Реферат для аспирантуры на тему Система охраны материнства и детства в России вчера, сегодня, завтра.

Содержание:

Система охраны материнства и детства в России вчера, сегодня, завтра……..2
Введение 4
Особенности правового регулирования государственной поддержки материнства и детства 5
Охрана материнства и детства в Российской империи и ее роль в становлении советской системы охраны здоровья детей 8
Проблемы защиты интересов матери и ребенка в современном обществе 23
Заключение 28
Список литературы 30

Введение:

Высшей ценностью для любого государства признается семья, в которой устанавливаются и поддерживаются допустимые и должные отношения, урегулированные с правовой позиции данного государства. Материнство и детство – важнейшие институты общества.
С философской точки зрения, материнство – уникальный феномен взаимодействия природно-генетических механизмов размножения и социокультурных детерминант, связанных исторически в единую изменяющуюся систему. Уникальность материнства заключается в том, что оно соединяет воедино природу и культуру.
В некоторых социологических концепциях материнство определяется, как совокупность особых ролевых, поведенческих установок женщины, направленных на вынашивание, рождение, воспитание и обучении ребенка, которые особым образом эмоционально окрашены, и связаны с характерной системой ценностей.
В культурологии материнство рассматривается как одна из социально культурных женских функций. Поэтому, хотя потребность быть матерью заложена в женской природе, общественные нормы и ценности оказывают первостепенное влияние на проявление материнского отношения к детям.
Таким образом, понятие материнства рассматривается с точки зрения различных наук: медицины, психологии, педагогики, философии, культурологии и социологии, права, которые дают определение феномену материнства как биосоциальному, психосоциальному, медико-социальному и историческому явлению.
Социальная сущность материнства имеет свои особенности, так как связано с повседневной жизнью каждого человека, его частным существованием.
С правовой точки зрения материнство – юридический факт, который порождает комплекс прав и обязанности матери по отношению к ребенку (ст. 48 СК РФ).

Заключение:

Итак, в ходе проведенного исследования были получены следующие выводы:
1. Семья, материнство и детство охраняются в нашей стране Конституцией, международными и национальными правовыми актами. В целях реализации норм конституционного, трудового, семейного и иных отраслей права, направленных на охрану материнства и детства, полномочными государственными органами принимаются программы по совершенствованию существующих механизмов и претворению в жизнь международных деклараций.
2. Охрана материнства и детства – это созданные государством условия, направленные на обеспечение необходимых условий для рождения, выживания и защиты детей, их полноценного развития и для реализации семьей всех ее функций в жизни общества. Сюда входят как соответствующие законодательные акты, так и действенные механизмы их реализации, а также гарантии по осуществлению и защите прав матери и ребенка в различных сферах жизнедеятельности.
3. Семейное законодательство (во главе с Семейным кодексом РФ 1995г.), исходя из международных принципов реализации интересов матери (отца) и ребенка, регулирует в своих нормах семейные права детей и родителей в целях укрепления семьи. Семейное законодательство стремится установить в семье такие отношения, при которых нашли бы свое удовлетворение интересы личности (родителей и детей) и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.
4. Трудовой кодекс РФ 2006г. закрепляет и защищает трудовые права беременных женщин, матерей с детьми и несовершеннолетних работников, гарантируя им защиту в случае нарушения их конституционного права на труд.
Специальные и особые нормы, регулирующие трудовые отношения данных категорий работников явились знаком того, что государство особенно заботится о судьбе будущих поколений граждан. Несмотря на то, что судебной практики по защите трудовых прав указанных групп населения не так много, можно смело сказать, что при должном юридическом просвещении работников, и беременные женщины, и матери, и несовершеннолетние смогут отстаивать свои права перед работодателем.
Государство должно быть заинтересовано в обеспечении прав детей, молодежи, матерей. Государственная политика должна эффективно работать по направлениям, охватывающим:
— поддержку молодых и многодетных семей;
— социальную, правовую и экономическую защиту семьи, в целях обеспечения ее всестороннего развития, включая поощрение роста рождаемости;
— оказание социальной помощи неполным семьям с низкими доходами;
— социальную помощь детям, оставшимся без попечения родителей;
— обеспечение всестороннего физического, интеллектуального и духовного развития детей и молодежи.
Только при таких условиях государство будет сильным, успешным, уважаемым.
 

