Платная доработка на тему Государственные пособия семьям, имеющим детей

Содержание:

Введение 3

1 Правовые и теоретические основы государственных пособий семьям, имеющим детей 6

1.1 Понятие, виды и сущность государственных пособий семьям, имеющим детей 6

1.2 Правовое регулирование назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей 14

2 Практические аспекты определения размера, назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей 17

2.1 Особенности определения размера государственных пособий семьям, имеющим детей 17

2.2 Актуальные вопросы практики назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей 26

Заключение 33

Список использованных источников 35

Введение:

Актуальность темы исследования. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидам и пожилым людям предоставляется система социального обслуживания, устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Вышеописанные направления в целом отражают цели и задачи, решение которых связано с обеспечением достойных условий жизни для всех членов общества и созданием справедливых и, по возможности, равных возможностей для развития каждого человека. Достижение этих целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативных и организационных механизмов.

Социальная политика, направленная на реализацию конституционных положений по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, представляет собой довольно широкую категорию. Социальное обеспечение, являющееся сложным государственным, правовым и социальным институтом, действует как форма распределения материальных благ для удовлетворения жизненно важных личных потребностей тех членов общества, которые в них нуждаются. Социальные отношения, связанные с предоставлением этих материальных услуг, регулируются законом о социальном обеспечении.

Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации провозглашает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты одним из основных направлений государственной социальной политики.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства. Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует всем социальную защищенность при воспитании детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Пункт 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусматривает установление государственных пенсий и социальных пособий законом. Кроме того, подчеркивалась необходимость поощрения добровольного социального страхования и создания новых форм социальной защиты.

Согласно этим положениям Конституции Российской Федерации государство оказывает гражданам России материальную поддержку в виде денежных пособий. Предоставляемые государством льготы имеют большое социальное значение, потому что в нашей стране сложившаяся демографическая ситуация, уровень жизни семей с детьми вызывает особую тревогу. Поддержка материнства, отцовства и детства, укрепление семьи являются одним из способов решения демографической проблемы.

Законодательством предусмотрены различные виды льгот для граждан, имеющих детей, дополненные законодательством субъектов Российской Федерации, которым предусмотрены дополнительные выплаты. В последние годы арсенал льгот для граждан с детьми пополнился новыми, ранее неизвестными в нашей стране видами, в том числе следует назвать и особые меры поддержки данных субъектов в ситуации пандемии новой коронавирусной инфекции. Появление новых видов льгот в основном связано с социально-экономическими изменениями в нашей стране. Одним из важнейших документов, предполагающих улучшение положения граждан с детьми является Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации . В этой связи представляется актуальной современная правовая база предоставления пособий гражданам с детьми.

Все вышесказанное обуславливает актуальность настоящей работы.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу государственных пособий семьям, имеющим детей.

Предметом исследования выступают нормы права и отечественная научная литература в сфере государственных пособий семьям, имеющим детей.

Целью курсовой работы является рассмотрение существующей системы пособий для граждан с детьми в России, выявление актуальных проблем по указанной тематике и возможных путей их решения.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

–Рассмотрены понятие и виды пособий для граждан с детьми;

–Определены нормативные источники, регулирующие выплату пособий гражданам с детьми;

–Выявлены особенности определения размера пособий, выплачиваемых гражданам с детьми, определены критерии их предоставления и порядок выплаты;

–Проанализированы актуальные вопросы в рассматриваемой сфере.

Исследование носит комплексный характер, используются как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительный метод, формально-юридический.

Теоретическую основу исследования составляют положения правовой доктрины, изложенные в трудах отечественных правоведов, занимающихся исследованием обозначенной проблематики, среди которых можно назвать Е. А. Истомину, А. М. Лушникова, М. В. Лушникову, С. Н. Маркова и других.

Работа состоит из двух глав, первая из которых посвящена правовым и теоретическим основам государственных пособий семьям, которые имеют детей. Во второй главе рассматриваются практические аспекты определения размера, назначения и выплаты государственных пособий семьям, которые имеют детей. В заключении приведены выводы по итогам проведенного исследования.

Заключение:

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых и определяющих мест в жизни государства и общества, оно напрямую зависит от развития экономики и тесно связано с политическим и социальным благополучием рабочих и слоев неработающего населения. Потребность в социальной защите возникла одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе, независимо от его экономической и политической структуры, всегда есть люди, которые по естественным причинам, не зависящим от них, не могут своими собственными усилиями получить источник средств к существованию.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, наше государство признается социальным, что накладывает определенный отпечаток на специфику его деятельности и подчеркивает важность, в том числе, защиты отцовства, материнства и детства.

