Платная доработка на тему Проблемы государственного регулирования инновационнойдеятельности в Российской Федерации (2013-2020 гг.)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КАК МАГИСТРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 7

1.1. Понятие инновационной деятельности и тенденции инновационного развития государства 7

1.2. Экономические аспекты инновационного развития государства 15

1.3. Социальные аспекты инновационного развития государства 31

2. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 38

2.1. Цели и нормативная база инновационной политики в Российской Федерации 38

2.2. Органы государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации 59

2.3. Анализ важнейших форм и методов государственного регулирования инновационной деятельности 66

3. ПРАКТИКА И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2013-2020 ГГ.) 85

3.1. Практика и основные проблемы внедрения инноваций в государственном регулировании экономического развития Российской Федерации 85

3.2. Государственное регулирование и поддержка интеллектуальной деятельности и НИОКР 93

3.3. Недостатки государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации 101

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 115

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 121

Приложение 1 130

Приложение 2 131

Приложение 3 132

Приложение 4 133

Приложение 5 134

Введение:

Актуальность темы. Инновации значительно повышают прибыль компаний, позволяют им расти быстрее и опережать конкурентов. По результатам исследования Granularity of Growth, проведенного McKinsey, общая прибыль акционеров (Total Shareholder Return, или TSR) частных компаний — лидеров инновационной активности на 15% выше средней по отрасли (23,5% против 8,7%).

С точки зрения общества и социальных благ инновации имеют огромное влияние. Инновации улучшают качество жизни, а также включают в себя инновации в области медицины и лекарств, которые могут значительно сократить время лечения, города для улучшения инноваций или инновационных каналов предоставления услуг, и каждый гражданин может получить всю необходимую государственную помощь в Интернете. Инновации помогают решить проблему социальной изоляции, позволяя создавать новые рабочие места и включать ранее неиспользуемые категории населения в профессиональную деятельность — например, за счет оцифровки и предоставления возможностей удаленной работы, которых нет в нынешних медицинских и эпидемиологических реалиях.

Инновации выгодны для страны. Так как инновационная деятельность на всех уровнях напрямую способствует росту ВВП и развитию различных отраслей. Однако следует отметить, что основная роль инноваций достигается за счет роста производительности и технологических достижений в различных отраслях. Так инновационные процессы напрямую повышают производительность за счет внедрения передовых технологий и внутренних процессов в организации.

Перед Россией стоит амбициозная цель внедрения инноваций для точного увеличения темпов роста ВВП, потому что другие факторы не обладают таким большим потенциалом (например, размер трудоспособного населения, доступные собственные и заемные средства, способность эффективно требовать ). Сегодня Россия находится в состоянии поиска новых парадигм роста. После быстрого роста в начале 2000-х годов, кризиса 2008 года, последующего замедления роста и текущего выхода из кризиса 2014-2015 годов. В условиях сокращения численности населения трудоспособного возраста и нестабильной экономической среды проблема ускорения роста ВВП становится все более актуальной (мировой ВВП увеличился на 3% в 2017 году, что намного превышает темпы роста в России). С 2010 года, между 2010 и 2014 годами, влияние факторов производительности (т. Е. Инноваций) оказало значительное влияние на рост ВВП России. Он обеспечивает 1,1% годового роста ВВП страны. Для достижения амбициозной цели увеличения ВВП на душу населения в 1,5 раза к 2025 году инновационный фактор должен обеспечить ежегодный рост ВВП более 4% или 3-6 трлн рублей. В год. Амбициозное видение Министерства экономического развития и торговли состоит в том, чтобы достичь цели увеличения ВВП на душу населения в 1,5 раза за счет активации инновационного потенциала в ближайшие несколько лет, и ожидается, что годовые темпы роста ВВП с 2021 по 2025 год увеличатся до 5,7%. Занимает 5-е место в мировой экономике и превышает средние мировые темпы роста.

В нынешних нестабильных экономических и социально-политических условиях активное внедрение инноваций может стать единственным устойчивым фактором роста национальной экономики. Медицинская и эпидемиологическая ситуация в стране может стать взрывоопасным спросом, требующим использования современной корпоративной системы организации и удаленных маркетинговых коммуникаций, что также может помочь ускорить темпы инноваций.

