Платная доработка на тему Контроль как функция управления в системе социальной защиты

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ 4

ВВЕДЕНИЕ 5

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ КОНТРОЛЯ КАК ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 7

1.1 Понятие контроля как функции управления в социальной сфере 7

1.2 Правовые основы управленческого контроля в социальной сфере 12

2 МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 16

2.1 Мониторинг результативности деятельности организаций социального обслуживания 16

2.2 Независимая оценка качества предоставляемых услуг 18

2.3 Декада качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

Введение:

Контроль, как неотъемлемая составляющая процесса управления, ассоциировался до недавнего времени с жесткими мерами по проверке выполнения различных планов и санкциями за их неисполнение, носил преимущественно завершающий характер и осуществлялся в целях констатации фактов отклонений и поиска виновных Однако трансформация условий функционирования организации, характеризующихся высокой степенью неопределенности и динамизма, требует от хозяйствующих субъектов быстрой адаптации к новым условиям работы.

Недостаточно принять грамотное управленческое решение, добиться его реализации. Необходимо осуществить социальный контроль за его выполнением, оценить его эффективность и внести необходимые коррективы, чтобы следующий цикл управленческой работы был еще более эффективен, чем предыдущий. Поэтому осуществление социального контроля и оценка эффективности управления последние стадии управленческого труда, но необходимые для начала следующего его непрерывного цикла и без них эффективное социальное управление невозможно.

Степень разработанности темы. Концепция социального контроля как самостоятельное направление социологических исследований была обоснована и сформулирована Г. Тардом, Э. Россом, У. Томасом, Ф. Знанецким и др. Значительное развитие эта теория получила в системно-функциональной школе в американской социологии. Проблема контроля, безусловно, привлекала внимание отечественных исследователей. В 70-80 гг. XX века появилось немало работ, в которых обстоятельно рассматривались различные виды социального контроля, подробно разбирались вопросы технологии контрольной деятельности в различных сферах общественной жизни, а также в области управления социальной сферой: М.С. Студеникина, A.M. Яковлев, Г.А. Соловьев, К.Е. Игошев, И.В. Шмаров, А.Я. Слива, B.М. Горшенев, И.Б. Шахов и другие. Работы И.Н. Герчиковой, Р.А. Фатхутдинова, Э.М. Короткова ориентированы в большей степени на проработку концептуальных основ в области общего менеджмента и места в нем функции контроля. Другая группа исследователей: В.А. Гоберман, Л.А. Гоберман, М.X. Мескон, Р.Л. Дафт делает акцент на этапах осуществления контрольных мероприятий, рассматривая контроль как систематический процесс координации деятельности организации в целом и ее сотрудников Р. Акофф предлагает кибернетический подход к исследованию сущности контроля, наделяя контрольную функцию активной связующей ролью в процессе достижения организационных целей. Т. Санталайнен рассматривает контроль как заключительную стадию управления по результатам и основу перспективного планирования.

Целью курсовой работы является изучение контроля как функция управления в системе социальной защиты.

Объектом исследования выступает социальная сфера.

Предметом исследования является контроль как функция управления социальной сферой.

Задачи работы:

– рассмотреть понятие контроля как функции управления в социальной сфере;

– рассмотреть правовые основы управленческого контроля в социальной сфере;

– охарактеризовать мониторинг результативности деятельности организаций соцобслуживания;

– охарактеризовать независимую оценку качества предоставляемых услуг;

– охарактеризовать декаду качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

 

Заключение:

Социальный контроль как способ, с помощью которого весь социальный порядок взаимодействует и поддерживает себя – как он действует, в целом, не как изменяющееся равновесие, а модели давления, которые социум оказывает для поддержания порядка и установленных правил, являются проявлением такого вида контроля. Другими словами, социальный контроль – это система мер, предложений, убеждений, сдерживания и принуждения любыми средствами, включая физическую силу, с помощью которой общество приводит в соответствие утвержденному типу поведения или подгруппе, при этом, при использовании интеграционных путей воздействия возможна гарантия наилучшего результата. Таким образом, применение интеграционного подхода создает условия для наилучшего осуществления стратегических задач на всех уровнях в системе социального управления, ведь для того, чтобы существовать и прогрессировать, общество должно осуществлять определенный контроль над своими членами, поскольку любое заметное отклонение от устоявшихся путей считается угрозой его благополучию.

Социальный контроль – это сумма тех методов, с помощью которых общество пытается влиять на поведение человека, чтобы поддерживать определенный порядок. Любое общество должно развиваться в гармонии и порядке. Там, где нет гармонии или порядка, общество фактически не существует, потому что общество – это гармоничная организация человеческих отношений. Если индивиды не будут соответствовать предписанным нормам поведения и если их стремления к самолюбию не будут подчинены благосостоянию целого, будет довольно сложно эффективно поддерживать социальную организацию.

Проявление основных форм социального контроля различаются. Общее различие проводится между репрессивными или принудительными формами контроля – так называемыми, жесткими методами, включая прямые физические ограничения – и более мягкими идеологическими формами контроля, которые действуют посредством формирования идей, ценностей и установок.

Национальное законодательство на современном этапе развития представлено широким кругом нормативных правовых актов в социально-обеспечительной сфере, их действие призвано оказывать справедливую помощь, необходимые услуги лицам, для которых они являются жизненно важными. Социальные гарантии, решающие задачи эффективного функционирования системы социального обеспечения следует углубить и конкретизировать для дальнейшего целенаправленного совершенствования законов, обязанных обеспечить уровень жизни граждан, который является достойным для всех.

