Платная доработка на тему Теоретические основы системы взаимодействия органов власти субъектов РФ с органами власти местного самоуправления

Содержание:

3. Развитие системы взаимодействия органов власти Московской области с органами местного самоуправления 3

3.1 Предложения по совершенствованию нормативно-правовых основ взаимодействия органов власти Московской области с органами местного самоуправления 3

3.2 Предложения по совершенствованию передачи государственных полномочий на местный уровень в Московской области 16

Список использованной литературы 30

Фрагмент текста работы:

Предложения по совершенствованию нормативно-правовых основ взаимодействия органов власти Московской области с органами местного самоуправления

Вопросы разграничения полномочий между региональным и муниципальным уровнями власти в Московской области были актуальны на протяжении всех последних десятилетий.

Увеличение количество муниципалитетов выявило целый ряд системных проблем, среди которых наиболее важной была проблема несоответствия ресурсной базы, и прежде всего доходов муниципальных бюджетов, количеству и объемам полномочий, которые были возложены на муниципальные образования.

Около трети муниципалитетов, и прежде всего сельских поселений, были дотационны. Были такие муниципальные образования, в которых собственные доходы не покрывали расходов даже на содержание органов местного самоуправления. Это требовало серьезных финансовых вливаний из областного бюджета, порождало иждивенчество и апатию со стороны муниципалов, вызывало закономерные нарекания со стороны жителей.

Возник острый дефицит квалифицированных кадров, способных качественно и эффективно работать на уровне муниципалитетов.

И наконец, серьезнейшей проблемой, выявившейся в ходе реализации полномочий муниципалитетами, стало нечеткое, иногда необоснованное и несистемное разграничение полномочий между различными уровнями муниципальных образований.

Такая ситуация, когда для решения своего вопроса человек был вынужден обращаться сначала в органы местного самоуправления одного уровня, затем другого, вызывала раздражение и непонимание людей.

Сложившаяся ситуация неоднократно обсуждалась, в том числе в ходе различных мероприятий, проходивших в Московской областной Думы.

Мы выходили с предложениями по изменению системы разграничения полномочий в Государственную Думу.