Платная доработка на тему Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 8

1.1. Сущность и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства 8

1.2 Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством 14

1.3 Международный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством 20

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ НА ПРИМЕРЕ ГБУ «ЖИЛИЩНИК САВЕЛОВСКОГО РАЙОНА» 31

2.1. Организационно — экономическая характеристика ГБУ 31

2.2. Анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством 42

2.3 Оценка системы управления жилищно-коммунальным хозяйством 49

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В ГБУ «ЖИЛИЩНИК САВЕЛОВСКОГО РАЙОНА» 54

3.1 Предложения по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством 54

3.2. Мероприятия по решению проблем задолженностей и отсутствию оплаты гражданами за услуги ЖКХ 59

3.3 Эффективность от предложений по совершенствованию 65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71

ПРИЛОЖЕНИЕ A 78

ПРИЛОЖЕНИЕ В 79

ПРИЛОЖЕНИЕ C 80

ПРИЛОЖЕНИЕ D 81

ПРИЛОЖЕНИЕ E 82

ПРИЛОЖЕНИЕ F 83

Введение:

Сложившаяся ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве характеризуется преобладанием государственной и муниципальной форм собственности, высокой централизацией управления, необоснованной монополизацией и значительной дотационностью, что обусловливает низкую эффективность функционирования данной сферы, предопределяет необходимость и направления ее рыночной трансформации. Основной целью реформы ЖКХ является перевод данной сферы в режим самоокупаемости и самофинансирования с обеспечением социальной защиты малоимущих граждан.

Развитие рынка ЖКУ, сопровождаемое формированием пакета соответствующих нормативно-правовых актов, предъявило определенные современные требования, как к производителям услуг, так и к потребителям. Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и требования федерального законодательства, способствуют развитию предпринимательской деятельности в ЖКХ. Результатом чего служит увеличение занятости населения, в результате появления новых строительных организаций, организаций, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами, привлечению предприятий, способных инвестировать в коммунальную сферу, с одной стороны, и активизирует социальную политику государства по обеспечению жильем граждан, с другой.

Рынок ЖКУ имеет существенную особенность: во-первых, потребителями его услуг являются все граждане независимо от их доходов, а во-вторых, отказаться от потребления ЖКУ не может ни один человек. Услуги ЖКХ обеспечивают удовлетворение самых главных (для жизни и здоровья) физиологических потребностей (в пище, для приготовления которой необходимо газоснабжение; в воде; в жилище и т.п.).

Поэтому услуги ЖКХ составляют жизненно-необходимый компонент рыночной экономики, обязывая и государство, и бизнес быть социально-ориентированными. Однако существенные проблемы возникают при поиске компромисса между социальной ориентацией и обеспечением достижения основного целевого ориентира предпринимательской деятельности производителей ЖКУ — прибыли. Это касается, прежде всего, предпринимательских императивов формирования тарифно-ценовой политики на услуги ЖКХ. Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью качественного совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом, так как от результатов деятельности организаций сферы ЖКХ, от стабильности снабжения ресурсами, от качества оказываемых услуг напрямую зависит уровень и качество жизни потребителей — населения нашей страны.

Так, по данным Росстата общая сумма долгов за жилищно-коммунальные услуги в России к концу 2021 года выросла по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 17 млрд. руб. до 1,438 трлн. руб., а износ основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры составляет порядка 60-70%.

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность жилищно-коммунального сектора экономики подвергается пересмотру, усилению, но все же, на муниципальном уровне органы местного самоуправления не имеют финансовых и административных возможностей в решении большинства задач социально-экономического развития, включая жилищно-коммунальную сферу. Износ оборудования организаций продолжает расти, соответственно увеличиваются потери и падает производительность, отсутствуют перспективы снижения издержек производства, что в свою очередь неизбежно влияет на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Это означает, что для жилищно-коммунального хозяйства, как целостного комплекса, обеспечивающего важные сферы жизнедеятельности населения страны, крайне актуален вопрос корректировки механизмов в системе управления, возможно, даже полной смены или обновления действующих принципов и стандартов на уровне муниципальных образований.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в оценке текущего состояния системы управления жилищно-коммунальным хозяйством и выработке предложений по ее совершенствованию на примере ГБУ «Жилищник Савеловского района» города Москвы.

Задачи, решаемые в работе:

— изучить теоретические основы управления жилищно-коммунальным хозяйством;

— провести анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на примере ГБУ «Жилищник Савеловского района»;

— рассмотреть пути совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в ГБУ «Жилищник Савелосвского района».

Объектом исследования является ГБУ «Жилищник Савеловского района» города Москвы.

Предмет исследования — система управления жилищно-коммунальным хозяйством ГБУ «Жилищник Савеловского района» города Москвы.

В работе применяются методы исследования: анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством, метод оценки эффективности муниципального управления, методы бюджетного и статистического анализа и др.

Методологической основой исследования выступают: законодательные акты РФ, города Москвы, официальные материалы Управления Федеральной службы государственной статистики по городу Москве, а также аналитические и статистические материалы ГБУ «Жилищник Савеловского района» города Москвы.

