Платная доработка на тему Противодействие коррупции в области спорта

Содержание:

Содержание
Введение. 3
1
Анализ теоретических положений о коррупции в области спорта. 5
2
Некоторые проблемы по данной тематике, выявленные в ходе анализа. 29
3
Предложения по внесению изменений в механизм противодействия коррупции в
области спорта. 30
Заключение. 34
Список
использованных источников. 35

Введение:

Коррупция является глобальным явлением, которое угрожает и
продолжает угрожать целостности спорта. За последние десятилетия спорт
столкнулся с такими формами коррупции, как хищения, подкуп, вымогательство,
мошенничество, манипулирование спортивными результатами, допинг и т. д. Всплеск
коррупционных скандалов в спорте привел к повышенному вниманию международного
сообщества к существующим коррупционным рискам. К числу наиболее серьезных
причин сложившейся ситуации в спорте можно отнести закрытость спорта,
непрозрачность решений спортивных организаций и их неподотчетность,
несовершенство законодательства, отсутствие надлежащей координации между
органами управления спортом и государственными органами. Кроме того,
отсутствует должное внимание к данным проблемам со стороны правоохранительных
органов.

Автономия и надлежащее управление спортом являются
фундаментом, на котором строится спортивное движение. В то же время общий
подход к управлению спортом вступает в противоречие с принципом автономного
принятия решений спортивными организациями. В широком смысле управление спортом
— это осуществление власти в управлении спортивной организацией. Управление
включает в себя такие понятия, как ответственность, правила и политика,
коммуникация и прозрачность.

Коррупция в спорте не обошла стороной и Российскую
Федерацию. «В России современный объем рынка коррупции Исследованием фонда
ИНДЕМ оценивается в сумму более 240 млрд долларов США. Особенно коррупционными
принято считать командные игровые виды спорта, в первую очередь футбол и
хоккей».

Изученность проблемы. Отечественные специалисты в области
уголовного права и криминологии уделяют недостаточно внимания проблемам
противодействия коррупции в спорте. Хотя отдельные вопросы предупреждения
коррупционной преступности в спорте рассматривали А. П. Алексеева, А. С.
Иванов, И. В. Понкин, А. И. Понкина, В. В. Сараев и др.

Целесообразность разработки темы. Коррупция как сложное
социальное явление, безусловно, изучается специалистами в области уголовного
права, криминологии, а также представителями других отраслей права и
общественных наук. Проблемы, связанные с коррупцией в спорте, требуют
самостоятельного, детального и глубокого осмысления, а также пересмотра
существующего механизма законодательного контроля за спортивными
правоотношениями, в том числе реформирование уголовного законодательства в
области охраны экономической и других составляющих спорта.

Научная новизна. Автономия спорта, так же как и надлежащее
управление им, являются предметом изучения, прежде всего, спортивного права. В
то же время взаимосвязь и взаимозависимость автономии, надлежащего управления в
спорте и коррупция требуют самостоятельного комплексного криминологического и
уголовно-правового исследования.

Целью исследования является выявление коррупционных проблем,
порожденных автономией спорта и особенностями его управления. Для достижения
данной цели необходимо решить следующие задачи: проанализировать нормативные
основы, природу и особенности автономии и управления в спорте; выявить
коррупционные проблемы, возникающие в сфере спорта; разработать предложения и
рекомендации относительно разрешения выявленных проблем.

Теоретическое значение исследования состоит в формулировании
автором ряда предложений.

Практическая значимость исследования заключается в
возможности применения его в формировании уголовной политики в сфере спорта.

Методологической основой исследования явился системный
подход, который обусловливает комплексное исследование преступности в сфере спорта.

Заключение:

Заключение

Коррупция является главной угрозой целостности спорта.
Действительно, только один случай коррупции может нанести значительный
социальный ущерб, привести не только к утрате имиджа конкретного спортсмена или
спортивного функционера, но и конкретного вида спорта и даже спорта в целом.

Современная коррупция в спорте включает в себя коррупцию,
связанную со спортивными соревнованиями, и коррупцию в сфере управления
спортом. В первом случае коррупция может проявляться «в подкупе спортсменов,
спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или
организаторов спортивных соревнований для оказания нужного влияния на их
результаты (организация договорных матчей, манипулирование результатами
спортивной деятельности)». Борьба с этой формой коррупции привела к принятию
целого ряда международных договоров, а также к установлению уголовной
ответственности за подобные действия.

Вторая форма коррупции — это в основном вопрос надлежащего
или хорошего управления спортом. В данном случае речь идет о «махинациях со
строительством спортивных объектов (необоснованное завышение цен строительства,
хищение бюджетных или внебюджетных средств в форме мошенничества), о
злоупотреблениях со стороны чиновников и административного персонала
международных спортивных организаций при выборе городов для проведения
Олимпийских игр (подкуп организаторов конкурсов и других выборных процедур в
области спорта) и т. п.».

Учитывая особенности спорта, необходимы строгие механизмы
контроля за распределением и использованием имеющихся у спортивных организаций
финансовых средств. Обществу и государству нужно найти баланс между автономией
и соблюдением принципов надлежащего управления, с тем чтобы эффективно бороться
с коррупцией в спорте.

Фрагмент текста работы:

1 Анализ теоретических положений о коррупции в
области спорта

Изученные материалы
по этому вопросу:

African
Union Convention on Preventing and Combating Corruption (AUCC) was adopted in
Maputo on 11 July 2003 // https://au.int/en/treaties/ african-union-convention-preventing-and-combatingcorruption

The
Inter-American Convention Against Corruption (IACAC) was adopted by the member
countries of the Organization of American States on 29 March 1996 // http://www.oas.org/en/sla/dil/inter_american_treaties_B-58_against_Corruption.asp

Чебоксаров П.А. Проблема коррупции на уровне местного
самоуправления // Актуальные проблемы антикоррупционной политики на
региональном уровне: Материалы региональной научнопрактической конференции.
СПб., 2018.

Конвенция ООН против коррупции (принята 31.10.2003
резолюцией Генеральной Ассамблеи).

Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с
коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях Принята
резолюцией 51/191 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 года.

Соловьев Андрей Александрович О понятии «Спорт» с правовой
точки зрения // Власть. 2019.
№6.

Савельева О.В. Антикоррупционные меры в отрасли физическая
культура и спорт // Ученые записки университета Лесгафта. 2019. №2 (168).

В ходе изучения
указанных материалов были сделаны следующие выводы:

1) Многие учёные сходятся во мнении, что коррупция в целом
является не только правовым понятием, но и неким симбиозом социальных и
криминологических признаков, поэтому данное явление стоит рассматривать не как
точно сформулированный состав правонарушений, а как комплекс взаимосвязанных
действий. Этот подход, выраженный в понимании коррупции как комплекса
преступлений, получил отражение в Конвенции Африканского союза и
Межамериканской конвенции. В них отсутствует понятие коррупции, а дан лишь
список деяний, которые образуют коррупционные явления. Такой подход имеет право
на существование, так как охватить единым понятием все виды коррупции не
представляется возможным.