Реферат на тему Администрация Президента РФ: статус, полномочия, формы и методы управленческой деятельности

Содержание:

Введение 3

Администрация Президента РФ: статус, полномочия, формы и методы управленческой деятельности 5

Заключение 23

Список использованной литературы 25

Введение:

Актуальность темы исследования. Президентская власть, как социальная власть, не частная, как, например, в семье, не корпоративная, как в организации, а общественная. Это политическая власть, действующая от имени всего общества и редко (например, при тоталитарном социализме) от имени определенного класса или сословий. В зарубежной политологической литературе иногда утверждается, что политика и, соответственно, политическая власть существуют в любом человеческом коллективе. Однако вряд ли отношения в семье или профсоюзе можно назвать политикой в точном смысле этого слова, а власть — политической. Как правило, существует только один уникальный коллектив, в котором может возникнуть такой вид публичной власти — это социально асимметричное (классовое, стратифицированное в разных смыслах) общество, всеобъемлющий коллектив с более или менее определенными географическими границами (страна, город-государство, субъект федерации), иногда — в кочевой общине (у монголов, где вместо административно-территориального деления использовалось деление на десятки, сотни или другие способы подсчета людей в походе). Как правило, политическая власть получает свое выражение в государственной форме как власть государства.

Президентская власть формализована, она осуществляется специализированным президентским аппаратом. Наряду с традиционными тремя ветвями власти в нашей стране завершается процесс формирования новой ветви власти — президентской, которую представляет Администрация Президента.

Выбор темы оправдан целями наиболее детального изучения такого института, как Администрация Президента Российской Федерации, поскольку я считаю этот недавно созданный институт президентской власти очень интересным.

Предметом данной работы являются связи с общественностью, связанные с организацией деятельности Администрации Президента.

Объектом исследования являются правовые нормы, регулирующие деятельность Администрации Президента Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение деятельности Администрации Президента Российской Федерации. Исходя из цели работы, ее задачами являются рассмотрение следующих вопросов:

— концепция Администрации Президента, ее цели и функции;

— структура Администрации Президента Российской Федерации;

— вопросы правового статуса уполномоченных представителей;

Методологической базой исследования послужило законодательство Российской Федерации, учебники по конституционному праву России, научные статьи в периодических изданиях и монографии по теме исследования. Степень научного развития не совсем высока, поскольку институт президента в нашей стране сложился относительно недавно. Тем не менее, ряд авторов посвящают свои работы различным аспектам деятельности Администрации президента.  

Заключение:

При Президенте существуют консультативные органы — Совет безопасности и Государственный совет. Президент председательствует в этих советах.

Президент осуществляет общее руководство своей администрацией. Она обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации функций гаранта Конституции.

В структуру президентской власти входят полномочные представители Президента в федеральных округах.

Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом, Федеральным Собранием, Правительством и судами.

Принцип разделения властей является одной из основ конституционного строя. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного человека или одного органа, а должна быть распределена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.

Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, существования системы сдержек и противовесов, с помощью которой каждая ветвь власти может ограничивать другие.

Президент также формирует свою собственную администрацию. Она обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации функций гаранта Конституции.

В то же время сама администрация не является органом власти.

В структуру президентской власти входят полномочные представители Президента в федеральных округах.

При осуществлении своих конституционных полномочий Президент через своих уполномоченных представителей в соответствующих органах взаимодействует с законодательной и судебной ветвями власти.

Это проявляется, например, в праве законодательной инициативы главы государства, подписании Президентом законов, принятых парламентом, обращениях главы государства в Конституционный суд с запросами о соответствии федеральных законов и законов субъектов Федерации Конституции Российской Федерации. Российская Федерация. Конституция. 

Фрагмент текста работы:

Администрация Президента РФ: статус, полномочия, формы и методы управленческой деятельности

Одну из ведущих ролей в обеспечении и организации работы Президента Российской Федерации, выполнении возложенных функций и осуществлении полномочий играет Администрация Президента, которая является государственным органом Российской Федерации, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим надзор за выполнением его поручений и решения.

Подчеркивая особую роль Администрации, в своем послании от 30 марта 1999 года Президент России Борис Ельцин отметил: “Перед Администрацией Президента стоят серьезные задачи, которые должны работать более организованно, согласованно с органами государственной власти, а главное, усилить контроль за выполнением президентских решений. К «К сожалению, в последние годы из-за бездействия отдельных лидеров и чиновников она потеряла многие свои позиции. Администрация должна не только представлять президента, но и быть активным проводником его политики».

Со временем администрация главы государства в ходе нормотворческой деятельности Президента страны была наделена полномочиями, превратившими ее в независимый орган государственной власти. На данный момент администрация главы государства является вторым центром контроля по отношению к исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации была создана 19 июля 1991 года с опубликованием Президентом РСФСР Указа № 13 «Об администрации Президента РСФСР». Изначально он позиционировался как рабочий аппарат по обеспечению деятельности Президента РСФСР, вице-президента РСФСР и председателя Совета Министров РСФСР.

Таким образом, в соответствии с составом и особенностями формирования этого подразделения созданную Администрацию Президента РСФСР можно назвать скорее стихийным оперативным штабом, который был сформирован в результате масштабных реформ в стране, чем институтом власти. Вот что вспоминает С.А. Филатов, который был назначен главой администрации 19 января 1993 года: «Я пришел в качестве второго главы администрации президента в начале 1993 года. Когда я приехал, я обнаружил некоторый дисбаланс, беспорядок, потому что так много подразделений были независимыми, независимо подчинялись президенту. Фактически администрация осталась в виде офиса и таких отделов, около 400 человек. Первое, что я сделал, это объединил все структуры в Администрацию, вывел их из прямого подчинения Президенту. Какую задачу мы ставили перед собой при формировании Администрации Президента? Есть Конституция, Конституция содержит обязанности Президента, все эти обязанности Президента, которые есть в Конституции, обязаны обеспечивать реализацию президентской администрации, оказывать содействие Президенту.