Реферат на тему 25.Социальное дно.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. Теоретическое исследование понятия социального дна 5
2. Анализ явления социального дна в современной России 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 26

Введение:

Основным и эффективным источником повышения качества жизни населения, по моему мнению, является государственное регулирование. От качественного и профессионального управления зависит эффективность в социально- экономическом развитии страны.
Задача в повышении качества жизни населения — это общегосударственная задача, решаемая совместными усилиями всеми уровнями властей (федеральной, региональной, муниципальной). Эффективное управление представляет собой организацию процесса управления в рамках государственных учреждений. Основной задачей управления является достижение конкретных результатов по удовлетворению потребностей населения, налаживания обратной связи с населением для получения достоверной информации, для того чтобы вовремя среагировать на нововведения в соответствии с нуждами населения.
Обратная связь с населением отражает прозрачность деятельности органов власти, что немало важно для улучшения уровня качества жизни населения. Основным в деятельности органов власти является последовательные действия по сокращению бедности, обеспечении достойных условий для жизни людей и развития социального государства.
По моему мнению, основными направлениями в деятельности органов власти по повышению качества жизни являются следующие направления:
-обеспечение занятости населения: осуществление мероприятий по обеспечению каждого трудоспособного человека работой по специальности и с достойной заработной платой;
-рост уровня качества жизни: увеличение благосостояния людей посредством увеличения доходной части и покупательской способности населения;
-обеспечение населения доступным и комфортным жильем: продолжение работы по оказанию материальной помощи молодым, многодетным семьям в выделении жилого помещения, переселение из ветхого жилья;
-доступность государственных и социальных услуг: развитие системы здравоохранения, образования, культуры, ЖКХ;
-безопасное проживание: профилактика правонарушений, экологическая среда, утилизация и переработка отходов.
Как видно из вышеперечисленного, эффективное управление касается всех сфер жизнедеятельности населения. Создание публичной системы управления органами власти, способствует возможности населению, участвовать в совместном принятии таких решений, которые будут повышать уровень доверия к власти ,степень удовлетворенности своего проживания в данном регионе и муниципалитете и в целом способствовать морально -психологическому климату в обществе.
Актуальность работы заключается в выявлении основ понятия социального дна.
Цель исследования – исторический анализ феномена социального дна в России и за рубежом.
Задачи исследования:
 проследить историю развития понятия социального дна;
 проанализировать концептуальные подходы к проблеме социального дна;
 выявить основные направления социального регулирования понятия социального дна в условиях современной России.
Объект – общественные отношения, возникающие в процессе применения норм, регулирующих борьбу с социальным дном в современной России
Предмет – особенности борьбы с социальным дном в современной России
Степень изученности темы в научной литературе. Указанная тема разрабатывалась в трудах таких авторов, как А.Ю. Гусев, Е. Казаков, Л.А. Маркина и др. А.Г. Капацына рассматривала влияние понятия социального дна на социальную ситуацию в государстве. И.Ю. Лепетикова исследовала взаимосвязь демографической обстановки с такими явлениями как бедность, малообеспеченность.
Характеристика основных особенностей работы – специфика работы заключается в выявлении актуальных проблем ориентации социального обеспечения на достойный уровень жизни.
Используемые методы – сравнение, описание, наблюдение.
Структура работы – введение, две главы, заключение, список литературы.
 

Заключение:

Современная государственная система социальной защиты населения, основанная на обязательности обеспечения граждан социально-значимыми услугами, сложилась в экономически развитых странах в первой половине XX в.
Её основой выступает социальная деятельность государства, направленная на удовлетворение базовых человеческих потребностей.
Основными элементами государственной системы социальной защиты населения являются:
— государственная социальная поддержка (помощь);
— государственные социальные гарантии, включающие социальные льготы;
— государственное социальное страхование;
Социальная поддержка (помощь) как форма социальной защиты предполагает предоставление социально — значимых благ отдельным гражданам и категориям населения на основе проверки нуждаемости. Как правило, это малоимущие граждане, доходы которых ниже черты бедности (прожиточного минимума), установленной в данном обществе.
Кроме того, современное социальное государство также гарантирует поддержку в виде социальной помощи лицам, попавшим в трудные жизненные ситуации, при условии проверки соответствия их доходов минимальным жизненным стандартам.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется за счет бюджетной системы РФ в виде:
— денежных выплат в форме: социальных пособий, субсидий — имеющих целевое назначение оплат предоставляемых гражданам материальных благ и услуг, компенсаций
— возмещения гражданам произведённых ими расходов;
— натуральной помощи
— топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.
Система социальных гарантий означает предоставление общественных благ всем гражданам без учёта трудового вклада и проверки нуждаемости. В этом случае ряд базисных потребностей (в образовании, культурном развитии, охране здоровья, материнства и детства) обеспечивается за счёт общественных фондов потребления и бюджетного финансирования.
Специфической формой социальных гарантий, предоставляемых отдельным категориям граждан без проверки нуждаемости, выступают социальные льготы, распространяющиеся, как правило, на определённые социально-демографические группы (ветераны войны и труда, пенсионеры, инвалиды и т.д.).
Роль государства в формировании фондов обязательного страхования состоит в субсидировании дефицита этих фондов, предоставлении налоговых льгот, а также в перечислении целевых взносов за неработающих граждан и государственных служащих, в том числе работников правоохранительных органов и военнослужащих.
В системе государственного социального страхования можно выделить несколько отдельных направлений: пенсионное страхование; медицинское страхование; страхование по безработице; страхование от несчастных случаев на производстве.
По линии социального страхования осуществляются денежные выплаты, предоставляются льготы и финансируются социальные услуги. К социальным услугам, финансируемым из государственных социальных фондов, относятся услуги медицинских и санаторно-курортных учреждений, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, по проведению оздоровительно-профилактических мероприятий и т.д.
Таким образом, под социальной защитой следует понимать систему мер по обеспечению свободного развития личности, созданию условий для достойной жизни и труда, а также поддержку и защиту населения от социальных рисков.
Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества, особенно в условиях рыночной экономики, выступает необходимой платой общества за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности.
 

Фрагмент текста работы:

1. Теоретическое исследование понятия социального дна

В современном мировом и российском социуме наблюдается активная миграция населения: из одного города в другой, из одной общественной группы в другую, из села в город и прочее. В связи с этим становится актуальным изучение понятия «маргинал». Со времен становления науки накопилось множество понятий и терминов. Причем, каждое понятие либо термин имеет не одно, а множество значений, характеристик. По мере развития какой – либо области знания расширяется и терминология. Так, например, обществознание имеет огромное количество понятий. Но все ли эти понятия мы используем правильно, не искажая смысл? Многие современные люди искажают значение слова «маргинал», путая его с люмпеном, хотя даже если взять для анализа этимологию этих слов, то уже можно понять, в чем разница. Поэтому этот вопрос становится очень актуальным, особенно в данное время.
В современной России практически все основные сферы общества требуют коренного преобразования. И прежде всего, необходимо ограничить монополию бюрократической собственности и обеспечить комфортное сосуществование всех секторов экономики. Осуществление данных мер невозможно без совершенствования политической сферы: формирование истинно демократического режима основанного на народовластии. Ибо, не будучи правовым, государство не может стать социальным.
Основным препятствием на пути создания истинного правового государства в современной России, безусловно, является кризис основных сфер общественной жизни.
Среди проблем особое беспокойство у общественности вызывает бесперспективное положение в области прав человека, рост преступности, коррупция, расцвет бюрократизма и т.п. [3]
Вместе с тем вряд ли чисто механическое заимствование западных идей привнесет в Россию согласие, порядок, демократию. Неповторимая самобытность российского общества, исторические традиции, специфические современные условия, все это может свести к минимуму эффективность идей западных социальных государств. Эти идеи должны быть, как минимум изменены. А наиболее правильным является решение о создании собственной, принципиально специфической модели социально государства.
Моменту установления социального государства в современной Российской Федерации будет предшествовать долгий и возможно сложный путь по формированию гражданского общества, общества социально активных граждан независимых от государства, общества, приоритетным большинством в котором являются представители среднего класса. Основным достижением данного общества является создание равных возможностей для свободного развития и достойный уровень жизни в соответствии с международными стандартами обеспечения прав и свобод человека с учетом исторических, культурных и религиозных традиций российского общества.
И только в результате преодоления нашей страной всех указанных трудностей в Российской Федерации будет создано правовое социальное государство основанием которого станет истинно демократическое гражданское общество.
Рассмотрим этимологию слов «маргинал» и «люмпен». Маргинал от латинского margo inis означает «край». То есть, это человек, находящийся на границе различных социальных групп, систем, культур, испытывающий влияние их норм, ценностей, противоречащих друг другу [4]. Таким образом, человек часто находится в маргинальном состоянии на протяжении всей своей жизни. К примеру, человек находится в статусе студента, он еще не специалист в данной сфере, но уже и не школьник. Так же можно сказать о девушке из бедной семьи, которая выходит замуж за состоятельного человека. Она долго будет в состоянии «на краю», так как она теперь находится в другой социальной группе, в которой свои порядки и устои. Слово «люмпен» произошло от немецкого lumpen «лохмотья». Этот термин ввел Карл Маркс для обозначения низших слоев пролетариата. Позднее «люмпенами» стали называться все деклассированные слои населения, такие как бродяги, нищие, уголовные элементы. Их также принято называть «социальным дном». К люмпенам, как правило, относят людей, которые в какой — то конкретный период своей жизни опустились на дно жизни общества, – бродяг, бомжей, нищих. В основном, эти люди являются выходцами из самых разных социальных слоев и классов. Постоянный рост численности данной группы – крайне опасная тенденция для современного общества, так как именно этот слой населения представляет собой, своего рода, питательную среду для различных, постоянно возникающих, экстремистских организаций. Еще одно значение термина «люмпен» – это человек, который не имеет каких — либо моральных устоев, при этом, не подчиняется законам нравственности и крайне безрассудно и трусливо подчиняется той группе, которая обладает наибольшим объемом власти в конкретный момент времени. Маргиналы в приведенных выше ситуациях являются скорее жертвами, чем совершенно бездумно действующей силой [2].
С точки зрения социологии, маргиналов можно разделить на три основные группы:
1. Стабилизирующая группа, которая состоит из людей консервативного склада, в процессе смены своего жительства они меняют и образ жизни, сохраняют прежнюю специальность и уровень социального положения.
2. Понижающая группа – это люди, которые, являясь вырванными из обычных для себя условий жизни, быстро скатываются в более низкие социальные слои, при этом, не имея никакого желания приобретать новые навыки или же новую квалификацию в профессии.
3. Повышающая группа — к ней, как правило, относятся люди, которые готовы до последнего бороться за совершенствование условий существования, в том числе обучаться новой, более востребованной и доходной профессии, обзаводиться новыми привычками и обычаями практически новых условий обитания [8].
Стоит отметить, что тенденция маргинализации общества постоянно усиливается и становится стабильной, когда начинаются какие — либо катаклизмы социального характера. В период трансформации общества большое влияние на его структуру стали оказывать и социально-психологические факторы, такие, например, как мобильность психики, выражающаяся в отношении к сложившимся условиям, как к дающим возможность проявить себя и самостоятельно принимать решения. Если общество в регулярном порядке лихорадит, его структура постепенно «расшатывается», теряет свою прочность. Возникают практически новые социальные группы и слои населения, которые, в свою очередь, имеют свой жизненный уклад. Выходя из своей привычной среды обитания, человек очень часто сталкивается с такой ситуацией, когда новая группа не может его принять. Поэтому появляются маргиналы. Существование таких социальных групп, как люмпены и маргиналы – это нормальное явление для любой социальной системы [6].
Еще одно явное отличие, это то, что люмпены не имеют в своей собственности никакого имущества: они бродяжничают, иногда проживают в чужих домах и располагают лишь наиболее необходимыми для выживания предметами пользования. Маргиналы же, в некоторых случаях, могут являться вполне состоятельными людьми, но которых, не признает общество, так как они в силу каких — либо причин утратили свое ранее занимаемое положение. Люмпены пользуются короткими, непостоянными заработками, либо пытаются достать деньги нелегальным способом, либо проживают за счет близких, или за счет государства. В отличие от люмпинов, маргиналы имеют возможность свободно заниматься полезным для общества трудом.
Маргинализация – это широко распространенное явление в переходные и кризисные периоды развития общества, для которой характерен феномен «массовой патологии идентичности»: человек переживает отчужденность от всего, в том числе и от самого себя.
Доминирующим становится чувство социально‐психологической неудовлетворенности. Всему этому сопутствуют пессимистические настроения, неуверенность в завтрашнем дне, нереализованность ожиданий, подавленность, фрустрации, стрессы и конфликты, нигилистическое отношение к любым идеям и событиям, переориентация в сторону авантюрной, утилитарной, сиюминутной деятельности [3, стр.43]. Л. М. Банникова рассматривает маргинальность как «социально‐патологическую форму адаптации населения к изменяющимся условиям жизни» [3,стр. 44]. Р.Ф. Степаненко и Л.Д. Чулюкин дают следующее определение маргинальной личности: «это тип личности, формирующейся в условиях внутренних (психологических, физиологических, нравственных) и внешних (социально‐экономических, политических, демографических) изменений образа жизни, связанных с потерей самоидентификации, социально‐правового и имущественного статуса, или обладающей таковым в зависимости от его институционализации» [4].
Таким образом, изучая понятия «маргинал» и «люмпен», стоит отметить, что, действительно, они не тождественны. Их стоит разграничивать, так как маргинал – это человек, находящийся в пограничном положении, между двумя социальными группами, а люмпен – это человек, находящийся на социальном дне, в некоторых случаях без жилья (бомж), без средств существования, во многих случаях страдающий болезнями (алкогольная, наркотическая зависимость). Маргинальные слои общества имеют иное социальное положение и выполняют другие общественные роли.