Платная доработка на тему Терроризм: уголовно-правовые и криминологические аспекты

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА. 1 ТЕРРОРИЗМ КАК ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ 7

1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ 7

1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ И ФОРМ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА 12

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА 19

2.1. ОБЪЕКТ И ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ТЕРРОРИЗМА 19

2.2. СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА И СУБЪЕКТ ТЕРРОРИЗМА 28

ГЛАВА 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА 34

3.1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ ЛИЧНОСТИ ТЕРРОРИСТА 34

2.3. СИСТЕМА ДЕТЕРМИНАЦИИ ТЕРРОРИЗМА 44

2.4. МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА 55

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

Введение:

Актуальность избранной темы исследования характеризуется тем, что проблема обеспечения деятельности в области противодействия терроризму в любом государстве носит комплексный, многогранный характер и непосредственно связана с необходимостью постоянной защиты личности, общества и государства от тех внешних и внутренних факторов, которые детерминируют данный из наиболее опасных видов преступного посягательства, которая реализуется в рамках политики обеспечения национальной безопасности.

Исследователями отмечается, что на современном этапе развития российской государственности, многие угрозы национальной безопасности носят преимущественно внутренний характер, где самая большая опасность сегодня заключается в таких крайних формах проявления организованной преступной деятельности как экстремизм и терроризм.

Вопросы обеспечения безопасности исторически всегда, а в современных условиях особенно, имеют для Российской Федерации и ее гражданского общества основополагающее значение. Ведь успешное развитие нашей страны как суверенного государства невозможно без обеспечения ее безопасности в виду чего, разработке научных основ и совершенствования правового регулирования в области противодействия терроризму сегодня уделяется все больше внимания.

Традиционно в борьбе с терроризмом во всем мире и во все времена, высшее государственное руководство отталкивалось от превентивности антитеррористической деятельности по причине того, что допущение совершения преступлений, связанных с его проявлением, это не только катастрофические последствия для общества и государства в целом, но также и в определенной степени достижение поставленных преступниками целей. Общеизвестно, что любой реализованный террористический акт выражается в создании обстановки страха, устрашения населения, появления повторного риска гибели людей, значительный имущественный ущерб, что по совокупности оказывает деструктивное влияние на обстановку социальной и политической стабильности, территориальной целостности государства, международного мира и безопасности. В такой обстановке, говорить о надлежащем эффективном осуществлении основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь, однозначно не приходится.

Поэтому особое внимание законодательной власти любого развитого государства всецело приковано к деятельности своих специально уполномоченных органов, прежде всего, правоохранительных и спецслужб, реализующих полномочия в сфере противодействия терроризму, которое находит себя в тщательном построении правовой основы осуществления данной борьбы с их помощью.

Так, только в Российской Федерации на современном этапе развития общественных отношений можно насчитать свыше тысячи специально принятых нормативных актов по вопросам антитеррористической деятельности специально уполномоченных органов и, практически в каждом федеральном законе найти норму, посвященную тому или иному аспекту борьбы с терроризмом и его проявлениями в превентивном русле.

Благодаря такому подходу, отечественный законодатель в начале нового тысячелетия создал сложноподчиненную структурную систему, осуществляющую на достаточно высоком уровне деятельность в области противодействия терроризму.

Не умаляя значимости пресекательной деятельности в борьбе с терроризмом, которая позволяет избежать множества жертв среди граждан, одновременно с этим, необходимо отметить и некоторую недоработанность действующего законодательства по таким вопросам как последствия проведения контртеррористических операций и ответственность за причиненный гражданам вред, а также применение некоторых субъектов противодействия терроризму за пределами страны.

Вышесказанное, безусловно, определяет необходимость научного освещения избранной темы, что имеет существенное значение для практической деятельности современного российского государства в сфере правового обеспечения антитеррористической деятельности уполномоченных субъектов.

Научная разработанность темы. Степень научной разработанности избранной темы характеризуется тем, что исследования проблем правового регулирования в области противодействия терроризму представлены в отечественной юридической печати сегодня в достаточно фрагментарном виде, как правило, в рамках изучения государственной политики в сфере противодействия терроризму и отдельных ее аспектов (организационные и финансовые основы противодействия терроризму, уголовно-правовое противодействие терроризму, развитие институтов экономического противодействия терроризму и др.). Специальных комплексных исследований в научной печати по данному вопросу представлено крайне мало.

