Реферат на тему 2. Актуальные проблемы проведения антикоррупционной экспертизы нормативно — правовых актов

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Ключевое значение в
борьбе с коррупцией имеет отлаженный механизм выявления, минимизации и
устранения коррупционных рисков. В связи с этим большое внимание государства
уделяется методологическим аспектам проведения антикоррупционной экспертизы. Методика
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их
проектов (далее – Методика) утверждена постановлением Правительства РФ от 26
февраля 2010 г.
№ 96. К данной методике отсылает и Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов» [1, с. 8].

Целью доклада считается выявление
актуальных проблем методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и их проектов основано на анализе научных трудов большинства
рассматриваемых научных авторов по рассматриваемой теме.

Во-первых, в научной
литературе написано, что нецелесообразно  утверждать метод подзаконным актом. Так, В.Н.
Кочура и А. В. Кудашкин в своих работах отмечают, что административная власть
не может определять требования, которым отвечают законодатели при наборе и
принятии федеральных (региональных) государственных федеральных законов, а
также требования, которые будут обусловлены действиями президента Российской
Федерации в сфере законодательной власти. Этому препятствуют закрепленные в
Конституции РФ принципы разделения властей (ст. 10) и разграничения полномочий
органов власти (ст. 11). [4, с. 500]

Во-вторых, методика,
утвержденная постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96. Это не
методология в соответствии с общепринятым определением понятия, поскольку она
не содержит методов практического выявления коррупционных факторов и не
регулирует процесс экспертной деятельности. Единственным практическим руководством
является рекомендация провести экспертизу любой нормы нормативного правового
акта (п. 2). Этот метод ограничивается предоставлением списка коррупционных
факторов без каких-либо рекомендаций о том, как их идентифицировать. Многие
исследователи указывают на отсутствие метода, к ним относятся: В. И.
Ковалевский [6, с.438], О. Г. Дьяконова, И. Н. Барциц, И. С. Власов, Т. О.
Кошаева, В. Н. Найденко [9, с. 58].