mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-fareast-language:RU’>

mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-fareast-language:RU’>Поскольку&nbspРоссийская&nbspФедерация&nbspявляется&nbspсоциально

ориентированным&nbspгосударством,&nbspто&nbspпроблемы&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspи&nbspее&nbspреализации&nbspв

отношении&nbspотдельных&nbspкатегорий&nbspграждан&nbspпредставляются&nbspдостаточными&nbspактуальными.

Особое&nbspместо&nbspв&nbspэтом&nbspперечне&nbspзанимают&nbspсотрудники&nbspправоохранительных&nbspорганов,&nbspчьи

меры&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspи&nbspподдержки&nbspопределены&nbspгосударством&nbspотдельно.&nbspИх&nbspправо

на&nbspжилищное&nbspобеспечение&nbspзакреплено&nbspв&nbspст.&nbsp44&nbspзакона&nbsp«О&nbspполиции»,&nbspположения

которой,&nbspкак&nbspсправедливо&nbspподчеркивает&nbspЮ.&nbspА.&nbspПетроваftn1’&nbsphref=»#_ftn1″&nbspname=»_ftnref1″&nbsptitle=»»>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA’>[1],

распространяются&nbspне&nbspтолько&nbspна&nbspсотрудников&nbspполиции,&nbspно&nbspи&nbspсотрудников&nbspсистемы&nbspОВД.

mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-fareast-language:RU’>Однако&nbspговорить&nbspо&nbspтом,&nbspчто&nbspмеханизм&nbspсоциальной&nbspзащиты

сотрудников&nbspполиции&nbspэффективно&nbspработает,&nbspа&nbspмеры&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspв&nbspполном

объеме&nbspдостигают&nbspсвоей&nbspцели,&nbspпока&nbspневозможно.&nbspНе&nbspвызывает&nbspсомнений,&nbspчто

социальная&nbspзащита&nbspполицейских&nbspпредопределяет&nbspпрестиж&nbspправоохранительной

деятельности&nbspи&nbspстимулирует&nbspк&nbspмаксимальному&nbspповышению&nbspэффективности&nbspслужбы.&nbspПо

мнению&nbspО.&nbspВ.&nbspШавыринойname=»_ftnref2″&nbsptitle=»»>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA’>[2],

это&nbspдоказывает&nbspопыт&nbspне&nbspтолько&nbspРоссии,&nbspно&nbspи&nbspстран&nbspСНГ.&nbsp

mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-fareast-language:RU’>На&nbspэтом&nbspосновании&nbspможно&nbspговорить&nbspоб&nbspидеальной

концепции&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspсотрудников&nbspправоохранительных&nbspорганов,&nbspчья

служебная&nbspдеятельность&nbspполна&nbspсложности&nbspи&nbspнапряженности.&nbspТакже&nbspэто&nbspмогло&nbspбы

способствовать&nbspуменьшению&nbspчисленности&nbspкоррупционных&nbspпреступлений.&nbspВ&nbspэтой&nbspсвязи

можно&nbspотметить,&nbspчто&nbspсовременная&nbspмодернизация&nbspгосударственной&nbspправоохранительной

службы&nbspневозможна&nbspбез&nbspусиления&nbspгарантий&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspсотрудников&nbspорганов

внутренних&nbspдел&nbspв&nbspсоответствии&nbspс&nbspзакрепленными&nbspв&nbspКонституции&nbspРоссии&nbspпринципами,

которые&nbspпровозглашают&nbspРоссийскую&nbspФедерацию&nbspв&nbspкачестве&nbspсоциального&nbspгосударства,

где,&nbspкак&nbspотмечает&nbspА.&nbspА.&nbspЛиховаname=»_ftnref3″&nbsptitle=»»>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;

mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA’>[3],

обеспечивается&nbspдостойная&nbspжизнь&nbspи&nbspсвободное&nbspразвитие&nbspчеловека,&nbspчто&nbspобуславливает

актуальность&nbspвыбранной&nbspтемы.

