Реферат для аспирантуры на тему Международные и национальные механизмы, используемые в Судане, по защите прав человека

Содержание:

Введение 3

1. Международные механизмы, используемые в Судане, по защите прав человека 4

1.1. Деятельность Совета по правам человека ООН 4

1.2. Договорные органы ООН по защите прав человека 8

2. Национальные механизмы, используемые в Судане, по защите прав человека 11

2.1. Африканская комиссия по правам человека 11

2.2. Деятельность национальных правозащитных институтов в контексте международного права защиты прав человека 14

Заключение 18

Список использованных документов и литературы 20

Введение:

Права человека можно рассматривать как правовую кодификацию концепции человеческого достоинства. Концепция человеческого права и их универсальность являются общепризнанными.

В Судане, права человека как правовая концепция и кодификация человеческого достоинства появились достаточно поздно. Согласно ин-дексу Economist Intelligence Unit за 2021 год , Судан занимает 145 место в мире по уровню демократии, что классифицирует его как авторитарное государство. Права человека в Судане основаны на исламских законах шариата. По мнению международных правозащитных организаций, они постоянно нарушаются, в том числе поощрением рабства и отрицанием свободы религии.

Целью данной работы является анализ международных и нацио-нальных механизмов защиты прав человека в Судане.

Задачи работы:

1. Изучить роль Совета по правам человека ООН и деятельность до-говорных органов ООН по защите прав человека в Судане.

2. Провести анализ роли Африканской комиссии по правам человека и Африканского суда по правам человека и народов.

3. Охарактеризовать деятельность национальных правозащитных институтов в Судане.

При написании работы использованы методы анализа, синтеза, срав-нения, абстрагирования, дедукции и индукции.

В работе рассмотрены пробелы, существующие в праве Судана, определяет механизмы защиты прав человека и международно-правовые механизмы по защите прав человека применительно к указанному госу-дарству.

Заключение:

Таким образом, совокупность действий ООН, международного права и Африканского союза, безусловно, внесли свой вклад в создание системы прав человека в Африке, что положительно и неизбежно повлияло на про-движение прав человека и правосудия. Тем не менее, некоторые из обеща-ний, данных в отношении обеспечения таких прав в соответствии с гло-бальными, континентальными, региональными и национальными право-выми документами, остались невыполненными.

Сочетание политических, социальных и экономических проблем от-рицательно сказалось на ситуации с правами человека в Судане. Страна пострадала от двух длительных гражданских войн. В 2003 году погибли более 400 тыс. человек и 11 млн. человек остаются перемещенными лица-ми в регионе и зависят от гуманитарных организаций. Проблемы в соблю-дении прав человека до сих пор не закончились полностью. Наиболее зна-чимые проблемы в области прав человека включают внесудебные казни; пытки, избиения, изнасилования; произвольные задержания силами без-опасности; ограничения свободы выражения мнений, печати, собраний, ас-социаций, религии и передвижения; запугивание и закрытие правозащит-ных и неправительственных организаций; использование детей-солдат; торговля людьми и пр.

Правительственные органы не расследовали нарушения прав чело-века со стороны Национальной службы разведки и безопасности, воору-женных сил или любого другого подразделения служб безопасности, за редкими исключениями, касающимися Суданских Вооруженных сил. Пра-вительство не принимает во внимание обещания перед международным сообществом и не соблюдает международные обязательства и пакты, ра-тифицированные Суданом, «подтверждая, что» за последние три десятиле-тия правительство совершало все формы нарушений прав человека.

Международные организации также призывают Судан к справедли-вости для жертв конфликта, но пока ситуация остается без изменений. Можно наблюдать аресты политиков, активистов, студентов и правоза-щитников, а также нарушения, связанные со свободой выражения мнений, вмешательство в журналистскую деятельность и конфискацию газет после их печати в качестве карательной и дисциплинарной меры, не говоря уже о дискриминационных законах в отношении меньшинств и женщин и лише-нии их многих прав.

Между тем, после декабрьской революции 2019 года, в Судане к власти пришло гражданское правительство, которое создало конституци-онный документ, отменивший некоторые исламские законы и дискримина-ционные законы в отношении меньшинств и женщин, а также и создания необходимых механизмов для улучшения ситуации с правами человека в стране. После того в Судане была проведена национальная федеральная конституционная конференция. Затем на совместном заседании Совета су-веренитета и Совета министров получили одобрение два законопроекта о присоединении к Конвенции против пыток и Конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений. Это является большим шагом на пу-ти к построению нового Судана и совершенствованию существующих ме-ханизмов защиты прав человека в стране на международном и внутриго-сударственном уровне.

