Реферат на тему 1. Порядок и основания принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки организации в области ГО

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Организация государственного надзора 5

2. Организация и проведение мероприятий по надзору в области ГО 8

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

Введение:

Актуальность исследования. Актуальность данной темы состоит в том, что совершенствование современной системы безопасности в чрезвычайных ситуациях требует новых подходов, связанных с повышением интеграции действий различных уровней управления: федерального, регионального, местного и объектового.

В современных условиях безопасность общенациональных и общегосударственных интересов любой страны и всего мировою сообщества, всех сфер и институтов общественной жизнедеятельности каждого государства, а также жизненно важных интересов человека и гражданина, неразрывно связана с их защитой от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера.

Степень научной разработанности проблемы. Возрастание масштабов техногенной деятельности современного общества, увеличение частоты проявления разрушительных сил природы, конфликты, связанные с применением оружия, рост преступности крайне обострили проблемы, связанные с обеспечением безопасности населения и каждого человека в отдельности, сохранением экологического потенциала окружающей среды в условиях, постоянно возникающих ЧС природного, техногенного и социального происхождения.

Данная тенденция характерна для всего мирового сообщества, но особую остроту она имеет в России в силу сложности её природно-климатических условий, функционирования более 45000 потенциально опасных объектов, роста износа основных фондов, а также вследствие незавершенности процессов реформирования системы предупреждения ЧС и преодоления их последствий.

Объектом исследования является система Государственного Надзора в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях

Предмет исследования выступают нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с системой Государственного Надзора в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях.

Целью работы рассмотреть Государственный Надзор в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях.

Достижение этой цели осуществлено через решение следующих задач:

-исследовать понятие гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях;

-изучить систему нормативно-правовое регулирование государственного надзора;

-провести анализ правовых вопросов организации государственного надзора;

-изучить правовые вопросы организации и проведение мероприятий по надзору в области ГО.

Методологическая основа и методы исследования.

Работа подготовлена с использованием диалектико-материалистического метода исследования, общенаучных методов (индукции и дедукции, анализа и синтеза и др.), а также частных методов (сравнительно-правового, системного, формально-юридического

Заключение:

Существующая система государственного надзора имеет цель – предотвратить возможные чрезвычайные ситуации и их последствия, а также сберечь как жизни людей, так и материальное имущество. Безусловно, данная система нуждается в реформировании, согласно общемировым изменениям, в данной системе необходимо продумать возможности модернизации согласно научно-техническому прогрессу. Примером качественной работы над улучшением эффективности защиты населения может являться концепция создания единого государственного надзорного органа в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности. На сегодняшний день, мы можем быть уверены, что существующая система работает, несмотря на недостатки, такие, как коррупционные схемы отдельных, нечистых на руку, должностных лиц.

Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации осуществляется путем принятия определенных нормативно-правовых актов законодательными органами государственной власти.

В данных нормативно-правовых актах устанавливаются обязательные для исполнения требования в области ГО и ЧС. Следует отметить, что в нормативных документах в области ГО и ЧС прописаны два основных типа требований, такие как обязательные для исполнения требования, за нарушение которых законодательно предусмотрены штрафы, как для юридических, так и для физических лиц, а также рекомендательные требования в области ГО и ЧС.

С целью исполнения и реализации политики государства по регулированию вопросов безопасности общества, личности и государства, а так же надзорных функций, в составе федеральных органов исполнительной власти, установлен порядок создания уполномоченных органов государственного контроля (надзора).

Фрагмент текста работы:

1.Организация государственного надзора

Единая система государственных надзоров объединяет под собой три основных области, таких как: пожарная безопасность, гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций. Поскольку, все три данных области относятся к проблеме безопасности и защиты личности, общества и государства, весьма логичным шагом стало создание единой концепции. Также, создание данной концепции обусловлено следующими факторами:

-Необходимость снижения избыточного административного давления, оказываемого на предприятия и граждан;

-Исключение дублирования при осуществлении мероприятий по государственному надзору;

-Внедрение принципа «Одного окна»;

-Сужение коррупционного поля;

-Повышение эффективности системы государственного мониторинга и контроля параметров безопасности территорий, организаций и населения;

-Оптимизация численности состава надзорных органов МЧС России.

Если рассмотреть ситуацию, когда одни и те же характеристики объекта или процесса являются предметом рассмотрения нескольких надзорных органов, или нескольких уполномоченных подразделений, то образуется следующее положение дел.

Административное давление, выраженное в количестве проверок, становится серьезным препятствием на пути развития бизнеса. Количество проверок, в ходе которых требуется отвечать на одинаковые вопросы, возрастает, в связи с чем, и возрастает коррупционное поле.

Система перестает быть эффективной. Внедрение принципа «Одного окна», который заключается в том, что вся процедура проверки концентрируется в едином месте, снижается количество бумажной документации и время прохождения проверки. Таким образом, создание единой системы надзоров МЧС России было необходимым и верным шагом.