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:

«Times&nbspNew&nbspRoman»;mso-fareast-language:RU’>Целью&nbspнастоящей&nbspработы&nbspявляется

анализ&nbspмер&nbspсоциальной&nbspзащиты&nbspсотрудников&nbspполиции&nbspв&nbspсфере&nbspжилищного&nbspобеспечения.

Для&nbspдостижения&nbspданной&nbspцели&nbspпоставлены&nbspи&nbspпоследовательно&nbspрешены&nbspследующие

задачи:&nbsp

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspисследовать

хронологию&nbspреализации&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников&nbspОВД;&nbsp

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspизучить

трансформацию&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников&nbspОВД&nbspс&nbsp1991&nbspпо&nbsp2011&nbspгг.;

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspпроанализировать

жилищные&nbspправа&nbspсотрудников&nbspправоохранительных&nbspорганов;

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspвыявить

особенности&nbspтрансформации&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников&nbspОВД&nbspпосле&nbsp01.03.2011&nbspг.;

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspизучить

возможность&nbspприватизации&nbspсотрудниками&nbspОВД&nbspслужебного&nbspжилья;

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspсравнить

жилищные&nbspправа&nbspобычных&nbspграждан&nbspи&nbspсотрудников&nbspОВД;

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>–&nbspсформулировать

пути&nbspулучшения&nbspреализации&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников&nbspОВД.style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:

«Times&nbspNew&nbspRoman»;mso-fareast-language:RU’>

mso-pagination:none;mso-layout-grid-align:none;text-autospace:none’>style=’font-size:14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>Объектом&nbspданной

работы&nbspявляются&nbspобщественные&nbspотношения,&nbspсвязанные&nbspс&nbspсоциальной&nbspзащитой

сотрудников&nbspполиции.&nbspПредметом&nbspработы&nbspвыступают&nbspправовые&nbspнормы,&nbspрегулирующие

рассматриваемые&nbspотношения,&nbspа&nbspтакже&nbspпрактика&nbspих&nbspприменения.

mso-pagination:none’>Теоретической

основой&nbspисследования&nbspпослужили&nbspсуществующие&nbspфедеральные&nbspзаконы,

регламентирующие&nbspсоциальные&nbspгарантии&nbspсотрудникам&nbspправоохранительных&nbspорганов&nbspи

практика&nbspв&nbspобласти&nbspпредоставления&nbspтаких&nbspльгот&nbspрассматриваемым&nbspв&nbspработе

гражданам.&nbsp

mso-pagination:none’>mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»‘>В&nbspкачестве&nbspтеоретической&nbspосновы&nbspдля

написания&nbspданной&nbspработы&nbspвыступили&nbspучебные&nbspматериалы&nbsp(М.В.&nbspКостенников,&nbspА.В.

Куракин,&nbspП.А.&nbspМихайлюк,&nbspТ.К.&nbspМиронова,&nbspВ.Г.&nbspПопов&nbspи&nbspпр.),&nbspтематические

публикации&nbsp(В.А.&nbspАйриха,&nbspА.В.&nbspВинникова,&nbspД.А.&nbspКеримова,&nbspЕ.В.&nbspНелюбиной,&nbspН.М.

Добрынина&nbspи&nbspдр.),&nbspа&nbspтакже&nbspнаучные&nbspразработки&nbsp(Ю.С.&nbspКостыря,&nbspН.Д.&nbspКочетковой,

С.П.&nbspМатвеева,&nbspО.В.&nbspРодиновой,&nbspС.Д.&nbspСоловьева&nbspи&nbspдр.).&nbsp

mso-pagination:none’>Нормативной

основой&nbspдля&nbspнаписания&nbspданной&nbspработы&nbspпослужили&nbspнормативно-правовые&nbspакты:&nbspв