В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву; 4) единовременное пособие при рождении ребенка 5) единовременное пособие пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; 6) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 7) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву; 8) ежемесячное пособие на ребенка. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Она установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Государственная поддержка материнства и детства не ограничивается системой государственных пособий гражданам, имеющим детей; она носит комплексный характер и включает права, льготы и иные социальные меры, в т.ч. предусмотренные законодательством РФ о социальной помощи, занятости, образовании, здравоохранении, налогах, целью которых является облегчение положения нуждающихся семей и обеспечение для них прожиточного минимума.

Фрагмент текста работы:

Правовые и теоретические основы государственных пособий семьям, имеющим детей

1.1 Понятие, виды и сущность государственных пособий семьям, имеющим детей

Российская Федерация, как было сказано ранее, является социальным государством, одной из отличительных черт которого является поддержка социально незащищенных, уязвимых слоев населения. К таким категориям относятся и граждане, имеющие детей.

Государственные пособия, предоставляемые семьям, имеющим детей, являются элементом системы социального обеспечения в целом, поэтому, по нашему мнению, целесообразно рассмотреть некоторые аспекты данного явления, а затем перейти непосредственно к анализу вопросов, связанных с пособиями для семей, которые имеют детей.

Социальное обеспечение как реально существующее социальное явление требует научно обоснованного определения, ценность которого определяется тем, как его основные характеристики полностью и точно отражаются в нем. Проследив основные тенденции формирования систем социальной защиты в различных странах, к существенным характеристикам социальной защиты на современном этапе можно отнести: во-первых, государственный характер организационно-правовых методов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения; во-вторых, законодательное закрепление перечня социальных рисков, признанных государством основанием для предоставления определенных видов социальной защиты; в-третьих, консолидация в верховенстве закона или в договорах, санкционированных государством, круга лиц, подлежащих защите со стороны государства; в-четвертых, нормирование государством уровня социальной безопасности, ниже которого она не может быть, путем законодательного закрепления видов безопасности, ее уровня и условий предоставления .

Одной из форм социальной помощи гражданам является выплата пособий лицам, имеющим детей. Пособия гражданам, имеющим детей, являются денежной помощью семье, компенсирующей часть ее расходов, связанных с рождением и воспитанием ребенка.

Говоря о развитии законодательства в области пособий гражданам, имеющим детей, следует отметить следующее: в дореволюционной России законов об охране женского труда и материнства не существовало.

В докапиталистический период основными социально-правовыми формами материального обеспечения со стороны государства в отношении женщин и детей можно назвать благотворительность и государственное призрение беднейших слоев населения.

Первое упоминание о пособиях семьям, имеющим детей можно отнести к периоду земской реформы 1864 г., когда законодательство возложило на земства обязанность выплачивать стипендии на обучение детей из бедных семей в средних и высших учебных заведениях.

Первые законы о страховании, в которых закреплялись пособия в связи с рождением детей, были приняты в России в начале ХХ столетия. Пособие по беременности и родам выдавалось работницам, проработавшим на предприятии не менее трех месяцев. Размер пособия составлял ½ дневного заработка за две недели до родов и четыре недели после родов. Кроме того, закон устанавливал право рабочих на следующие виды врачебной помощи: первоначальную помощь, амбулаторное лечение, родовспоможение, бесплатную выдачу лекарств и др.

В последнее время растет популярность как на международном уровне, так и в рамках российского государства такого термина, как социальная защита населения. В нашей стране этот термин стал обобщенным, когда название системы органов социального обеспечения было изменено на систему органов социальной защиты (1992 г.) .

В России впервые провозглашено положение о социальном государстве в Конституции РФ, которая закрепляла, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» .

В первую очередь важно подчеркнуть, что социальное государства признает и закрепляет свои обязанности перед своими гражданами. Второй характеристикой является то, что «государство не только обязано, но и может выполнять свои функции». Возможность обеспечивается властью. Имеется в виду, что социальная политика может быть сопряжена с принуждением. Л.Н. Кочеткова в пример таких случаев приводит перераспределение доходов для выполнения социальных программ . Третьей характеристикой является то, что социальное государство само заинтересовано в выполнении взятых на себя обязанностей, так как для него важно сохранение стабильности. Следующей характеристикой является полное признание равенства социальных прав граждан, независимо от их принадлежности к классам или иным социальным группам, недопустимость какой-либо дискриминации.

Но кроме этого есть еще очень важная характеристика социального государства. Она заключается в том, что в социальном государстве должен обеспечиваться минимальный уровень достойной жизни. Социальным можно считать лишь то государство, в котором признается и обеспечивается материальными ресурсами право гражданина на жизнь, то есть экономическая помощь гражданам.