Изучение базируется на результатах исследований отечественных ученых и специалистов в области теории и практики управления жилищно-коммунальным комплексом. Значимый вклад в изучение особенностей развития сферы ЖКХ и создания инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере ЖКХ внесли работы: Чернышева Л.Н., Старовойтова В.В., Мельцова Д.Ю., Масловой А.Н., Косолапова Л.А., Ветрова Г.Ю., Великонова М.Д.., Боголюбова В.С., Белоусова Р.С., Белоножко М.Ш., Аристова С.А., Аболина А.А. и др.

Уровень теоретической разработанности вопроса о развитии жилищно-коммунального хозяйства как сферы экономики и значимой части народного хозяйства достаточно высок.

Также в работах большого числа авторов озвучивается ряд сложных вопросов, решение которых подразумевает необходимость проведения качественных и эффективных реформ и в системе управления сферой жилищно-коммунального хозяйства.

Практическая значимость исследования, проведенного в работе, состоит в выводах и предложениях, сделанных по результатам анализа эффективности реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Выпускная квалификационная работа на тему: «Совершенствование системы управления ЖКХ, на примере ГБУ «Жилищник Савеловского района», города Москва» состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Статья УДК 338.465 «Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (на примере ГБУ «Жилищник Савеловского района», г. Москва)», в соответствии с требованиями производственной практики, типа научно-исследовательской работы, размещена в экономическом журнале «Актуальные вопросы современной экономики», выпуск №7 2022 г. Журнал включен в РИНЦ на платформе eLibrary (договор № 806-12/203 от 24.12.2013 г.).

Заключение:

Управление ЖКХ — комплексная работа, включающая в себя множество направлений. От того, насколько качественно эта работа производится, зависит уровень комфорта жильцов, потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства. Управляющие компании имеют достаточные наработки в сфере ЖКХ, разбираются в различных тонкостях домохозяйствования и готовы взять на обслуживание дом, чтобы сделать жизнь жильцов в нем удобнее и проще.

На сегодняшний день ЖКХ испытывает большие трудности и сильно отстает от современных требований. Одна из основных причин этого является нехватка средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, а также повсеместные неплатежи и несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг населением. Да и инвестиционные вложения обходят стороной эту отрасль. И все же наиглавнейшая, «кризисообразующая» проблема — это существующая структура управления ЖКХ. Отсутствие специалистов по менеджменту и маркетингу тормозит развитие конкурентной среды в ЖКХ. Сочетание этих двух факторов — нехватка средств и квалифицированных управленцев — в сочетании с морально и физически устаревшей научно-технической и производственной базой приводит к большим издержкам и, как следствие, высокой стоимости услуг, что, в свою очередь, приводит к неплатежам.

Основываясь на выявленных недостатках, были предложены пути совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, а в частности системы управления ГБУ «Жилищник Савеловского района». Данные предложения основаны на применении современных технологий и внедрении цифровизации отрасли. В параграфе 3.1 и 3.2 представленной работы был проведен расчет эффективности предложенных направлений работы.

Так программный продукт АСУ «Жилищный стандарт» позволит ГБУ «Жилищник Савеловского района» наиболее эффективно контролировать и следить за дебиторской задолженностью, вовремя заметить просрочки по платежам. Данный факт позволит компании снизить уровень задолженности и повысить уровень доходности.

В рамках предложений по сокращению кредиторской задолженности было предложено проведение нормирования кредиторской задолженности и сокращения срока ее погашения.

В 2021 г. срок погашения кредиторской задолженности составил — 122 дня, с целью оптимизации кредиторской задолженности рекомендуется сократить срок погашения на первое время до уровня срока погашения 2020 г. — 45 дней. Для реализации указанного мероприятия предприятию не понадобится дополнительных вливаний средств. При этом эффект от данного мероприятия будет выражен в сокращении кредиторской задолженности.

Согласно данным таблицы в результате реализации мероприятий произойдет увеличение выручки, уменьшится величина дебиторской задолженности, а также сократится величина кредиторской задолженности на предприятии.

Подводя общий итог работы, стоит отметить, что в рамках выявленных проблем во второй главе, были сформированы рекомендации для совершенствования системы управления ГБУ «Жилищник Савеловского района»» города Москвы, которые основаны на активном применении современных технологий в работе организации, ее цифровизация.

Предложенные мероприятья позволят улучшить качество управления ГБУ «Жилищник Савеловского района»», повысить уровень обслуживания, а так же получить экономию денежных средств, что непосредственно отобразится на доходности учреждения. Так же, представленные технологии могут обеспечить высокую безопасность, эффективность работы ЖКХ, обеспечить согласованность всех услуг и, что более важно, помочь сократить расходы.

 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1.1. Сущность и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего комфортности жилья, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

Функционирование ЖКХ — это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.

Эффективность организации взаимодействия участников рынка ЖКХ определяет состояние среды обитания населения, техническое состояние городских объектов, а также результат деятельности служб коммунального хозяйства в целом.

Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатирующими, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими компаниями, составляющими сложную социально-экономическую систему, эффективность работы которой зависит от развития городской застройки и состояния среды обитания жителей города. Таким образом, жилищно-коммунальные услуги являются важнейшей составляющей городской экономики.

Жилищно-коммунальное хозяйство – это сложный комплекс отраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг (рисунок 1).