частности,&nbsp

mso-pagination:none;mso-list:l0&nbsplevel1&nbsplfo1’>style=’font-size:14.0pt;font-family:Symbol;mso-fareast-font-family:Symbol;

mso-bidi-font-family:Symbol’>—style=’font:7.0pt&nbsp»Times&nbspNew&nbspRoman»‘>

иные

федеральные&nbspзаконы&nbsp(прежде&nbspвсего,&nbsp«О&nbspполиции»,&nbsp14.0pt;font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»‘>«О

социальных&nbspгарантиях&nbspсотрудникам&nbspорганов&nbspвнутренних&nbspдел&nbspРоссийской&nbspФедерации&nbspи

внесении&nbspизменений&nbspв&nbspотдельные&nbspзаконодательные&nbspакты&nbspРоссийской&nbspФедерации»,&nbsp«О

службе&nbspв&nbspорганах&nbspвнутренних&nbspдел&nbspРоссийской&nbspФедерации&nbspи&nbspвнесении&nbspизменений&nbspв

отдельные&nbspзаконодательные&nbspакты&nbspРоссийской&nbspФедерации»&nbspи&nbspдр.),&nbsp

mso-fareast-font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:

EN-US;mso-bidi-language:AR-SA’>постановления&nbspПравительства&nbspРоссийской&nbsp

style=’mso-footnote-id:ftn1’&nbsphref=»#_ftnref1″&nbspname=»_ftn1″&nbsptitle=»»>>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:

minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:

AR-SA’>[1]style=’font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>&nbspПетрова&nbspЮ.&nbspА.&nbspОсуществление&nbspи

защита&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников&nbspОВД&nbsp//&nbspВестник&nbspМосковского&nbspуниверситета&nbspМВД

России.&nbsp–&nbsp2019.&nbsp-&nbsp№7.&nbsp–&nbspС.&nbsp145-148.

style=’mso-footnote-id:ftn2’&nbsphref=»#_ftnref2″&nbspname=»_ftn2″&nbsptitle=»»>>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:

minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:

AR-SA’>[2]style=’font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>&nbspШавырина&nbspО.&nbspВ.&nbspЖилищные&nbspльготы,

права&nbspи&nbspгарантии&nbspсотрудников&nbspОВД&nbspи&nbspчленов&nbspих&nbspсемей:&nbspобзор&nbspзаконодательства&nbsp//

Борьба&nbspс&nbspпреступностью:&nbspтеория&nbspи&nbspпрактика.&nbsp–&nbsp2015.&nbsp–&nbspС.&nbsp379-381.

style=’mso-footnote-id:ftn3’&nbsphref=»#_ftnref3″&nbspname=»_ftn3″&nbsptitle=»»>>style=’mso-special-character:footnote’>>font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif;mso-fareast-font-family:Calibri;mso-fareast-theme-font:

minor-latin;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:

AR-SA’>[3]style=’font-family:»Times&nbspNew&nbspRoman»,serif’>&nbspЛихова&nbspА.&nbspА.&nbspКонституционный

принцип&nbspсоциального&nbspгосударства&nbspв&nbspаспекте&nbspреализации&nbspжилищных&nbspправ&nbspсотрудников

ОВД&nbsp//&nbspПроблемы&nbspсовершенствования&nbspроссийского&nbspзаконодательства.&nbsp–&nbsp2019.&nbsp–&nbspС.

266-269.

Не хочешь рисковать и сдавать то, что уже сдавалось?!

Закажи оригинальную работу - это недорого!

Заключение:

В соответствии с
ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, а
также ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. №
247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» для сотрудников полиции, замещающих должность участкового
уполномоченного полиции, не имеющих жилого помещения на территории
соответствующего муниципального образования, предусмотрен особый порядок
предоставления жилого помещения.

В процессе
исследования были сделаны собственные выводы, ранее не встречающиеся в
литературе.

Сотрудникам ОВД
необходимо предоставить право на льготное ипотечное кредитование по аналогии с
военнослужащими, в том числе с частичным погашением за счет государства.

Также необходимо
увеличивать специализированный жилищный фонд МВД с целью обеспечения служебными
квартирами собственных сотрудников.

