Презентация в PowerPoint на тему Место и роль института главы государства в обеспечении национальной безопасности

Содержание:

Введение:

Заключение:

Фрагмент текста работы:

Институт главы государства, его место и роль в обеспечении национальной
безопасности

2 слайд. Как глава
государства Президент РФ не включен в систему разделения властей. В
соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президенту принадлежит право определять
основные направления внутренней и внешней политики государства, в том числе в
области правоохранительной деятельности. Кроме того, согласно норме той же
статьи, на главу государства возложена функция обеспечения единства
государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными,
судебными органами. В случае разногласий между ними Президент РФ имеет
возможность инициировать согласительные процедуры и даже передать решение спора
на рассмотрение соответствующего суда (ст. 85 Конституции), однако в процессе
согласования он не представляет интересы какой-либо стороны. Обеспечение
взаимодействия и согласованного функционирования всех государственных органов
является, как обоснованно считает специалист в области конституционного права
Л.А. Окуньков, одной из главных конституционных обязанностей Президента.

Вместе с тем наличие у главы государства упомянутой функции не означает,
что он должен принимать решения или нести ответственность вместо названных
органов. Усилия Президента по координации, объединению действий
законодательной, исполнительной и судебной власти нельзя рассматривать как
прямое директивное руководство или ограничение самостоятельности
соответствующих органов. Глава государства не подменяет законодательные и
исполнительные органы власти, а действует вместе с ними и через них, создавая
необходимые условия для их слаженной работы. Интегрирующая роль большинства
конституционных функций Президента применительно ко всем ветвям власти
проявляется без привилегированного отношения к одной из них.

Конституция России (ч. 2 ст. 80) закрепляет функцию главы Российского
государства "принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации,
ее независимости и государственной целостности". В целях реализации
указанной функции Президент России обязан проводить соответствующие мероприятия
по обеспечению обороноспособности страны и оказанию отпора вооруженной агрессии
или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации,
предотвращению вооруженных конфликтов, направленных против России.

3 – 4 слайд. Поскольку защита Отечества является общегосударственной
задачей, делом всего народа, в таких мероприятиях обязаны принимать участие в
соответствии с Федеральным законом все органы государственной власти России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, организации, должностные лица и граждане России. Особое
правовое положение главы Российского государства в системе органов
государственной власти Российской Федерации, наделенных полномочиями в области
обороны, объясняется прежде всего необходимостью обеспечения им
демократического (политического) и организационно — правового единства
государственной власти, а также тем, что Президент России обладает объективно
большими возможностями, чем Федеральное Собрание, Правительство, высшие
судебные органы Российской Федерации, мобильно, оперативно, действенно
принимать соответствующие меры по отражению агрессии, ликвидации вооруженных
конфликтов, направленных против Российской Федерации, обеспечению ее
независимости и государственной целостности России.

5 слайд. О компромиссном характере формулировки ст. 10 Основного Закона России о
сочетании единства власти с ее разделением можно говорить только в случае
рассмотрения единства власти с точки зрения ее концентрации в руках одного
органа государственной власти России, и он полностью исключается в случае
рассмотрения такого единства на уровне народовластия прямого или
представительного. В основе демократического единства государственной власти в
Российской Федерации лежат положения ст. 3 Конституции России о том, что
носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее
многонациональный народ. Свою волю на предоставление главе Российского
государства, Государственной Думе властных полномочий в области обороны народ
выражает в ходе референдума и выборов, которые составляют основу легитимности
президента и парламента.

Кроме того, о единстве государственной власти России в
области обороны можно также говорить применительно к организационно — правовой
взаимосвязанности полномочий, которыми глава Российского государства, палаты
Федерального Собрания, Правительство России, высшие судебные органы Российской
Федерации наделяются в данной области. Более того, некоторые полномочия одного
органа государственной власти России вообще не могут быть реализованы без
участия другого такого рода органа. Например, согласно п. 3 ч. 1 ст. 5
Федерального закона «Об обороне» Президент может ввести военное и чрезвычайное
положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а
также привлечь Вооруженные