Реферат для аспирантуры на тему Методы оценки экономической целесообразности возвращения в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель

Содержание:

ГЛОССАРИЙ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Экономическое содержание интенсификации земельных угодий и ее особенности в сельскохозяйственном производстве 6
1.1 Понятие интенсификации земельных угодий и ее особенности 6
1.2 Возращение в эксплуатацию земель, давно неиспользовавшихся как прием интенсификации земельных угодий в сельскохозяйственном производстве 12
Глава 2. Экономические критерии и показатели оценки интенсивного и рационального землепользования 16
2.1 Ключевые подходы к оценке использования земель и критериев показателей интенсификации земельных угодий 17
2.2 Методы оценки экономической эффективности интенсификации земель, которые давно не были в эксплуатации и рекомендуемые подходы к методическому обеспечению оценки экономической целесообразности данного процесса 19
ВЫВОДЫ 27
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30
ПРИЛОЖЕНИЕ 33

Введение:

Актуальность темы. Стремительная капитализация сельскохозяйственного производства, его концентрация и корпоратизация должны сопровождаться рациональным использованием имеющихся ресурсов, особенно земельных. Ведь именно земельные ресурсы, уникальные черноземы и естественное плодородие почв формируют основные конкурентные преимущества отечественных сельскохозяйственных предприятий на европейском и мировом аграрных рынках. Однако преобладание маркетинговых подходов в управлении развитием сельскохозяйственных предприятий, конъюнктурных факторов привели к существенному росту доли высокорентабельных, но чрезвычайно энерго- и ресурсоемких технических культур и уменьшению площадей под культурами кормовой группы.
Выходом из данной проблематичной ситуации могло бы стать возвращение в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель, которые стали бы дополнительной, свежей базой ведения успешного аграрного бизнеса. При этом, нужно с большой осторожностью подходить к инвестированию капитала в данный процесс, ведь затраты на очищение, обработку, дальнейший засев данной категории земельных угодий, могут в несколько раз превысить экономическую доходность проводимого процесса интенсификации.
На сегодняшний день, недостаточно исследованными остаются вопросы системного подхода к пониманию интенсификации длительно неиспользуемых земельных угодий как комплексной экономической категории, взаимосвязи интенсификации с категориями устойчивого землепользования, экономической эффективности использования земли, которая длительный период не эксплуатировалась, обоснования направлений повышения экономической эффективности использования земельных угодий данного типа, организационно-экономических мероприятий и практических основ повышения эффективности интенсификации использования земельных угодий, давно не прибывающих в эксплуатации, сельскохозяйственными предприятиями в современных условиях хозяйствования. Это обусловило необходимость проведения отдельного научного исследования.
Объект исследования. Методы оценки экономической целесообразности.
Предмет исследования. Возвращение в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель.
Цель исследования: провести комплексный анализ методов оценки экономической целесообразности возвращения в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель, а также обосновать рентабельность данного процесса.
Задачи исследования:
1) рассмотреть понятие интенсификации земельных угодий и ее особенности;
2) изучить процесс возращения в эксплуатацию земель, давно неиспользовавшихся как прием интенсификации земельных угодий в сельскохозяйственном производстве;
3) составить характеристику экономических критериев и показателей оценки интенсивного и рационального землепользования;
4) проанализировать рекомендуемые подходы к методическому обеспечению оценки экономической целесообразности возвращения в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель.

Заключение:

1. Интенсификация является специфическим процессом расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, осуществляемая с целью увеличения высококачественной продукции на единицу земельной площади или голову скота и повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Между категориями «интенсификация» и «эффективность» выделена причинно-следственная связь: в повышении эффективности проявляется влияние на производство путем его интенсификации, которая отражает процесс усиления использования факторов интенсивного роста, эффективных методов хозяйствования. Интенсификация выступает целенаправленным процессом развития производства, а экономическая эффективность — соотношением между полученными в производстве результатами и затратами труда и средств производства, то есть итоговым качественным показателем.
Под «интенсификацией использования земельных угодий» предложено рассматривать систему мер по привлечению инновационных средств труда, технологий, форм организации труда и управления, направленных на рост производительности земельных угодий в условиях экологически безопасного землепользования и расширенного воспроизводства почвенного плодородия.
2. Рациональное использование земли предполагает целевой характер ее использования и является более широким, чем понятие «эффективное использование земли», а также отражает четыре аспекта землепользования: организационный, экономический, социальный и экологический. Разграничения категорий «эффективное» и «рациональное» землепользование целесообразно, но последнее не является составной первого. В то же время в «рациональном» землепользовании, целесообразно выделить такую составляющую как сохранение (а соответственно и восстановление) и повышение (улучшение) плодородия почв.
3. Исследование методических подходов к оценке эффективности использования земли выявило отсутствие разграничения между факторными и результативными показателями использования земельных угодий, возвращенных в эксплуатацию, между эффективностью их использования как объекта хозяйствования и эффективностью их использования как средства производства. Эффективность использования земельных угодий, возвращенных в эксплуатацию, как главного средства производства определена как соотношение энергии в продуктах растениеводства и энергии затрат живого и овеществленного труда и плодородия почвы в конкретных условиях места и времени. Отсутствие коллегиальности в научной среде сформировало необходимость систематизации показателей экономической эффективности использования земли.
4. Переход на принципы устойчивого развития обосновывает необходимость в нахождении оптимума между экологическим, экономическим и социальным эффектами. Анализируя существующие взгляды на методическое обеспечение этого процесса, можно сделать вывод о приоритетности определения эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель, возвращенных в эксплуатацию. По нашему мнению, содержание данного понятия кроется в результативности комплекса мероприятий по рационализации хозяйствования на землях, возвращенных в эксплуатацию, что проявляется в воспроизведении плодородия почвенного покрова земельных участков и получении устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур, способных удовлетворить общественные потребности. При этом показатели эколого-экономической эффективности землепользования отражают многофакторную взаимосвязь экологических и экономических процессов в земледелии, поэтому для полноты ее определения необходимо применять системный подход.
Принципиальным признаком системного подхода является учет экологических, экономических и социальных результатов различных технологий выращивания сельскохозяйственных культур. Его применение к определению эффективности использования и воспроизводства земельных угодий, возвращенных в эксплуатацию, сельскохозяйственным предприятиям, позволит:
— установить взаимосвязь между факторами, влияющими на уровень землепользования в сельскохозяйственных предприятиях, проанализировать динамику их развития во времени и пространстве;
— отследить тенденцию развития производительных сил и их роль в обеспечении эффективного производства сельскохозяйственной продукции;
— исследовать действенность организационных мероприятий предприятия по формированию рационального хозяйствования на земле;
— проводить качественную экономическую оценку стоимости, перспективности и рентабельности земельных угодий, которые планируется вернуть в эксплуатацию, после длительного периода простоя.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Экономическое содержание интенсификации земельных угодий и ее особенности в сельскохозяйственном производстве
1.1 Понятие интенсификации земельных угодий и ее особенности
Процесс интенсификации использования земельных угодий направлен на получение положительного эффекта от воздействия на агроэкологическую систему, обеспечивающую рост экономической эффективности использования земель. Вместе с тем, интенсификация без научно обоснованного подхода может привести и к отрицательному эффекту вследствие чрезмерной антропогенной нагрузки на земельные площади: не учет экологической составляющей при интенсивном использовании земельных угодий, выращивании и увеличение площадей экспортно-привлекательных сельскохозяйственных культур без учета севооборотов, ухудшение кругооборота и несбалансированного внесения органического вещества, уменьшение доли гумуса и тому подобное.
Одним из первых системный взгляд на процесс интенсификации предложил К. Маркс, который рассматривал интенсификацию с позиций «концентрации капитала на одном и том же земельном участке» в противовес его распределению между различными земельными площадями и сделал вывод о том, что расширенное воспроизводство происходит интенсивно, при условии, что используются более эффективные средства производства [Маркс К, 1962].
В дальнейших исследованиях ученые в подавляющем большинстве придерживались трактовки интенсификации, предоставленной К. Марксом и рассматривали ее как «процесс развития общественного производства, основанный на применении более эффективных средств производства и более совершенных форм организации труда и технологических процессов» [Маркс К, 1962].
Термин «интенсификация» (с латинского «intension» — усиление, напряжение; facio — делать, делаю) предусматривает рост напряженности, производительности или действенности. Подобная напряженность процесса отражается в степени отдачи с каждого фактора, который используется [Борисов А.Б., 2003] или обеспечивает рост интенсивности производства за счет более полного использования каждой единицы ресурсов, увеличения производительности труда и отдачи основного капитала [Райсберг Б.А., 1999].
Категорию «интенсификация» долгое время рассматривали в научных исследованиях с позиций теории воспроизводства (как статическую качественную составляющую воспроизведения или динамическую характеристику качественного улучшения производственных сил и отношений). Некоторые авторы аргументируют существование «затратной» и «результативной» концепций интенсификации [Агаркова Н.А., 2009; Горбачев В.С., 2015] и определяют данный процесс через концентрацию капитала для увеличения объемов выпуска или получения высших результативных показателей производственного процесса.