Тем не менее, из тех авторов, которые посвятили свои работы изучению конкретных проблем правовой основы регулирования антитеррористической деятельности государственных органов правоохранительной системы в России и зарубежных странах, стоит особенно выделить Аббасова Ф. Р., Асильдарова А. Ч., Балакиреву Л. М., Горбунова Ю. С., Дуканова О. М., Ивкову А. В., Назарова А. Ю., Нардину О. В., Петрищева В. Е., Поляничко Е. Г., Руденок К. В., Сайфиева М. Д., Сильникова А. М., Тамаева Р. С., Якоби И. В., Янгол В. Н. и др.

Целью диссертационной работы является комплексный анализ уголовно-правовых и криминологических аспектов терроризма.

Для достижения поставленной цели в работе были определены следующие задачи исследования:

— рассмотреть понятие и сущностные признаки терроризма,

— исследовать классификации видов и форм проявления терроризма,

— изучить объект и объективную сторону терроризма,

— исследовать субъективную сторону и субъекта терроризма,

— охарактеризовать криминологический портрет личности террориста,

— проанализировать систему детерминации терроризма,

— исследовать вопросы организации деятельности по противодействию терроризму.

Объектом исследования в настоящей работе выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия терроризму.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие уголовно-правовые и криминологические аспекты терроризма.

Научная новизна исследования состоит в комплексности предпринятого анализа уголовно-правовых и криминологических аспектов терроризма, выявление существующих проблем и выработке предложений по их решению.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Положения настоящей работы могут быть использованы в преподавательской деятельности специалистов высших учебных заведений и на практике среди представителей государственных структур, занятых в сфере противодействия терроризму, а также для дальнейших теоретических исследований по рассматриваемой в данной работе теме.

Методологической основой настоящей работы является как общенаучный диалектический метод, так и отдельные частно-научные методы: логический, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, анализ научных концепций.

Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и подзаконные акты в сфере борьбы с терроризмом.

По своей структуре исследование состоит из введения, трех глав с шестью параграфами, расположенными согласно поставленным задачам, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы и предложения в соответствии с поставленными задачами.

Терроризм (от латинского terror — страх, запугивание) — это форма политического экстремизма, применение жестких методов насилия, включая физическое уничтожение людей для достижения определенных целей.

Терроризм может осуществляться отдельными лицами, группами, выражающими интересы определенных движений.

Терроризм — это антигуманный способ решения политических проблем в условиях столкновения интересов различных сил, проявлений неравноправия в межгосударственных, межрелигиозных отношениях.

Он может применяться и как средство удовлетворения амбиций отдельными политическими деятелями, а также как орудие своих целей преступными структурами, криминальным миром.

Объект — основным объектом террористического акта является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.

Объективная сторона террористического акта может выражаться во взрыве, поджоге, а также иных действиях, направленных на устрашение, запугивание, уничтожение людей.

Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом. Ее обязательным признаком выступает цель дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений.

Субъектом террористического акта является лицо, достигшее 14 лет. Действия совершаются с прямым умыслом с целью устрашения.

Личность террориста во многом зависит от вида терроризма, это может быть лицо, которое руководствуется радикальными религиозными взглядами, пропагандирует определенные взгляды, с детства воспитанное в духе борьбы с врагами.

К иным относятся субъекты, осуществляющие террористическую деятельность ради определенного вознаграждения, под воздействием угроз, шантажа, одурманенные психотропными и наркотическими веществами.

Расцвету терроризма способствует экономическая и политическая нестабильность в стране, низкий уровень жизни, недоверие к власти, наличие большого количества радикально граждан, деятельность сект и т.д.

В целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия терроризму, а также решения некоторых проблем, обозначенных во введении, представляется целесообразным внести следующие изменения и дополнения в действующее законодательство:

— закрепить в Федеральном законе «О противодействии терроризму» и ст. 205.1 УК РФ единый перечень террористических преступлений;

— изложить название ст. 361 УК РФ «Акт международного терроризма» в следующей редакции «Акт транснационального терроризма»;

— дополнить ст. 322 УК РФ новым квалифицирующим признаком, устанавливающим уголовную ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации в целях осуществления террористической деятельности;

— изложить ст. 4 Федерального закона «О противодействии терроризму» в следующей редакции: «Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия терроризму».

С целью эффективности профилактической деятельности со стороны органов внутренних дел России, предлагается внести изменения в Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»:

— дополнить новой нормой в следующей редакции:

«В качестве основных направлений деятельности ОВД России в сфере профилактики преступности признаны: обеспечение безопасности в период массовых общественно-политических и иных мероприятий, предупреждение преступлений и других правонарушений, предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, снижение рецидива преступлений, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обеспечение транспортной безопасности, контроль за соблюдением иностранными гражданами российского законодательства, пресечение незаконной миграции, раскрытие и расследование преступлений, противодействие организованной преступности, борьба с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение экономической безопасности страны, пресечение оборота фальсифицированной алкогольной и другой спиртсодержащей продукции, противодействие коррупции, противодействие экстремизму и терроризму, обеспечение информационной безопасности, противодействие правонарушений путем взаимодействия ОВД России с другими субъектами профилактики в сфере социального контроля, виктимологическая профилактика, деятельность по правовому воспитанию».

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА. 1 ТЕРРОРИЗМ КАК ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ

1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА КАК СОЦИАЛЬНОГО ЯВЛЕНИЯ

В современном мире нет единства в определении понятия терроризм. Термин «терроризм» довольно часто используют СМИ, но, как правило, в бытовой его трактовке, который не отражает ключевой сущности их признаков этого явления.

В науке принято различать понятие «терроризм» как социальное явление и его законодательное определение.

А.А. Артюнов предлагает под терроризмом понимать «деятельность лиц или групп лиц, которые создают опасность для общества, государства путей осуществления террористических актов или акций» . Терроризм, отмечает Е.С. Гундарь – это сознательное использование нелегитимного насилия со стороны определенной группы или отдельных лиц, тех, кто стремится достичь определенных преступных целей, заведомо недостижимых легитимным способом . В.И. Шулов терроризм рассматривает как определенную идеологию, мировоззрение, направленное на кардинальное изменение общества путем насилия . В.Л. Суворов отмечает, что «терроризм» — это способ политической борьбы, который используется организациями экстремистского типа для давления на различных субъектов международной деятельности .

Практически во всех научных источниках терроризм рассматривается как особая форма деятельности, людей по достижению определенных целей.

При этом именно форма деятельности, выражающаяся в применении насилия или угрозы применения насилия, устрашения определенных групп лиц, часто выступает как существенный признак терроризма .

Еще одним важным признаком терроризма, как видно из приведенных выше определений, является его цель. Террористические цели бывают политического, идеологического и религиозного и иного характера. Так, в зависимости от направленности террористической деятельности ее цели могут быть внутриполитические (изменение политического режима страны, дестабилизация внутриполитической обстановки, затруднение деятельности органов власти и управления) и внешнеполитические цели (ослабление международных связей или ухудшение отношений страны с иностранными государствами).

При анализе приведённых определений «терроризма» можно выделить и субъектов этой деятельности. В качестве таковых могут выступать национальные террористические организации (такие как «ИРА» — ирландская, «ЭТА» — баскская, «Усташи» – хорватская, «Джихад ислами» — Турция, «Хезболлах» -Ливан, «Ал Джихад» — Египет, «Братья-мусульмане» — Сирия, Саудовская Аравия) и др.

На международном уровне понятие терроризма предложено в таких международных актах как:

— Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года ;

— Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года ;

— Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 года ;

— Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 года ;

— Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года ;

— Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 года ;

— Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 года ;

— Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года ;

— Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года ;

— Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 года . Определения терроризма в этих актах построено на перечислении внешних проявлений терроризма, как формы общественно опасной деятельности, например, захват морского или воздушного судна с причинение насилия или без него в отношении лиц находящихся на этом судне, угроза применения ядерного оружия, захват заложников, финансирование террористических организаций и т.д.