В современной реальности компаниям необходимо не только внедрять инновации, чтобы ускорить темпы развития, укреплять лидерство и отключаться от конкурентов, но также необходимо своевременно защищать отрасль от ущерба при внедрении фундаментальных инноваций. Эти инновации сделают всю область бизнеса экономичной. Нереально и обеспечить устойчивое развитие и рост. Конкурентоспособность национальной экономики.

В связи с этим важно определить реальный уровень внедрения инноваций в российскую экономику, проанализировать структуру внедрения различных отраслей, выявить основные препятствия на пути развития инноваций и найти оптимальные инструменты.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ проблем государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации» (2013-2020 гг.). Работа не охватывает проблем влияния пандемии COVID-2019 на государственного регулирования инновационной деятельности, так как это тема, требующая отдельного анализа.

Для достижения поставленной в диссертации цели было необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие инновационной деятельности и инновационного пути развития государства,

— изучить экономические аспекты инновационного развития государства,

— исследовать цели и задачи государственной инновационной политики в Российской Федерации,

— изучить органы государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации,

— провести анализ важнейших форм и методов государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации

— выявить основные проблемы внедрения инноваций в государственном регулировании экономического развития Российской Федерации

— рассмотреть проблемы государственного регулирования и поддержки инновационного предпринимательства в Российской Федерации,

— исследовать государственное регулирование и поддержка интеллектуальной деятельности и НИОКР.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере развития инновационной деятельности в Российской Федерации

Предметом исследования – ключевые проблемы государственного регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили работы таких авторов как Редькина Т.М., Каткова Т.В., Соломонова В.Н., Никитин А.С., Гимазова Ю.В., Вершицкий А.В., Вершицкая Е.Р., Сушкова И.А., Ковалёв В.В., Гуляева Н.С., Иваник Е.В. и др.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ, подзаконные и ведомственные правовые акты.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико- юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Эмпирической основой диссертации послужили: статистические данные.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе научные результаты и теоретические выводы о государственном регулировании инновационной деятельности в Российской Федерации, позволят расширить теоретические взгляды на природу и содержание данного явления, выявить новые подходы к его совершенствованию.

Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала. Работа включает введение, три главы, состоящие из девяти параграфов, заключение и список использованных источнико

Заключение:

Подводя итоги, можно делать следующие выводы.

Инновационная деятельность — важнейший ресурс и инструмент повышения экономической конкурентоспособности любого государства. Важность инноваций для экономического развития определяет внедрение системы льготного налогообложения инновационной деятельности, производства и реализации инновационной продукции.

Роль налоговой системы в поддержке инновационной активности заключается в создании условий для спроса на инновационную продукцию, для модернизации, для инвестиций в новые технологии.

Очевидно, что налоговый механизм не должен создавать препятствий для предложения инноваций, для деятельности налогоплательщика, направленной на внедрение в производственные процессы результатов научных исследований и опытно-конструкторский работ, приводящих к увеличению производительности труда.

Еще одним важным направлением государственной поддержки является создание институтов материально-технического, финансового, организационно-методического, информационного, консультационного и сопровождения деятельности субъектов хозяйствования, реализующих инновационные проекты.

Фундаментальные данные, поддерживающие использование возможностей научной деятельности в научно-технической инновационной деятельности, путем внедрения инноваций из развития сферы их фактического использования, создают благоприятные условия для развития инновационной деятельности.

В настоящий момент значительная доля в ВВП России приходится на доходы от продаж энергетических ресурсов: нефти и природного газа, и сегодня Россия находится в состоянии поиска новых парадигм роста.

После бурного роста в начале 2000-х годов, кризиса 2008 г., последующего замедленного роста и текущего восстановления после кризиса 20142015 гг. на первый план выходят вопросы ускорения темпов роста ВВП в условиях снижения численности трудоспособного населения и турбулентной экономической обстановки.

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня.

В результате проведенного в диссертации анализа можно сделать следующие выводы:

1. В России на данный момент проблема инновационного развития выходит на передний план. Преобладающей точкой зрения среди экономистов на перспективы экономического развития России стала следующая постановка проблемы: сырьевая модель экономического роста исчерпала себя, и необходимо развивать в стране инновационные сектора и сферы.

2. В настоящий момент можно выделить следующие основные проблемы инноваций и инвестиций в России:

1) снижение прибыльности бизнеса;

2) диверсификация продукта чрез создание новых продуктов;

3) диверсификация рабочих мест;

4) «Ловушка конкурентоспособности» (дорогой труд совмещается с плохими институтами).

