Платная доработка на тему Гражданско-правовые формы опеки и попечительства

Содержание:

Введение  3

1.
Теоретические основы института опеки и попечительства в России  6

1.1 Понятие и
значение института опеки и попечительства  6

1.2 Правовое
регулирование института опеки и попечительства  8

1.3 Основания
и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми  12

2. Некоторые
проблемы практики применения законодательства об опеке и попечительстве в
отношении несовершеннолетних  17

Заключение  23

Список
использованных источников  25

Введение:

Актуальность
темы исследования. Опека и попечительство над детьми является одним из
важных вопросов российского законодательства.

Проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, лишенных попечения
родителей, не утратила своей актуальности, и приобрела особую остроту. На
каждом этапе истории перед обществом стоит задача обеспечить жизнь детей,
оставшихся без попечения родителей, организовать их и защитить их интересы.
Государство уделяет большое внимание защите прав и интересов детей, оставшихся
без попечения родителей.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте до 18 лет (с учетом устроенных в семьи) по состоянию на 2021 год составляло
481 284 ребенка.

Одной из самых острых проблем, стоящих перед нашим обществом и государством,
является детский дом. Ежегодно более полумиллиона детей разного возраста
остаются без родителей. Сироты и дети, брошенные родителями, относятся к числу
тех, кто нуждается в государственной заботе. Государственная политика
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие личности; в Российской Федерации осуществляется государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; развивается система
социального обслуживания населения; создаются государственные пенсии, пособия и
другие гарантии социальной защиты. Конвенция о правах ребенка, утвержденная
Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 ноября 1989 года,
закрепляет за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье.
Кроме того, ребенок, который временно или постоянно лишен семейного окружения
или который не может оставаться в таком окружении в своих собственных наилучших
интересах, имеет право на особую защиту и помощь со стороны государства.

Проблемы социальной работы, помощи детям-сиротам и детям, лишенным
родительского попечительства, требуют значительных усилий со стороны социальных
работников, воспитателей, психологов и других лиц, непосредственно вовлеченных
в эту работу. Феномен сиротства является свидетельством кризиса общества, института
семьи и негативного влияния общества на формирование личности ребенка в
социальном, физическом, нравственном и духовном аспектах его индивидуального
развития. Родительские нормы и ценности становятся началом формирования детских
представлений о жизни в обществе, своего рода трамплином, определяющим направление
и высоту предстоящего движения. Л.Е. Тарасова отмечает, что «стартовая позиция
современного молодого человека во многом определяет восходящий статус его
личности, обусловленный его происхождением, социальным статусом родителей,
местом рождения, географическим и социокультурным пространством, в котором
происходит его повседневная жизнь». Отсутствие условий, способствующих
всестороннему и многогранному развитию ребенка, недостаточное внимание и забота
о ребенке, непосредственное участие в жизни ребенка, помощь в учебе и
негативное воспитание лежат в основе социальных проблем, с которыми
сталкиваются дети, оставшиеся без попечения родителей.

Цель работы –
исследовать теоретические основы института гражданско-правовых форм опеки и
попечительства.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

— изучить понятие и значение института опеки и попечительства;

— исследовать правовое регулирование института опеки и попечительства;

— охарактеризовать основания и порядок установления опеки и попечительства
над несовершеннолетними детьми;

—  исследовать некоторые проблемы
практики применения законодательства об опеке и попечительстве в отношении
несовершеннолетних.

В качестве объекта исследования
были взяты нормы гражданского и семейного права, регулирующие общественные
отношения в сфере опеки и попечительства.

Предметом
исследования является комплекс теоретических и практических
вопросов и применение норм гражданского и семейного права в области опеки и
попечительства.

Методологическую
основу исследования составляют современная доктрина юриспруденции, общенаучные
методы, изучение и анализ литературы, синтез, наблюдение, изучение источников в
сети интернет, обобщение опыта.

Структура
работы соответствует целям, задачам исследования и включает в себя введение, две
главы, заключение и список использованных литературы.

Заключение:

На основе проанализированных задач
мы пришли к следующим выводам.

Опека и попечительство — это форма устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, с целью их воспитания, обучения и содержания, а также
защиты интересов детей. Опека устанавливается за малолетних детей в возрасте от
6 до 14 лет, а за несовершеннолетних (т.е. за детей в возрасте от 14 до 18 лет)
— за них. Опека и попечительство устанавливаются над несовершеннолетними при
отсутствии их родителей или усыновителей в других случаях (например, при побеге
родителей из воспитательных учреждений, при лишении их родительских прав и
т.д.).