Фрагмент текста работы:

Особенности правового регулирования государственной поддержки материнства и детства
Государственная поддержка семьи представляет собой один из элементов, составляющих основу конституционного строя Российской Федерации, и закреплена в ст. 7 Конституции Российской Федерации и заключается в обеспечении возможности приобретения жилья, получения услуг в сфере образования, улучшения пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законодательством.
В 2014 г. была принята «Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г.», в которой констатируется, что «государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей».
По статистическим данным, число получателей пособий на детей в 2017 г. составлял 4035000 человек. Число полученных единовременных пособий при рождении ребенка среди работающих женщин составило 1147746, неработающих – 389022. Число многодетных семей, получивших жилое помещение и улучшивших жилые условия в 2017 г. составляет 4963, из них в Республике Мордовия 62.
В настоящее время государственные гарантии обеспечения поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также защита материнства и детства закреплены в Конституции РФ [1, ст. 4398].
В тоже время необходимо отметить, что на конституционном уровне не нашли своего закрепления конкретные способы и объемы такой поддержки и защиты, которые предоставляются отдельным категориям граждан, оставив правовое регулирование на усмотрение законодателя, который, руководствуясь конституционными принципами, имеет большую свободу в выборе мер социальной поддержки и защиты нуждающихся категорий граждан.
В развитие конституционных положений в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [2, ст. 3802] установлен приоритетный характер государственной политики в интересах детей, одним из ее принципов которой является поддержка семьи в целях обеспечения гарантий воспитания детей, осуществления защиты их прав.
На федеральном уровне законодательные нормы определяют главные направления государственной политики в области социальной поддержки российских семей.
По мнению В. А. Баранова, А. В. Буяновой, Н. С. Волковой необходимо «сосредоточить взгляд на сохранение здоровья и качестве жизни детей, в том числе средствами права социального обеспечения» [5, с. 55].
Одной из мер материальной поддержки женщины, родившей второго ребенка, стало предоставление первичного, базового материнского капитала, направленного на поддержку семьи, правовой основой которого является Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [3, ст. 19].
Государственная поддержка граждан, имеющих детей, установлена ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». [4, ст. 1929].
Большое значение в оказании социальной защиты и поддержки материнства и детства оказывают органы и учреждения на региональном уровне.
Так, в Республике Мордовия республиканский материнский капитал предоставляется женщинам, родившим (усыновившим) третьего или каждого последующего ребенка, начиная с 1 января 2012 года; мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего или каждого последующего ребенка.
Как и в других российских субъектах, в Республике Мордовии действует федеральная программа материнского капитала, который предусматривает выплату за рождение (усыновление) второго или последующего ребенка. В 2018 году размер материнского капитала составил 453026 рублей. В ходе послания Федеральному Собранию РФ на 2019 г., Президент России поручил скорректировать пакет мер по поддержке российских семей.
В настоящее время семьи с детьми уже получают государственную поддержку, причем выплаты на первого ребенка осуществляются напрямую из федерального бюджета, а на второго ребенка – из материнского капитала.
В среднем сумма выплаты на одного ребенка в отдельно взятом регионе зависит от величины прожиточного минимума в регионе и составляет в среднем 11 тысяч рублей.
Президентом РФ в своем Послании было предложено увеличить выплаты на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов с начала 2020 года.
Помимо этого, было предложено увеличить льготу по налогу на недвижимость для многодетных семей и к имеющимся льготам дополнительно освободить от налогообложения по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка, что позволит существенным образом снизить налоговое бремя для многодетных семей, таким образом, чем больше детей в семье, тем меньше будут налоги.
Что касается земельных участков, которыми владеют многодетные семьи, то следует освободить от налога полностью 6 соток. Еще одной мерой государственной поддержки семьи может быть осуществление выплаты в размере 450 тысяч для многодетных семей, имеющих ипотеку. Президентом было предложено ввести дополнительную поддержку для семей, имеющих трех и более детей, заключающуюся в прямой выплате из средств федерального бюджета 450 тысяч рублей для погашения ипотечного кредита.