Законодательные основы не в состоянии решить проблемы, связанные с реализацией прав работников на страховые пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, медицинскую и лекарственную помощь, материальную поддержку, реформирование нормативной базы в этой области подлежит совершенствованию для качественного улучшения. Значимость правового регулирования данных проблем является важнейшей задачей, направленной на осуществление конституционно закрепленных прав граждан в этой области.

Государству, несмотря на имеющиеся и возникающие проблемы с их необходимостью срочного решения, следует налаживать и осуществлять процесс социальной защиты и поддержки населения страны. Опираясь на имеющийся опыт преобразований в России и одновременно эффективно используя наиболее соответствующие национальному законодательству международные нормы ООН, МОТ, Совета Европы, законодатель стремится к принятию взвешенных и выверенных источников регулирования права социального обеспечения.

 

Фрагмент текста работы:

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОНЯТИЯ КОНТРОЛЯ КАК ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

1.1 Понятие контроля как функции управления в социальной сфере

Контроль – это планомерный процесс обеспечения достижения организацией своих целей. Достигается это путем постоянной или плановой проверки руководителя правильности выполнения работниками своих прямых обязанностей. В широком смысле контроль – это целая система, направленная на наблюдение и проверку соответствия процесса функционирования управляемой подсистемы принятым решениям. Исследователи выделяют три основополагающих компонента контроля в управлении:

– наличие стандартов. Каждое предприятие перед началом своей деятельности или во время нее должно регламентировать свои стандарты производства, которые отражают цели компании, качество, производимой продукции, конкурентоспособность компании. Все это основывается на планах компании, которые были разработаны в процессе планирования. Планы, в свою очередь, отражают желания и намерения компании в различный промежуток времени;

– коррекция планов. В процессе деятельности компании на рынке могут произойти различные изменения, которые не способны предсказать даже лучшие аналитики. В связи с этим, у компаний возникает потребность корректировки своих планов и целей, а также сроков их достижения;

– постоянное сравнение успехов компании с ее же успехами, но за другой отрезок времени. Данная процедура помогает функции контроля анализировать правильность выполняемой работы, и, в случае необходимости, корректировать принимаемые решения.

Существует три вида контроля:

– предварительный контроль. Данный вид контроля осуществляется до начала деятельности компании. Предварительный контроль осуществляется путем реализации ряда правил и норм, установленных в данной компании. Применятся по отношению к человеческим, финансовым и материальным ресурсам;

– текущий контроль. Данный вид контроля осуществляется непосредственно во время деятельности компании. Основывается на гибкости компании при получении тех или иных результатов, полученных вовремя, или после проведения работ. Для наиболее эффективной деятельности данного вида контроля необходима обратная связь со стороны работников данной компании, в которой будут отражены все недостатки и достоинства управленческого контроля;

– заключительный контроль. Осуществляется в предоставлении информации о деятельности работников высшему руководству для подведения результатов в целом. На данных результатах основывается будущее планирование. Результаты заключительного контроля способствуют повышению мотивации среди работников.

Контроль имеет сильное и прямое воздействие на персонал любого отдела, на их поведение, на соблюдение установленных правил и т.д. Из этого следует, что нужно стремиться к тому, чтобы любая форма контроля была открытой для наглядного представления данного процесса. Суть данной открытости заключается не столько в наглядности наказания за несоблюдение установленных правил, а в пресечении в дальнейшим подобных ситуаций. Эффективность управленческого контроля проявляется в выполнении следующих базовых целей:

– сохранение и снижение затрат и различных ресурсов в процессе деятельности компании;

– готовность предприятия к проявлению гибкости и своевременной реакции к любым изменениям на рынке;

– повышение продуктивности и эффективности компании в целом, а также устойчивое развитие конкурентоспособности.

Современная система контроля несколько отличается от того, что было в мире несколько десятков лет назад. С тех пор эта функция менеджмента прошла небольшой путь эволюции, и теперь представляет собой систему, характеризующуюся следующими параметрами:

– гибкость. Как вся компания в целом, контроль должен быть гибким, подстраиваясь и адаптируясь под быстрые изменения условий на рынке;

– простота. Наибольшую эффективность система контроля показывает тогда, когда ее нормы и правила наиболее просты и доступны каждому работнику. А также, простые методы контроля затрачивают меньшее количество ресурсов на их реализацию, следовательно, контроль должен соответствовать большинству потребностей и возможностей работников;

– экономичность. Какой бы высокой не была эффективность контроля на предприятии, затраты на реализацию тех или иных правил не покроют убытки компании. В связи с этим, было установлено, что наиболее востребованной является та форма контроля, которая является наиболее экономной;

– соответствие стандартам компании. Контроль должен анализировать и оценивать лишь то, что действительно важно в компании. Например, совсем не важно в какой обуви пришел работник, куда важней какой объем работ он выполнил. Поэтому контроль должен быть объективным.

Несомненно, каждая функция управления несет в себе определенную важную задачу, без которой ни одно предприятие не сможет должным образом существовать. Но на основе полученных данных, можно сделать вывод о том, что наиболее важной и востребованной функцией менеджмента является функция контроля. Связано это с тем, что данная функция выполняет ряд наиболее важных для компании задач, к ним относят: предотвращение убытков на предприятии, наращивание производственных мощностей, увеличение прибыли и т.п. На любые цели и задачи прямо или косвенно воздействует система контроля. В современном мире данная система является сложным, многоступенчатым механизмом, который разделяется на несколько этапов своей деятельности. Эффективная реализация и деятельность системы контроля является следствием повышения многих факторов компании, таких как: конкурентоспособность, качество производимой продукции и т.д. Поэтому очень важно оказывать должное внимание на данную систему, а также находить различные пути развития контроля на предприятии.