3. Инновационная экономика России — это возможность перейти от экспорта ресурсов к экспорту высокотехнологичной продукции. Внедрение инноваций в производственной сфере не только улучшит качество продукции, снизит затраты и завоюет новые рынки, но и в корне приведет к созданию новой продукции и созданию новых продаж. рынок. Изменение энергосберегающих технологий и структуры экспорта, а также переход на инновационные продукты заставят Россию избавиться от «нефтяной иглы».

4. Инновационная трансформация требует не только промышленности, экономики, но и образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и многих других аспектов. Были разработаны и постепенно реализуются различные проекты по внедрению технологий.

Для российских компаний инновации необходимы, потому что производственные фонды изношены, технологии устарели, а безопасность труда крайне низка, что снизит качество продукции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

5. В то же время, по данным Федерального агентства государственной политики, было выдано более 50 000 патентов на разработки, но поскольку отечественные компании по-прежнему не желают внедрять инновации, изменять технологии, производство и риски, большая часть научных работ продается за границу, а спрос Больше.

6. Развитие инновационной экономики сталкивается со следующими ключевыми проблемами: неразвитая инновационная инфраструктура, недостаточная подготовка предприятий, нехватка выпускников из рабочего класса до руководителей высшего звена, недостаточное финансирование науки и недостаточные механизмы финансирования инновационных проектов и малых инновационных компаний. Есть еще одна не менее важная проблема — отсутствие экспертных институтов в области создания инновационных систем. Причина в том, что в России нет утвержденной модели инновационной системы страны и региона.

7. Развитие инноваций в России движется медленно. Это связано с проблемами, которые были рассмотрены ранее. Для решения данных проблем была разработана и утверждена Стратегия инновационного развития России на период до 2020 года, определяющая цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики. Документ является руководством к действию не только для федеральных органов власти, но и определяет инновационное развитие регионов и отраслей экономики нашей станы. В разделе оценки состояния и проблем развития инноваций в РФ внимание сосредоточено на последствиях мирового экономического кризиса, начавшегося в 2008 году. Ключевой проблемой, стоящей на пути инновационной деятельности в России, назван низкий спрос на инновации в экономике, неэффективность его структуры в пользу импорта высокотехнологического оборудования, закупаемого за рубежом.

8. Для России единственный реальный путь к устойчивому развитию производства — это инновации, которые должны быть основной стратегической целью государственных органов по национальному управлению хозяйствующими субъектами. Чтобы сформулировать эффективную политику промышленного роста в нашей стране, прежде всего, мы должны сформулировать четкую, последовательную и долгосрочную национальную инновационную политику.

9. Для повышения эффективности инноваций в национальной экономике важно учитывать успешный мировой опыт поддержки и развития инновационной деятельности, а также отраслевые конкурентные преимущества страны и предпосылки для развития.

10. Активная позиция страны в инновационном процессе может значительно ускорить темпы промышленного развития. В современном мире роль государства не ограничивается спонсированием фундаментальной науки и новых разработок. Страна может определить приоритетные области, выявить ключевые уязвимые места в отрасли, а также перспективные ниши и компании для развития научного и технологического предпринимательства, а также оказать им значимую поддержку.

Необходимо продолжить процесс продвижения инноваций и научно-технического предпринимательства, в том числе более активно распространять истории успеха российских компаний, ученых и предпринимателей. Необходимо устранить бюрократические преграды, чтобы внедрение изобретений происходило быстрее и эффективнее.

Для этого могут быть полезны следующие меры:

 повысить эффективность правоохранительной и судебной системы и добиться снижения коррупции, ведь этот фактор в наибольшей степени тормозит развитие инноваций, сдерживая приток инвестиций, и страны в целом. Для этого можно использовать различные методы стимулирования инновационной активности из опыта зарубежных стран. Например, из опыта Сингапура можно заимствовать следующие методы:

 увеличение инвестиционной привлекательности инновационного сектора путём разделения финансовых рисков частных инвесторов с государством, т.е. либо посредством совместного финансирования, либо путем предоставления инвесторам государственных гарантий безопасности инвестиций;

 развитие финансовых рынков таким путем, который позволит значительно снизить риски инвесторов в инновации путем диверсификации и повышения ликвидности инвестиционных активов.

Опыт Великобритания свидетельствует о целесообразности применения следующих методов:

— проведения реформ, направленных на изменение структуры национальной инновационной системы, нацеленной на повышение эффективности инновационного менеджмента с целью сделать ее диверсифицированной и организационно более устойчивой по сравнению с прежней.