Отсутствие необходимого образования родителей также может быть вызвано
определенными факторами, такими как болезнь, которая мешает им выполнять свои
обязанности, длительное отсутствие родителей или исполнение приговора в местах
лишения свободы и т.п.

Институт опеки и попечительства фактически руководствуется нормами
семейного и гражданского права. Основанием для установления опеки или попечительства
над ребенком является утрата родительской опеки по любой причине. В Семейном
кодексе написано, что прекращение, а также установление опеки или
попечительства относится исключительно к органам ООП (органы опеки и попечительства),
расположенным по месту жительства детей, нуждающихся в такой опеке и
попечительстве.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.
Местный орган опеки и попечительства назначает для детей опекуна или попечителя
в течение 30 календарных дней со дня, когда они решением об усыновлении были
поставлены в известность о необходимости установления опеки или попечительства.
Если этого требуют обстоятельства (например, если дети или ребенок уже
проживают в семье опекуна или попечителя), то опекуна или попечителя может
назначить орган ООП по месту жительства попечителя или опекуна. Если детям,
нуждающимся в попечительстве или опеке на протяжении месяца, не назначается
попечитель или опекун, исполнение обязанностей попечителя или опекуна
возлагается временно на ООП. При этом назначение попечителя (опекуна) может
быть также обжаловано другими заинтересованными лицами в суде. Попечитель или
опекун назначается исключительно с его согласия, которое должно выражаться в
письменной форме соответствующим заявлением в ООП. Обязанности и права
попечителя (опекуна) формируются с самого момента вынесения положительного
решения ООП о назначении его опекуном или попечителем.

Образование — это процесс формирования гармонично развитой личности

Считаем необходим органам опеки и попечительства неоднократно проводит
проверки, каждый год, в семье о психическом состоянии опекуна или попечителя,
также расспрашивать подопечных, проверять их состояние здоровья, как с ними
обращаются и т.д.

Ведь, опека и попечительство предусматривает, заботу о подопечных, о
предоставление ухода, лечения, питания, воспитания, а не издевательство над
детьми. Иначе может закончится тем, что при обнаружении ненадлежащего исполнения
опекуном или попечителем обязанностей, могут привлечь к уголовной,
административной и гражданской ответственности за свои действия или бездействие
в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации,
законодательством субъектов Российской Федерации.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы института опеки и попечительства в России

1.1 Понятие и значение института опеки и попечительства

Опека и попечительство — это форма организации и защиты личных и
имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без
попечения родителей. Фактически, установление опеки и попечительства является
промежуточным звеном между помещением ребенка в специализированное учреждение и
его последующим усыновлением.

Институт опеки и попечительства объединяет в себе гражданское и семейное
право, а гражданское право регулирует юридическое представительство
несовершеннолетних, оставшихся без родителей, и взаимоотношения между органами
опеки и попечительства и самими опекунами и попечителями. Семейное
законодательство, с другой стороны, предполагает регулирование отношений между
опекунами и детьми, оставшимися без родителей, в отношении образования,
содержания и обучения (п.1 ст.145 СК РФ)[1]. Деятельность
органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами
административного права. Также, регулирование отношений между опекунами,
попечителями осуществляется на основе 48 Федерального закона «Об опеке и
попечительстве»[2] и иными
нормативно-правовыми актами РФ.

В этой связи опека и попечительство являются формами защиты прав граждан,
которые в силу своего возраста или состояния здоровья не могут самостоятельно
участвовать в гражданско-правовых отношениях. Они необходимы лицам, признанным
судом недееспособными, а также несовершеннолетним, которые не имеют родителей
или усыновителей, либо бегут из воспитательных колоний своих детей, либо лишены
родительских прав, даже по другим причинам.

Для защиты прав несовершеннолетних детей с учетом их возрастных особенностей
будет установлена опека и попечительство. Действие первого состава
распространяется на несовершеннолетних и граждан, утративших трудоспособность в
связи с психическими расстройствами. Юридическим представителем таких лиц,
совершающих от их имени юридически значимые деяния, является опекун,
назначаемый органом опеки и попечительства.[3]. [1] Семейный кодекс
Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с изменениями) // Собрание
законодательства РФ. -1996.- N 1.- Ст.16. [2] Федеральный закон
Российская Федерация. От 24.04.2008 № 48-ФЗ (с изменениями) «Об опеке и
попечительстве» // "Собрание законодательства РФ".- 2008.- N 17.- Ст.
1755 [3] Григорьева И.А.
Российская социальная политика в последние годы // Журнал исследований
социальной политики.- 2014.- № 1. – С.19