Заключение:

Специфика рассматриваемых в данной работе административных правонарушений заключается в том, что их общим объектом являются урегулированные нормами права общественные отношения, в которых государством установлен определенный порядок реализации прав и обязанностей гражданами, должностными и юридическими лицами.
С объективной стороны большинство рассматриваемых административных правонарушений совершается в форме активных действий, например, самоуправство, неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы, умышленная порча паспорта, заведомо ложный вызов специализированных служб. Составы административных правонарушений, посягающих на установленный порядок управления, сформулированы как формальные, то есть для признания их оконченными достаточно установить факт противоправных действий (бездействия) и не требуется наличия каких-либо вредных последствий.
Основные видом наказания по нормам рассматриваемой главы являются административный штраф. Предупреждение как наиболее мягкая мера административного наказания предусмотрена в качестве основного наказания в десяти составах административных правонарушений. Наиболее суровое наказание — административный арест — может быть назначено за деяния, в которых выражено осознанное, умышленное неповиновение нарушителя представителям власти. Административный арест может быть назначен судьями на срок до 15 суток.
Говоря о проблемах административного законодательства в рассматриваемой сфере, нельзя не учесть и недостатки правовой регламентации деятельности, и сложившуюся практику государственных органов, регулирующих область порядка управления.

Фрагмент текста работы:

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Под системой административных правонарушений против порядка управления, необходимо понимать законодательно установленный порядок расположения административно-правовых институтов, которые взаимодействуют между собой и осуществляют защиту общественных отношений от неправомерных посягательств.
Глава 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» выступает структурной составляющей взаимосвязанной системы, которая устанавливает органически неразрывную тотальность, дающую возможность решать поставленные задачи относительно обеспечения защиты порядка управления.
Систему рассматриваемых административных правонарушений, можно представить таким образом:
1. самоуправство;
2. неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы; неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
3. невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);
4. непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
5. невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении него судом; заведомо ложный вызов специализированных служб;
6. проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации;
7. умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата его по небрежности; незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие его в залог;
8. нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных актов по обеспечению единства измерений;
9. несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним;
10. подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт и некоторые другие. Всего глава 19 КоАП РФ насчитывает порядка 37 пунктов.
Можно представить и иную систему административных правонарушений в этой сфере, так как, в основном, одно и то же правонарушение, вместе с основным объектом, имеет и факультативный.
Таким образом, отнесение определенного административного правонарушения в ту или другую группу является достаточно условным. Но можно с уверенностью говорить о том, что глава 19 КоАП РФ выделяется именно согласно видовому объекту административных правонарушений.
Следовательно, административные правонарушения против порядка управления, представляются в КоАП РФ в определенной системе. Выделение данной системы обладает не только теоретическим, а и практическим значением, так как выстроенная в соответствующей последовательности и логичности, она дает возможность не просто выявлять виды административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а и устанавливать видовой и родовой объект административного правонарушения, а в некоторых случаях, даже и факультативный.
Необходимо отметить, что посягательства на порядок управления оказывают влияние на регламентируемые правовыми нормами и защищаемые государством социальные отношения, возникающие при осуществлении муниципальными и государственными органами исполнительной власти внешних управленческих функций.
Множество административных правонарушений против порядка управления в соответствии со ст.23.3 Кодекса необходимо относить к компетенции органов внутренних дел (полиции).
К полномочиям должностных лиц органов внутренних дел (полиции) необходимо относить и составление протоколов об административных правонарушениях по большей части административных правонарушений исследуемой главы Кодекса (п. 1 ч. 2. ст.28.3).
Особенное внимание органами внутренних дел должно уделяться вопросам системной ликвидации условий и причин осуществления правонарушений и индивидуальному профилактическому влиянию на лиц, которые склонны к неправомерному поведению. Существенную роль в организации этой деятельности играет предусматриваемая законодательством санкция вынесения предупреждения в качестве вида административного наказания. В сравнении с иными разновидностями административных наказаний предупреждение не приводит к каким-либо существенным последствиям для правонарушителя и выступает официальным порицанием юридического или физического лица (ст. 3.4 КоАП РФ). Обязательным условием ее использования является процессуальный, письменный характер оформления.
Еще один метод влияния на лиц, совершающих правонарушения, — наложение административного штрафа. Особенность данной санкции материального характера заключается в том, что она подразумевает взыскание соответствующей денежной суммы, которая может быть внесена самостоятельно лицом, привлекаемым к ответственности, сразу либо по частям, наличными или посредством перечисления на банковский счет. Штраф может взыскиваться и в принудительном порядке, тоже полностью либо по частям, из регулярно получаемых сумм либо со счетов, а также посредством обращения административного взыскания на имущество юридического или физического лица