Диверсификация должна коснуться изменения государственных структур исполнительной власти, отвечающих за инновационную деятельность, кроме того приоритетным направлением должно стать оказание поддержки инновационным стартапам.

— проведение налоговой политики, направленной на создание льготного фискального режима для инновационного бизнеса.

Ориентируясь на опыт Канады, можно установить зону свободной торговли для производителей промышленных товаров, что позволит инвесторам импортировать передовое оборудование своих материнских компаний без уплаты ввозных пошлин.

Вместе с канадским методом прямой амортизации это означает, что иностранные инвесторы могут быстро списать со счетов свои капиталовложения.

На основе опыта Германии можно сформулировать перечень перспективных направлений в стимулировании инновационного развития предприятий для России:

1) Сочетание «директивного» подхода при формировании направлений исследований с инициативами «снизу» при выявлении конкретных тем исследований;

2) Привлечение экспертного сообщества для формирования тематики НИР;

3) Выбор тематик, отвечающих критерию интеллектуального достоинства и возможности широкого распространения результатов;

4) Привлечение экспертного сообщества к оценке предложений по проведению исследований;

5) Рассмотрение научных заявок на государственное финансирование по системе экспертных панелей, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов;

6) Прогнозирование и государственное финансирование приоритетных направлений исследований, позволяющих предсказывать потенциальные рынки новых товаров и услуг;

7) Финансирование исследовательских проектов, сфокусированных на темах с высоким риском и высокой отдачей, часто являющихся междисциплинарными по своей сути;

8) Финансирование проектов по признанным приоритетным направлениям: здравоохранение, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии, энергетика, устойчивое развитие;

9) Формирование отраслевых координационных групп для активизации научно-исследовательской деятельности по данным приоритетам. Реализация представленных рекомендаций должна иметь комплексную основу и обязательную ориентацию на адаптацию специфики опыта Германии под особенности национальной экономики России.

Фрагмент текста работы:

1. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КАК МАГИСТРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1. Понятие инновационной деятельности и тенденции инновационного развития государства

Инновация представляет собой конечный результат деятельности научно-технического характера, который оформляется как объект интеллектуальной собственности.

Данный объект материализуется в производственной сфере или сфере оказания услуг, а также становится востребованным у потребителя .

В Российской Федерации начала давать результаты национальная программа перехода от сырьевой к инновационной модели экономического роста.

Многие предприятия стали зарабатывать на различных инновациях, научились активно развивать опытно-промышленное и серийное производство. Но все же, наши современные тенденции развития инновации, не до конца соответствуют всем требованиям и ожиданиям.

На данном этапе они не полностью обеспечивают устойчивый рост экономики, повышение конкурентоспособности продукции, услуг и т.д.

Таблица 1

Современные тенденции инновационного развития для России

Тенденции Особенности проявления

Масштабный научно-технологический потенциал Исследования по разным отраслям науки и техники.

Данные представлены в различных научных журналах.

Существенные заделы по отдельным направлениям науки и технологическим разработкам Доля статей отечественных авторов в сфере науки во многом превышает среднемировой показатель.

Развитие механизма государственно-частного партнерства Государственно-частное партнерство во многом может быть полезна бизнесу т.к. наличие устойчивого спроса со стороны государства на результаты научно-технической деятельности является важнейшим инструментом снижения рисков инвестиций частного бизнеса и укрепления доверия кредитных организаций при реализации различных проектов в сфере НИОКР.

Наличие по отдельным направлениям уникальной научной, экспериментальной и испытательной базы Российский НТК может сравнится с лучшими мировыми аналогами и в некоторых показателях даже может быть выше.

Разработка долгосрочных программ развития инновационной сферы Благодаря разработке таких программ, происходит бурное стимулирование инновационной активности многих государственных предприятий, малого и среднего бизнеса.

Концепция «инновационного лифта» На каждом этапе разработки и реализации идеи должны быть закреплены специальные структуры, которые будут осуществлять поддержку.

Формирование технологических платформ Улучшение работы институтов развития и более активного участия бизнеса в инновационной деятельности и т.д.

На сегодняшний день именно государство выступает движущей силой инновационной деятельности в Российской Федерации. Органами государственно власти были разработаны государственные программы для того, чтобы образовалась благоприятная инновационная среда, а также развивались высокотехнологичные сектора российской экономики: «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2030 г.», «Стратегия национальной