Платная доработка на тему Многодетные семьи: проблемы и меры социальной защиты

Содержание:

Введение  3

1.Правовые
аспекты семей, имеющих статус многодетные  6

1.1 Понятие многодетной семьи в
РФ   6

1.2 Нормативно правовые акты,
регулирующие меры социальной защиты многодетных семей  11

1.3 Сравнительный анализ
поддержки многодетных семей в субъектах РФ   14

2. Социальная защита и
государственная поддержка многодетных семей  19

2.1 Меры социальной поддержки
многодетных семей  19

2.2 Пособия многодетным семьям в
2020 году  21

2.3 Поддержка многодетных семей в
Ярославской области  29

3.   Основные
проблемы, возникающие у многодетных семей при реализации ими мер социальной
поддержки: и пути их решения  35

3.1. Основные проблемы
многодетных семей  35

3.2.Пути решения проблем  38

Список использованных источников  53

Введение:

Многодетная семья, является важнейшим
социальным воспитательным институтом общества, которая обуславливает
необходимость комплексного изучения ее структуры, характера межличностных
отношений внутри семьи, проблем, которые существуют. Нужно обратить внимание на
анализ реальных сложностей и преимуществ, которые появляются в жизни семей, где
растут трое и более детей.

На сегодняшний день, значительно
возрастает роль семьи в воспитании детей. Сложные социально-экономические
условия заставляют родителей много работать, чтобы обеспечить своих близких.
Дети, в таких условиях, зачастую остаются предоставлены сами себе. Каков итог
такого воспитания – известно: наркомания, правовые нарушения, бродяжничество
резко «помолодели» в последние годы, в социальный оборот вошли такие тревожные
понятия, как «малолетняя преступность», «ранняя проституция». Издержки
семейного воспитания усугубляются огромным числом разводов, отсюда – и
увеличение количества неполных семей.

Но на семью оказывает негативное
влияние не только российская экономика, но и отсутствие продуманной социальной
политики, что сегодня стремятся восполнить регионы.

Актуальность данной темы очевидна,
так как семья является одной из самых важных составляющих, на котором держится
общество и государство в целом. Семья воспитывает будущее поколение, а,
следовательно, и будущих граждан, которым в своё время предстоит вести и
развивать государство.

Объектом исследования
выступают общественные отношения в сфере социальной защиты многодетных семей и
оказания им мер социальной поддержи.

Предметом исследования являются
многодетные семьи.

Целью выпускной работы является
всестороннее изучение таких категорий семей, как многодетные, их статус, а
также выявление наиболее острых проблем, встречающихся у многодетных семей.

Для достижения поставленной цели,
были поставлены следующие задачи:

1.               
Дать характеристику и определить сущность
социальной защиты многодетных семей;

2.               
Рассмотреть меры социальной защиты
многодетных в различных субъектах РФ;

3.               
Выявить основные проблемы;

4.               
На основе имеющихся данных предложить пути
их решения.

Методологической базой в дипломном
исследовании являлись научные методы сбора информации: социологические,
статистические, исторические, а также теоретический анализ предметного
содержания источников по указанной теме.

Анализ использованных
источников. В данной дипломной работе было использовано учебное пособие – Право
социального обеспечения под редакцией М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А.
Кондратьева, в котором оснащены проблемы общей и особенной части этой отрасли
права, изложены основы права социального обеспечения, раскрыты основные
понятия, принципы, источники и формы. Теоретической основой стали труды таких
ученых, как Гомола А. И., Гонгало Б. М., Капитова О. В., Корнеева И. Л.,
Кравцова Л. Н. и другие.

Следует выделить несколько научных
направлений по проблематике дипломной работы: Изучение современной многодетной
семьи, ее комплексный объект социальной защиты, материальные и
духовно-культурные факторы семейной практики заложены в работе М.И.
Краснослободцева. Проблемы организации социальной защит многодетных семей и
пути их решения оснащены в работе Л.Ф. Голубева.

Так же были использованы такие
нормативно-правовые акты, как: Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О
мерах по социальной поддержке многодетных семей», который содержит минимальный
набор мер социальной защиты, который должен обеспечиваться в каждом регионе
нашей страны; «Социальный кодекс Ярославской области», в котором четко оснащены
вопросы регулирования правоотношений, связанных с реализацией полномочий
Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального
обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а
также иные связанные с ними правоотношения.; Федеральный закон «О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от
29.12.2006 N 256-ФЗ; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по
реализации демографической политики Российской Федерации»; а так же другие
нормативно-правовые акты.

Практическая значимость исследования
заключается в том, что изученные материалы могут быть использованы для
формирования социальной политики на муниципальном уровне, созданию ее
нормативно-правовой базы.

Выпускная квалификационная работа
состоит из введения, трех глав, заключении и списка использованной литературы.

