Платная доработка на тему Теоретические основы публичной власти.

Фрагмент текста работы:

Иванова Кристина Владимировна

магистрант Института государственной службы и управления РАНХиГС

Теоретические основы публичной власти

До недавнего времени доверие и надежда на государство как на защитника, гаранта стабильности, безопасности и прогресса традиционно были сильны в общественном сознании. Государство с определенной эффективностью обеспечивало сохранение и организацию общественных отношений. Во многом это определялось довольно устойчивым обтекаемым механизмом советского государства. Система, которая оттачивалась десятилетиями, дала определенные результаты: государственный аппарат, с точки зрения внутрисистемных связей, работал довольно плавно и упорядоченно, но не всегда рационально. Стремительное развитие российской действительности в последние годы застало застывшую систему государственных органов в Советской России врасплох.

В наше время, когда хорошо известно, что без правительства, без надзора, без законов и, конечно же, без организаций, выполняющих все эти функции, жизнь в государстве невозможна. Поэтому надо говорить, писать и реализовывать механизм государства. Конституция Российской Федерации гласит: «Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с формой республиканского правления». Подлинное претворение принципа верховенства права в жизнь возможно именно через разделение полномочий и органов, которые осуществляют три типа полномочий: законодательные, исполнительные и судебные. Роль и место государства, которое оно занимает в жизни общества, важность функций, которые выполняет государства, существующие проблемы в данной сфере и необходимость их решения, – все это обуславливает актуальность избранной тематики.

Государство — это особая организация общества, объединенная общими социальными и культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, собственную систему безопасности и обладающую внутренним и внешним суверенитетом .

Термин «государство» является многогранным и потому может использоваться сразу в нескольких контекстах: юридическом, социальном и политическом. На сегодняшний день практически вся территория планеты Земля за небольшим исключением в виде Антарктиды и островов, которые к ней прилегают, принадлежит тому или иному государству. В этом проявляется юридический критерий государства, означающий, что на конкретной территории, в соответствии с имеющимися границами, осуществляется юрисдикция соответствующего государства. При этом государство является формой политической власти, реализуемой соответствующими государственными уполномоченными органами. И, наконец, государство обладает такими важными и необходимыми для его существования характеристиками как территория и население, что позволяет говорить ο государствах в социальном контексте. При этом постоянство территории и населения обеспечивается благодаря наличию публичной власти .

Поддержание порядка является одной из первичных функций государства, позволяющей социуму существовать, улаживать приемлемым путем конфликты, обеспечивать безопасность своих граждан. В рамках государства создается специализированная группа правоохранительных органов, к которым относятся суд, прокуратура, полиция, занимающиеся особой деятельностью.

Государству как политической единице присуща относительная стабильность, что, во многом, достигается за счет существования отдельной, обособленной группы – управленцев, наделенных соответствующими полномочиями, а также правом привлечения граждан к ответственности в случае совершения противоправных поступков. Обеспечивается реализация обязанностей государственных служащих соответствующими организационными и материальными силами и средствами .

Следует отметить, что понятие государства обозначает систему политической власти, установленную на определенной территории, определенный тип организации, в то время как понятие страны с большей вероятностью относится к культуре, к общей географии (общность территории) и другие факторы. Термин страна также имеет менее формальное значение. Аналогичное различие существует в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна) и state (государство), хотя в некотором контексте они могут выглядеть взаимозаменяемо. Рассмотрев понятие государства, перейдем к анализу его сущности.

В течение первых двух миллионов лет своего существования люди жили в местных группах или сообществах, которые, как представляется, были полностью автономными. Только около 5000 лет до нашей эры общины начали объединяться в более крупные политические единицы. После начала этот процесс объединения продолжался все более быстрыми темпами и привел к образованию примерно за 4000 лет до н. э. первый в истории штатов.

Появление государства, безусловно, явилось важнейшим шагом на пути развития человеческого общества, в силу чего внимание исследователей самых различных отраслей знания было обращено к данному феномену. Здесь, прежде всего, следует назвать такие науки как юриспруденция, политика, философия. Благодаря достижениям представителей вышеобозначенных наук были созданы многочисленные разнообразные теории и доктрины, касающиеся вопросов возникновения, развития и функционирования государственных явлений. Сложность и комплексность подходов обусловлена как имеющимся субъективным восприятием отдельных ученых и их групп, так и многообразием проявлений государственной действительности. Учет или игнорирование тех или иных факторов в развитии государственно-правовых явлений, возвышение одних и отсутствие внимания к другим, — все это обуславливает многообразие имеющихся на сегодняшний день подходов .

Фрагмент текста работы:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Аннотация. Современную жизнь невозможно представить без институтов публичной власти и без ее центрального элемента – государства. Именно государство, будучи политической формой организации жизни общества, является главным субъектом правотворческой, правоприменительной и правоинтерпретационной деятельности, а также обладает монополией на применение насилия. Исследование теоретических основ публичной власти позволяет уяснить сущность и понятие власти, роль государства в политическом процессе, охарактеризовать механизм и аппарат государства.

Ключевые слова: публичная власть, государство, механизм государства, аппарат государства, государственный орган.

THEORETICAL FOUNDATIONS OF PUBLIC POWER

Abstract. Modern life cannot be imagined without the institutions of public power and without its central element – the state. It is the state, being a political form of organizing the life of society, that is the main subject of law-making, law enforcement and law interpretation activities, and also has a monopoly on the use of violence. The study of the theoretical foundations of public power makes it possible to understand the essence and concept of power, the role of the state in the political process, to characterize the mechanism and apparatus of the state.

Keywords: public authority, state, state mechanism, state apparatus, state body.

До недавнего времени доверие и надежда на государство как на защитника, гаранта стабильности, безопасности и прогресса традиционно были сильны в общественном сознании. Государство с определенной эффективностью обеспечивало сохранение и организацию общественных отношений. Во многом это определялось довольно устойчивым обтекаемым механизмом советского государства. Система, которая оттачивалась десятилетиями, дала определенные результаты: государственный аппарат, с точки зрения внутрисистемных связей, работал довольно плавно и упорядоченно, но не всегда рационально. Стремительное развитие российской действительности в последние годы застало застывшую систему государственных органов в Советской России врасплох.

В наше время, когда хорошо известно, что без правительства, без надзора, без законов и, конечно же, без организаций, выполняющих все эти функции, жизнь в государстве невозможна. Поэтому надо говорить, писать и реализовывать механизм государства. Конституция Российской Федерации гласит: «Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с формой республиканского правления». Подлинное претворение принципа верховенства права в жизнь возможно именно через разделение полномочий и органов, которые осуществляют три типа полномочий: законодательные, исполнительные и судебные. Роль и место государства, которое оно занимает в жизни общества, важность функций, которые выполняет государства, существующие проблемы в данной сфере и необходимость их решения, – все это обуславливает актуальность избранной тематики.

Государство — это особая организация общества, объединенная общими социальными и культурными интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, собственную систему безопасности и обладающую внутренним и внешним суверенитетом [12].