Сформулировано
предложение: необходимо пересмотреть размеры выплат компенсации за найм жилья,
поскольку в данный момент он не соответствует рыночным расценкам.

Возможность
реализации прав сотрудников ОВД на жилье является крайне важным механизмов в
системе морального и материального стимулирования.

Внедрение
указанных мероприятий поможет повысить престиж службы в ОВД и привлечет новые
кадры в систему МВД.

В результате
настоящего исследования были сделаны следующие выводы:

1. В результате
анализа хронологии реализации жилищных прав сотрудников ОВД был сделан вывод о
том, что право на обеспечение жилищем в перечне социальных гарантий и льгот
сотрудников ОВД появилось в послевоенное время в СССР. Служебное жилье
сотрудникам органов внутренних дел предоставляли быстро. Активно шло
строительство, и права сотрудников ОВД на жилище реализовывалось интенсивно.

2. В ходе анализа
трансформации жилищных прав сотрудников ОВД в системе социальной защиты в 1991
г. – 2011 гг., можно отметить широкий спектр проблем, с которой столкнулась
система МВД. Переход на рыночные условия жизни, ряд политических и
экономических кризисов, процессы формирования системы законодательства
Российской Федерации – все эти факторы отодвигали вопросы социальной защиты
сотрудников ОВД на второй план, что затрудняло процессы реализации их права на
жилье.

3. В процессе
аналитики жилищных прав сотрудников правоохранительных органов был сделан вывод
о том, что сотрудники ОВД могут воспользоваться правом на получение компенсации
на приобретение или строительство жилья, на аренду жилья, а также на получение
служебного жилья (в отдельных случаях).

4. В ходе
исследования выявлен ряд проблем, с которыми сталкиваются сотрудники ОВД при
реализации прав на жилье. В частности, в ряде случаев они получают отказ от
Центральной жилищно-бытовой комиссии при постановке на учет для получения
выплат на приобретение или строительство жилья. Анализ судебной практики
показал, что в ряде случаев этот отказ является правомерным, в ряде случаев –
нарушает законные права сотрудников ОВД на обеспечение жильем.

5. В результате
анализа возможностей приватизации сотрудниками ОВД служебного жилья, выявлено,
что порядок приватизации сотрудниками ОВД служебного жилья регулируется нормами
жилищного законодательства и возможно только после одобрение Министерства
внутренних дел. Для приватизации служебного жилья сотрудник органов необходимо
обратиться с заявлением, после чего заключается соглашение социального найма в
отношении конкретного объекта недвижимости, после чего начинается процесс
непосредственной приватизации.

6. В ходе
сравнения жилищных прав обычных граждан и сотрудников ОВД выявлено, что
сотрудники ОВД имеют более высокий уровень социальной защиты, в том числе в
отношении реализации жилищных прав, по сравнению с обычными гражданами. При
этом в других ведомствах (например, в Министерстве обороны России) сотрудники
имеют более высокий уровень социальной защиты, в том числе в части реализации
жилищных прав, по сравнению с сотрудниками органов внутренних дел.

7.
Предоставление субсидии должно носить для всех одинаковый характер, независимо
от материального положения, нуждаемости, чтобы увеличить социальную
защищённость сотрудников, престиж и интерес службы, так как каждый сотрудник
несет службу согласно занимаемой должности и квалификации.

Фрагмент текста работы:

1. Хронология реализации жилищных прав сотрудников ОВД

Основным способом социальной
защиты сотрудников полиции в Российской империи исторически было назначение
жалования. Опыт финансирования милиции, накопленный в советский период времени,
показал, что одним из условий улучшения состояния материального обеспечения милиции
является централизация финансирования органов милиции в общегосударственном
масштабе. Её слабым местом является поэтапное введение в действие нормативных
актов, направленных на повышение материального благополучия сотрудников
милиции, а также недооценка труда милиционеров в денежном обеспечении. Кроме
того, в регионах наблюдается повсеместное отсутствие специализированного
жилищного фонда. Долгое время строительство жилья данной категории не
осуществлялось вообще. В отдельных территориях, как отмечает Е. А. Чернов[1],
оно не ведется и сейчас, что затрудняет реализацию жилищных прав сотрудников
ОВД.