Заключение:

Современная Российская семья
относится к категории социального риска, сопровождаемая рядом проблем:
материальных, медицинских, трудового обеспечения и прочее. Учитывая, изменения,
происходящие в обществе, и снижение ценности семьи, появляется необходимость
внедрения

реформ семейной политики,
направленных на укрепление и развитие данного института.

Семейное законодательство РФ не устанавливает, какая семья является
многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431
органы исполнительной власти субъектов РФ самостоятельно устанавливают, какие
семьи являются многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется
ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и
демографического развития того или иного региона.

Однако анализ ученых иных отраслей права позволяет утверждать, что
многодетной в России является семья, имеющая трех и более детей.

Статус многодетной семьи имеет особое значение, ведь семьям с таким
статусом оказывается социальная помощь и поддержка. И важно не только получить
такой статус, но и сохранить его. И неполучение такого статуса, а также
невозможность его повторного подтверждения лишает семью возможности получать
соответствующие выплаты и льготы, положенные при воспитании нескольких детей.

В Российской Федерации проводится политика поддержки многодетных семей. Она
организуется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном. Но в
условиях социально-экономической нестабильности, механизмы, заставляющие
работать законы, направленные на социально-правовое обеспечение многодетных
семей не всегда эффективны.

Государственные пособия таким семьям выплачиваются органами социальной
защиты населения, но они так незначительны и большую роль в семейном бюджете
многодетной семьи почти не играют. Все предусмотренные выплаты и пособия
выплаты должны устанавливаться хотя бы на уровне физиологического минимума.
Наряду с обеспечением реальной социальной поддержки необходимо развитие иных,
альтернативных форм социально-правового обеспечения многодетных семей.

Семейная политика может быть
сформулирована как комплекс практических мер, представляющих семьям с детьми
определенные социальные гарантии, цель которых — улучшить благосостояние и
обеспечить функционирование семьи в интересах общества. Семейная политика
нацелена на смягчение экономических проблем семьи, направлена на более полное
удовлетворение семейных нужд.

В ряде территорий предусмотрены различные
меры социальной и экономической поддержки многодетных семей, связанные с
безвозмездным предоставлением земельных участков в муниципалитетах с целью
осуществления жилищного строительства, выплатой регионального материнского
капитала за рождение третьего и последующего детей, льготного ипотечного
кредитования.

Количество пособий и компенсаций,
получаемых многодетными семьями в различных регионах, отличаются друг от друга
незначительно, и в первую очередь зависит от возможностей регионального
бюджета, демографической ситуации.

Фрагмент текста работы:

.Правовые аспекты семей, имеющих статус многодетные

1.1 Понятие многодетной семьи в РФ

Всеобщая декларация прав человека, принятая
Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., закрепила право каждого человека
на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и
необходимое социальное обслуживание, который необходим для под держания
здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на
случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или
иного случая утраты средств к существованию по независящим от него
обстоятельствам.

Международный
пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной
Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., развил эти положения, закрепив право каждого
человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

Российская
Федерация, будучи правопреемницей СССР, взяла на себя обязательства по
выполнению этих международно- правовых норм, закрепив и развив их в своем
законодательстве.

Согласно
Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой
государства. [1, ст.38]

Действующее законодательство не содержит
четкого определения, какая именно семья является многодетной. Из семейного
кодекса мы можем узнать, что «Ребенком признается лицо, не достигшее возраста
восемнадцати лет (совершеннолетия)». [2:1]

Согласно Гражданскому кодексу, можно
узнать, что малолетними признаются дети от 6 до 14 лет, которые вправе
заключать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное
получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной
регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами,
предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим
лицом для определенной цели или для свободного распоряжения». [3:28]

Семья – это
одна из систем социального функционирования человека, важнейший социальный
институт общества, который меняется под влиянием социально-экономических и
внутренних процессов. Это отдельная социальная группа, связанная брачными или
кровными связями, общностью быта (совместное проживание и ведение домашнего
хозяйства), эмоциональной близостью, взаимными правами и обязанностью по
отношению друг к другу.

Уменьшение рождаемости, сокращение
населения могут привести к утрате суверенитета страны, поэтому тревожные
показатели демографии относятся к проблемам государственной безопасности.
Решить эту проблему может только семья .

В настоящее время в большинстве
развитых стран, в том числе и в России, наблюдается демографический переход от
многодетной к малодетной, а то и к однодетной семье. Это вызвано не
экономическими, а в первую очередь социальными причинами. Имея одного ребенка,
родители осознают необходимость вложить в него максимум средств и сил — это в
обязательном порядке расходы на обеспечение ему здоровья, приемлемого и
комфортного уровня жизни, запаса впечатлений, приобретение вещей, социально
необходимых для детей или подростков.

Российская семья, жизнедеятельность
которой является отражением закономерностей развития общества, претерпевает
существенные изменения. Сложившаяся ситуация в области воспроизводства
населения проявляется в затянувшемся демографическом кризисе, который приводит
к отрицательным экономическим и социальным последствиям.