Однако, несмотря на прогресс, достигнутый в области политики и развития в области законодательства, Судан по-прежнему сталкивается с огромными проблемами в области прав человека, процесс демократизации в целом остается под угрозой. Существующее в Судане законодательство не гарантирует полный спектр прав человека и основных свобод. Можно сформулировать предложение о внесении изменений в законодательство Судана, что должно гармонично сочетаться с реформами правовых инсти-тутов и законодательной власти Судана для повышения эффективности ре-ализации международных и внутригосударственных механизмов защиты прав человека в Судане.

Фрагмент текста работы:

1. Международные механизмы, используемые в Судане, по защите прав человека

1.1. Деятельность Совета по правам человека ООН

Совет по правам человека ООН учредил комиссию по правам чело-века в Судане на срок не более одного года по 23 марта 2016 года по ре-золюции 31/20 , а затем продлил ее мандат еще на один год в 2017 году (в рамках резолюции 34/25 ), в 2019 году (в рамках резолюции 40/19 ), и в 2020 году (в рамках резолюции 43/27 ). После сорок шестой сессии в мар-те 2021 года Совет продлил мандат Комиссии еще на один год в резолю-ции 46/23 .

Мандат Комиссии состоит в том, чтобы определять и сообщать фак-ты и обстоятельства, собирать доказательства и разъяснять ответствен-ность за нарушения прав человека и связанные с ними преступления, с це-лью положить конец безнаказанности и обеспечить подотчетность.

Функции спецдокладчиков Совета по правам человека ООН в Судане заключаются в следующем:

— следить за положением в области прав человека в Судане и пред-ставлять доклады о нем, выносить рекомендации по предотвращению дальнейшего ухудшения положения;

— определять факты и обстоятельства, собирать доказательства и разъяснять ответственность за нарушения правчеловека и связанные с ни-ми преступления;

— обеспечить руководство по вопросам правосудия переходного пе-риода;

— взаимодействовать с Правительством Судана, международными и региональными механизмами;

— выносить рекомендации по оказанию технической помощи и созда-нию потенциала.

Управление Верховного комиссара по правам человека со штаб-квартирой (УВКПЧ) в Женеве и многими региональными отделениями несет ведущую ответственность в системе ООН за поощрение и защиту прав человека. Управление оказывает поддержку правозащитным компо-нентам миротворческих миссий и имеет кадровые центры, страно-вые/автономные отделения и консультантов по правам человека по всему миру.

Судан долгое время находился в повестке дня Комиссии по правам человека. После создания Совета в 2006 году он рассматривался в рамках пункта 4 повестки дня, посвященного наиболее серьезным ситуациям. В 2011 году соображения, не связанные с правами человека, привели к тому, что резолюции по данной ситуации были перенесены в пункт 10 (техниче-ская помощь и укрепление потенциала) — в целях обеспечения консенсуса. Мандат независимого эксперта пришел на смену предыдущему мандату Специального докладчика.

На протяжении многих лет Судан неоднократно отказывался добро-совестно сотрудничать с Независимым экспертом или с другими органами и механизмами. В своем последнем докладе, независимый эксперт дал по-нять, что «несмотря на действия и заверения в сотрудничестве, он был глубоко обеспокоен тем, что значительное количество своих рекомендаций до сих пор не были реализованы» .

Помимо демонстрации недобросовестности в отношении консульта-тивных услуг, которые оно получало, правительство неоднократно отка-зывало экспертам в доступе в определенные районы и препятствовало их встречам с независимыми субъектами. Правительственные учреждения, та-кие, как известная Национальной службы разведки и безопасности (НСРБ), также занимается запугиванием и репрессий в отношении правозащитни-ков.

Плохая репутация Судана в области соблюдения требований приве-ла к тому, что в 2018 году Комитет по правам человека выразил свое разочарование в связи с отсутствием в Судане мер по выполнению реко-мендаций.

Ситуация с правами человека в Судане в 2018 году практически не изменилась. Продолжались конфликты в Дарфуре, Южном Кордофане и Голубом Ниле. В условиях продолжающегося экономического кризиса в Судане президент аль-Башир дважды проводил кадровые перестановки в правительстве, и правящая партия «Национальный конгресс» поддержала его кандидатуру на следующий срок в 2020 году. Судан не предпринимал никаких серьезных попыток обеспечить ответственность за прошлые или нынешние нарушения в зонах конфликтов или другие серьезные наруше-ния прав человека. Она не сотрудничала с Международным уголовным судом по делам, связанным с обвинениями президента и других лиц в ге-ноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, со-вершенных в Дарфуре.

Спустя семь лет после начала вооруженного конфликта в Южном Кордофане и Голубом Ниле правительство и вооруженная оппозиция не смогли договориться о способах оказания жизненно необходимой помощи нуждающимся гражданским лицам. Суданские наблюдатели за соблюде-нием прав человека сообщили о нападениях правительственных ополчен-цев на мирных жителей в Голубом Ниле в апреле.