В период с 1945 по 1991 гг.
в СССР было принято более 18 нормативных правовых актов, которые были связаны с
регулирование обеспечения социальной защиты сотрудников ОВД. При этом меры,
которые предусматривались в указанных нормативных правовых актах, не меняли в
корне сложившуюся практику реализации права сотрудников ОВД на социальную
защиту. Особо в ряду социальных гарантий и льгот сотрудникам ОВД стоят жилищные
права граждан. Проблемы с реализацией своих социальных гарантий, по мнению Ю.
А. Петровой[2],
находят свое отражение в ценностных ориентациях сотрудников и формирует у них
стимулы к досрочному увольнению.

Служебное жилье в СССР
давали быстро. В 60-е годы и в первой половине 70-х надо было 5 лет прожить в
служебной квартире, чтобы она стала личной. Потом повысили срок до 10 лет. Причем
в среднем семь лет в 80-е годы ждали итоговой квартиры в СССР, «двушки» или
«трешки». А вначале, где-то через год, семейным давали комнату в общежитии или
малосемейку, через 3-4 года однокомнатную квартиру, а потом уже итоговую. То
есть они все годы ожидания не на улице жили, государство о них заботилось.
Одиноких ставили в очередь на жилье после того, как они 3 года проработали на
предприятии. Тех, кто имел приводы в милицию, нарушал трудовую дисциплину,
отодвигали в конец очереди на жилье.

По мнению В. А.
Ващенко, произошедший в 90-х XX века переход к
рыночным отношениям сформировал изменения в конституционных принципах решения
жилищных проблем. В Конституции России установились рыночные подходы к решению
жилищных проблем и не сохранились обязательства по обеспечению бесплатных
жильем всех граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Если у
людей есть средства на строительство или приобретение жилья, то они решают эти
вопросы с опорой на материальные возможности. Однако, забота должна проявляться
не только в отношении малоимущих, но и отдельных категорий граждан, которые на
основании ч. 3 ст. 40 Конституции РФ имеют право на бесплатное жилье или
доступную плату. В. А. Ващенко[3] отмечает, что к одной их
таких категорий граждан и относятся сотрудники ОВД.

Закон РСФСР «О
милиции» был принят 18 апреля 1991 года. Основные цели и направления правоохранительной
деятельности были связаны с обеспечением идеи государственного суверенитета, а
также развития и формирования правового государства. Ранее милиция защищала
государственный и общественный строй, после 1991 г. взяла ориентацию на защиту
государства и гражданина. Однако кардинальных мер по реализации прав
сотрудников правоохранительных органов, в том числе на обеспечение жильем,
долгое время не предпринималось.

Таким образом, в
результате анализа хронологии реализации жилищных прав сотрудников ОВД был
сделан вывод о том, что право на обеспечение жилищем в перечне социальных
гарантий и льгот сотрудников ОВД появилось в послевоенное время в СССР.
Служебное жилье сотрудникам органов внутренних дел предоставляли быстро.
Активно шло строительство, и права сотрудников ОВД на жилище реализовывалось
интенсивно.

[1] Чернов Е. А. К вопросу о
реализации права на получение единовременной социальной выплаты для
приобретения и строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних
дел // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. — №1. – С.
117-120.

[2] Петрова Ю. А. Теоретические и
практические аспекты реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних
дел // Вестник экономической безопасности. – 2016. — №1. – С. 191-195.

[3] Ващенко В. А. Реализация
сотрудниками органов внутренних дел права на жилище в свете нового жилищного
законодательства. – Автореф… дисс.. канд. юрид. наук, 2005. – С. 23.

Реферат для аспирантуры на тему Жилищные права сотрудников ОВД, общая характеристика, основные понятия.

Введи почту и скачай архив со всеми файлами

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

1. Хронология реализации жилищных прав сотрудников ОВД

Помочь с работой