Реферат на тему Административное нормотворчество в любой зарубежной стране

Содержание:

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………….. 2

1. Формирование института административного нормотворчества США.. 3

2. Содержание и процедура административного нормотворчества в США 4

Заключение………………………………………………………………………………………… 5

Список использованной литературы…………………………………………………….. 5

Введение:

Введение

Принадлежность США к англо-саксонской системе права
обуславливает ориентацию на выработку процессуальных гарантий прав субъектов
частного права от произвола органов публичной власти, при условии наличия
собственной специфики административного нормотворчества в США. Предметная
область административного права и процесса охватывает правовой статус
административных учреждений, включая судебный контроль за их деятельностью.
Напротив, объектом регулирования оказывается не только административное
нормотворчество, но и квази судебная деятельность, контроль судебных органов
над административными учреждениями.

Для выявления особенностей административного
нормотворчества предпринимается попытка оценки его роли и значения как в
национальной системе США.

Цель реферата заключается в выявлении особенностей американской
системы административного нормотворчества.

Задачи реферата определяются содержанием работы:

1. Оценить процесс формирования института административного нормотворчества в
США;

2. Проанализировать содержание и процедуры административного нормотворчества в
США

Источниковая база реферата представлена законами
Конгресса США, актами штатов, касающихся деятельности административных
учреждений.

Заключение:

Административное нормотворчество в США становится
результатом усложнения системы публичной власти на протяжении XVIII — XIX вв. Практика делегирования полномочий административным
учреждениям со стороны Конгресса и судебных органов привела к складыванию
института административного нормотворчества. Сохранение контрольных полномочий
легислатур штатов за учреждениями не способно было ограничить их компетенцию в
связи с диспозитивным закреплением последних.

Административный процесс нормотворчества учреждений
включает несколько этапов, демонстрируя наличие формализованной процедуры:
подготовка петиции, оповещение субъектов о разработке акта, опубликование,
проведение конференций и публичных слушаний, вступление в силу.
Административное нормотворчество в США является 
уникальным производным институтом, объединяя делегированные полномочия
законодательных органов штатов (легислатур) и судебных органов (квази судебные
учреждения).

Фрагмент текста работы:

1. Формирование института

 административного
нормотворчества США

Отличительной чертой американского административного
нормотворчества оказывается его производный характер. Сохраняя контрольные
функции легислатуры обеспечивают качество принятия приказов учреждениями. В
частности, распространена практика выдвижения обвинений в адрес должностных лиц
административных учреждений в превышении полномочий со стороны законодательных
легислатур и судебных инстанций.

Присутствует очевидное противоречие между принципом
разделения властей (представительной демократии) и процедурой административного
нормотворчества[1].
Однако такое противоречие очевидно только на уровне федеративной Конституции
США, на уровне Конституций штатов действует «распределительная оговорка» —
предполагающая право делегирования нормотворческих полномочий административным
учреждениям в силу законов легислатур. Поскольку суды различных уровней,
включая Верховный суд США, санкционировали подобную административную практику,
признав делегирование конституционным (Решение Верховного суда США 1813 г.)[2].

С учётом формирования системы административных актов в
США к началу XX в.
складывается разнообразная практика нормотворчества. В частности, можно
выделить следующие этапы нормотворчества: издание петиций, оповещение о
принятии, свободный доступ граждан (экспертов) к проекту акта, конференции
(консультации и т.д.), слушания с привлечение всех заинтересованных субъектов,
регистрация акта и его опубликование, вступление в силу (или отсрочка).