Реферат на тему Административно-правовые отношения: их понятие, особенности и виды; основание возникновения , изменения и прекращения

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические основы понятия административно-правовых отношений 5
1.1. Понятие и особенности административно-правовых отношений 5
1.2. Структура административно-правовых отношений: субъекты, объекты и содержание 9
2. Классификация и основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений 14
2.1. Виды административно-правовых отношений 14
2.2. Главные основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений 20
Заключение 25
Список использованной литературы 27

Введение:

Административное право является одной из основных отраслей российского права, входящей в систему публичного права. Оно имеет большое общественное значение для жизнеобеспечения и регулирования отношений, складывающихся в сфере государственного управления. Основная задача государственного управления – обеспечение согласованной и упорядоченной деятельности всех частей исполнительной власти.
Любая отрасль российского права регулирует определенные правоотношения, т.е. отношения, урегулированные нормами права. Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе.
Административно-правовые отношения по своей сути трудны и многосторонни, их теоретическое постижение доставляет определенные трудности из-за того, что анализируемые правоотношения имеют обусловленную взаимосвязь почти со всеми не менее сложными институтами административного права. В тоже время их природа определена главными чертами как материальных, так и процессуальных административно-правовых норм, либо прочими словами управленческого процесса и административно-процессуальной деятельности.
Помимо указанного, принципиальным положением выступает то, что граждане, как участники и субъекты административно-правовых отношений, имеют возможность на защиту своих нарушенных прав и свобод в случае неправомерных действий органов управления либо их конкретных должностных лиц.
Актуальность данной темы состоит в том, что административные правоотношения являются наиболее сложным институтом административного права. А переход системы государственного управления к условиям рыночных отношений в еще большей степени все усложнило. Поэтому она имеет принципиальное значение для понимания существа административного права вообще, а средств административно-правового регулирования в особенности.
Объект работы – административно-правовые отношения.
Предмет работы – особенности, виды, основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Цель работы – рассмотрение понятия и особенностей административно-правовых отношений, их виды, основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие и особенности административно-правовых отношений.
2. Описать структуру административно-правовых отношений, а именно: субъекты, объекты и содержание.
3. Охарактеризовать основные виды административно-правовых отношений.
4. Определить главные основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
В работе были использованы такие методы исследования как анализ, синтез, обобщение.
Для написания работы была использована специализированная литература, освещающая данный вопрос, периодические издания и научные статьи, материалы Интернета.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Заключение:

Общественные отношения, находящиеся в сфере гос. управления, регулируемые при помощи административно-правовых норм, субъекты которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей относятся к административно-правовым отношения.
Административно-правовые отношения могут обладать как общими для любых правоотношений особенностями, так и своеобразными, характерными отдельной отрасли атрибутами.
Структура административно-правовых отношений – это комплекс обязательных элементов, связанных между собой, таких как: субъекты, объекты, содержание, т.е. права и обязанности субъектов отношений.
Субъектом административно-правовых отношений могут выступать органы государственной власти, а также их структурные подразделения; должностные лица, служащие предприятий, учреждений и других организаций; граждане и объединения граждан.
Объектами могут служить: конкретные действия и поведение лиц; личное, общественное или государственное имущество в процессе регистрации, конфискации, изъятия, приватизации и т.д.; предметы, относящиеся к области духовного наследия; права, свободы и обязанности, являющиеся базой административно-правового статуса граждан и их взаимоотношений с государственными органами.
Содержание административно-правовых отношений составляют права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права, а также процессуально-правовой режим их осуществления, исполнения, соблюдения или правовой защиты.
Административно-правовые отношения весьма многообразны, их вид во многом зависит от характера управленческой деятельности, ее участников, реализуемых функций государственного управления, поставленных целей перед органами исполнительной власти целей и других критериев.
Основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты, т.е. конкретные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Юридический факт может возникать: в результате действий лиц и органов; в результате тех или иных событий.
По характеру различаются действия:
— Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-правовых норм.
— Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их.
Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие — возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.
Основанием и обязательным условием зарождения административных правоотношений выступают нормы административного права. Отсутствие административно-правовых норм исключает появление административно-правового отношения, но при этом возможно существование административно-правовой нормы самой по себе, без вызывания до определенного времени административных правоотношений.
Классификация административно-правовых отношений и оснований их возникновения и прекращения является необходимым предварительным условием правовой регламентации способов их реализации и более эффективного практического их применения органами государственного управления или местного самоуправления.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Понятие и особенности административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения представляют один из видов правовых взаимоотношений, это общественные отношения в управленческой сфере, урегулированные правом.
По своей сущности административные правоотношения неоднородны, поэтому их можно рассмотреть с разных позиций, таких как :
— итог регулирующего воздействия правовой нормы на управленческое общественное отношение, придающего ему юридическую форму;
— регламентация правовой нормой поведенческих сторон этого отношения;
— регламентация обоюдных прав и обязанностей сторон правоотношений, определяемая с точки зрения права;
— установление юридической ответственности за несоответствующее требованиям правовых норм поведение.
Отдельно норма административного права не служит основанием для возникновения конкретного административно-правового отношения. Она лишь является базой его происхождения, а при подходящих условиях и при наличии надлежащих субъектов управленческое отношение приобретает административно-правовую оболочку.
Административно-правовая норма характеризуется тем, что устанавливает размер полномочий и возможностей участвующих в нем сторон, их обоюдные права и прямые обязанности, а кроме того, юридическую ответственность за невыполнение этих обязанностей или же несоблюдение прав. Она по своей природе многогранна, поскольку может отражать для одной стороны вид и меру возможного поведения, а для другой стороны — вид и меру подобающего поведения.