Платная доработка на тему Совершенствование управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы управления благоустройством территории 8

1.1 Понятие и сущность благоустройства территории 8

1.2 Элементы благоустройства территории 15

1.3 Роль органов местного самоуправления в организации благоустройства территории 23

Глава 2. Развитие системы управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы 31

2.1. Анализ системы организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы 31

2.2 Анализ управления плотностью пассажиропоток города Москва 46

2.3. Проблемы организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы 50

Список использованных источников и литературы 61

Введение:

Актуальность темы исследования определена необходимостью совершенствования организации управления благоустройством улично-дорожной сети.

Современное развитие городской среды неразрывно связано с благоустройства городских территорий.

Транспортные сети и их разветвленность непосредственно влияют на трудовую и культурно-бытовую активность населения, в значительной мере обусловливают технический и социальный прогресс в обществе. Имеющиеся транспортные магистрали и улично-дорожная сеть образуют каркас города, формируют его планировочную структуру. Причем следует отметить, что транспортные коммуникации являются наиболее устойчивым элементом этой структуры, сохраняя свое функциональное значение даже при глобальных изменениях в организации транспорта и жизнедеятельности населения.

Реформирование дорожно-уличного хозяйства является необходимым, но существует большое количество проблем, которые мешают этому процессу. Основной проблемой можно назвать зависимость улично-дорожного хозяйства от государственных дотаций и недостаточное внедрение научно-технических разработок в сфере, отсутствие надлежащего финансирования инноваций.

Городские дороги и улицы являются важной составляющей городского хозяйства, относящихся к системе сложных инженерных сооружений и предназначены для пропуска городского движения, отвода поверхностных вод, прокладки подземных (наземных и надземных) коммуникаций и создание условий для аэрации территорий.

В современных условиях можно говорить об исторической взаимосвязи между размерами городов и развитием городского транспорта, с ростом численности населения города и его территории происходит увеличение объема транспортной работы, повышается транспортная подвижность населения и одновременно возрастает дальность поездок. Все эти факторы требуют соответствующего развития транспортной сети, повышение скорости движения, увеличение пассажиропотоков.

Учитывая сказанное темой настоящего исследования является: «Совершенствование управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы»

Степень изученности проблемы. Исследованиями проблем совершенствования организации управления благоустройством улично-дорожной сети занимались такие ученые как О. Безрукова, В. Бутенко, В. Ермаков, Л.Я. Герберг, Ю.Л. Демурина и др. Анализ научных публикаций показал стремление ученых исследовать проблемные вопросы решения транспортно-логистических проблем крупных мегаполисов, однако, вопросам совершенствования организации управления благоустройством улично-дорожной сети уделено недостаточное внимание.

Объектом исследования является процесс благоустройства улично-дорожной сети города.

Предметом исследования управление процессом благоустройства улично-дорожной сети города Москвы.

Цель исследования: на основе проведенного анализа разработать рекомендации по совершенствованию организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

Гипотеза исследования: предположительно совершенствование организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы позволит сократить уровень ДТП, значительно улучшить благоустройство городских территорий в Москве.

Поставленная цель и гипотеза определили необходимость решения следующих задач:

1. Исследовать теоретические основы управления благоустройством территории.

2. Оценить современное состояние благоустройства городских территорий в Москве.

3. Выявить проблемы организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

4. Обосновать основные направления совершенствования управления процесса благоустройства

5. Разработать рекомендации по совершенствованию организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы исследователей, посвященные проблемам управления эксплуатацией лифтового оборудования в крупном городе, таких как Каминова А.А., Матвеева А.А., Кобилев А.Г., Кирнев А. Д, Рудой В.В. и другие.

Методологической основой диссертационной работы стали принципы, методы и средства научного познания, применение которых обеспечивает достоверность полученных результатов. Для достижения цели исследования и решения определенных задач в работе используются системный подход, методы обобщения, абстрагирования, анализа и синтеза, сравнения, индукции и дедукции.