Считаем, что оба подхода не отражают в полной мере содержание категории, ведь в первом случае не учитывается возможность увеличения выпуска с помощью других факторов (в частности, экстенсивных), а во втором — недостаточно учитывается затратная составляющая и роль капитала для роста объемов производства.
В середине прошлого века распространенным стало направление исследований, в которых интенсификацию тесно связывали (или отождествляли) с ростом технического уровня производственного процесса и НТП, что является не полным отражением содержания понятия. В данном контексте, в научной литературе сформировались различные точки зрения на проблему соотношения эффективности и интенсификации. Их обобщение позволяет выделить четыре группы:
1. Интенсификация как процесс, который является основой повышения эффективности [Дорогань Л.А., 2011].
2. Интенсификация как явление, в основе которого лежит повышение эффективности [Збарский В.К., 2009].
3. Интенсификация как фактор и причина эффективности производства [Михайлишина Л.В., 2012].
4. Интенсификация как явление, экономическое содержание которого (равно как и эффективность) может быть сведено к экономии времени [Васюта В.Б., 2013].
Таким образом, современные взгляды на трактовку категории «интенсификация» в подавляющем большинстве исходят из того, что это комплексный процесс, который объединяет мероприятия и элементы научно-технического прогресса, концентрацию, специализацию, совершенствование методов управления. В подтверждение данного утверждения ученые определяют интенсификацию как многофакторный процесс, что обусловлено применением экологически безопасных и эффективных технологий и средств производства, которые стали результатом инноваций, НТП и совершенных форм организации труда и управления в условиях рынка или трактуют ее как процесс использования более эффективных производственных средств и технологий на основе достижений НТП, более совершенных форм организации труда и управления, направленных на непрерывный рост производства.
Рассматривают данный процесс как более полное использование факторов, совершенных технологий и уменьшения доли количественного привлечения факторов. В данном контексте показательным представляется и утверждение о том, что «интенсифицировать производство — это обеспечить более напряженный и усиленный как производственный процесс в целом, так и отдельные его составляющие» [Агаркова Н.А., 2003].
Основываясь на общих закономерностях процесса социально экономического развития, интенсификация в сельском хозяйстве имеет свою специфику. Ее последовательное осуществление затрагивает важные аспекты аграрной теории, прежде всего, связанные с законом убывающего плодородия почвы, теорией и условиями образования дифференциальной земельной ренты. Опираясь на достижения научно-технического прогресса, системные технико-технологические преобразования, такая интенсификация предполагает комплекс мероприятий по обеспечению экологической устойчивости, рационализации природопользования. Что касается интенсификации сельского хозяйства, то в энциклопедии под редакцией А. М. Румянцева ее сущность определялась уже как «процесс роста производства продукции за счет дополнительных, последовательно осуществляемых затрат живого и овеществлённого труда (в других источниках — труда и капитала) на единицу земельной площади» [Румянцев A. M., 1975].
Экономической основой категорий интенсификации и эффективности является взаимосвязь затрат и результатов. Если интенсификация способствует достижению большей эффективности, то первой отводится роль причины, фактора, а второй — результата, следствия. Таким образом, между рассматриваемыми понятиями существует причинно-следственная связь. Соотношение между интенсивностью и эффективностью производства заключается и в том, что в повышении эффективности проявляется влияние на производство путем его интенсификации. Последняя отражает процесс усиления использования факторов интенсивного роста, эффективных методов хозяйствования. Следовательно, интенсификация является целенаправленным процессом развития производства, а экономическая эффективность — соотношением между полученными в производстве результатами и затратами труда и средств производства, то есть итоговый качественный показатель развития экономики.
Интенсификация обусловливает единство затрат и результатов производства. Эти две неразрывные стороны интенсификации в теории и на практике часто рассматриваются изолированно, что ведет к дискуссионному толкованию самого процесса. Существует различное сочетание как затрат и результатов, так и элементов самих расходов. Так, экономия живого труда часто требует увеличения затрат и средств производства. Экономия предметов труда (как природных, так и созданных человеком), часто требует расходования средств труда, а иногда и рабочей силы. Производительность живого труда при этом, как правило, возрастает.
Интенсификацию нельзя сводить к эффективности, поскольку эффект может быть получен и при экстенсивном воспроизведении. Поэтому эффективность не следует считать единственной формой проявления интенсификации. Так, если повышение эффективности было достигнуто только на основе расширения масштабов производства, в результате концентрации производства на старой технической основе, его нельзя считать мерилом интенсификации. Другое дело, если рост эффективности произошел в результате применения новой техники и технологии и (или) повышение квалификации работников. В данном случае эффективность является проявлением интенсификации.
Считаем, что сводить сущность интенсификации сельскохозяйственного производства к «концентрации» или «последовательным» затратам капитала на той же земельной площади, по меньшей мере, некорректно. Нельзя не учитывать специфические особенности этого процесса в сельском хозяйстве, связанные с дальнейшими (дополнительными) вложениями на той же земельной площади, рассматривая его экономическую сущность. Вложения капитала (как дополнительные, так и общие) — это материальная основа, важный, но лишь один из факторов интенсификации. Доминирующими факторами выступают качественные научно-технические и социально-экономические преобразования — «повышение напряженности», следовательно, эффективности конкретных вещественных элементов этого капитала, конкретных видов и всей совокупности производственных ресурсов [Буздалов И. H., 2016].
Другое дело, что рост экономического плодородия почвы — как обобщающее выражение результативности этой напряженности — предполагает определенный объективно обусловленный уровень материально-технического, ресурсного обеспечения в расчете на 1 га земельной площади. Повышение его до необходимого оптимума (учитывая снижение за его пределами эффективности дополнительных вложений) становится важнейшим условием реализации всей стратегии развития сельского хозяйства на основе интенсивных факторов экономического роста [Жученко А. А., 2012].
На основании указанного, можно утверждать, что интенсификация направлена на увеличение прироста конечного для данной экономической системы результата, полученного за счет рационального использования ресурсов на основе достижений научно-технического прогресса и совершенствования организации производства, применения экономических методов управления производством и стимулирования труда.