Нормативную базу диссертационной работы составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

В работе также использовались законодательные акты Российской Федерации и ряда стран, касающиеся проблемы благоустройством улично-дорожной сети, нормативно-инструктивные материалы министерств и ведомств, в том числе Госкомстата РФ, Минэкономики РФ, материалы конференций, семинаров и региональных докладов о проблемах благоустройством улично-дорожной сети.

Эмпирическая основа диссертационной работы. При написании диссертационной работы были изучены статистические данные Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, городские программы.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

— уточнено определение понятия «благоустройства улично-дорожной сети!»;

— определены перспективы развития улично-дорожной сети города Москвы;

— разработка рекомендаций по повышению эффективности управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы

Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы и положения работы помогут выявить проблемы в системе управления благоустройством улично-дорожной сети в городе Москве и наметить пути их решения. По результатам данного исследования могут быть продолжены разработки предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления благоустройством улично-дорожной сети в городе Москве.

На защиту выносятся:

1. Предложения по совершенствованию улично-дорожной сети города Москвы

2. Рекомендации по совершенствованию управлением благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

3. Перспективы развития системы управления благоустройства улично-дорожной сети города Москвы

Структура магистерской диссертации. Цели и задачи настоящего исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованных источников.

Первая глава посвящена исследованию теоретических основ управления благоустройством территории, раскрывает понятие и сущность благоустройства территории, элементы благоустройства территории, а также роль органов местного самоуправления в организации благоустройства территории .

Вторая глава представляет ход и результаты анализа развития системы управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы. Проводится оценка текущего состояния благоустройства городских территорий в Москве, анализируется система организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы, выявляются проблемы организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

Третья глава носит аналитический и практический характер. В ее основе лежит обоснование направления совершенствования организации управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы. Оцениваются перспективы развития улично-дорожной сети города Москвы. Предлагаются конкретные меры по повышению эффективности управления благоустройством улично-дорожной сети города Москвы.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы управления благоустройством территории

1.1 Понятие и сущность благоустройства территории

Рассмотрим сущность понятия «благоустройство территории», однако прежде остановимся на термине «благоустройство» для более глубокого понимания сущности изучаемого феномена.

У.А. Косякова под благоустройством понимается наличие всех необходимых удобств для жизнедеятельности населения [20, с. 35].

Л.Я. Герберг благоустройство (англ. improvement) трактуется как совокупность мер, обеспечивающих благосостояния [13, с. 67].

В.Н. Денисов под благоустройством рассматривается — состояние среды жизнедеятельности населения на территории муниципального образования, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств; совокупность мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни населения в рамках муниципального образования, а также деятельность органов управления, населения по поддержанию и улучшению потребительских качеств городской среды [16, с. 85].

С позиции Ю.Н. Калюжного благоустройство – комплекс мероприятий, которые направлены на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, обеспечение доступности его среды, повышение комфортности условий проживания для его жителей, поддержание единого архитектурного облика [17, с. 33].

А.Г. Кобилевым приведены экспликации понятия «благоустройство» в широком и узком смысле [19, с. 183].

Так, в широком смысле благоустройство определяется исследователем как удовлетворение социальных, материальных и духовных нужд населения той или иной территории, причем в категорию социальных нужд автором включены: оздоровление городов и здравоохранение, область продовольствия и питания, социальное обеспечение и призрение, а также проблема безопасности (пожарное дело, борьба с наводнениями, заносами и ледяной стихией), а к материальным и духовным — народное образование и развлечения, муниципальная эстетика и общественная нравственность. Под городским благоустройством в узком смысле ученый понимает жилищное и уличное благоустройство, которое включает: планировку, муниципальное строительство, жилищный и земельный вопрос, замощение, зеленые насаждения, уход за улицами, уличный транспорт, муниципальную связь, городское освещение и отопление.

В нормативно-правовых документах муниципального уровня имеет место определение термина «благоустройство территории», под которым рассматривается комплекс мероприятий по содержанию территории муниципального образования, по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Организация благоустройства территории муниципального образования (МО) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения [3].

В соответствии с административными нормами РФ для управления сферой благоустройства МО создаются специальные организации (структура управления) со своей системой взаимоотношений, кругом решаемых задач и выполняемых функций.

Сфера благоустройства объединяет в себе органы управления и организации, необходимые для ее функционирования.