Платная доработка на тему Фискальная политика российского государства и ее эффективность

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические аспекты фискальной политики 5

1.1. Понятие, цели и задачи фискальной политики 5

1.2. Инструменты фискальной политики 9

1.3. Типы и виды фискальной политики 14

2. Особенности и эффективность фискальной политики в РФ 20

2.1. Сравнительный анализ фискальной политики в России и в некоторых зарубежных странах 20

2.2. Эффективность фискальной политики в период пандемии в РФ 25

Заключение 33

Список литературы 35

Введение:

Обобщение мер по контролю и регулированию государственных доходов и расходов подразумевает под собой определение фискальной политики государства.

Инструментарий по регулированию политики государства в части доходов и расходов в сфере экономики всегда был достаточно разнообразным. Идеальный бюджет, при котором трансферты от налогов и сборов равняются в точности расходованию денежных средств.

Постоянно регулируемая реформа гражданско-правовых отношений и изменения Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) четко и прямо актуализируют вопросы, которые связанны с созданием и трансформацией фискальной политики государства.

Изменение новых рычагов законодательного регулирования определило направления развития фискальной политики и финансовой активности. Наряду с этими положениями, в исследовании определилась острая необходимость в дальнейшем изучении и анализе финансовых основ и предложений, направленных на совершенствование регулирования и контроля нормативно-правовой базы фискальной политики государства, в которой центральным звеном выступает бюджет.

Государственный бюджет, его составляющие являются частью института взаимодействия государственной системы РФ в области фискальной политики.

Общий анализ построения государственного бюджета определил существенные вопросы актуализации применения законодательства, который является регулятором и контролером основного нормативного акта в данной сфере. Определенная проблематика исследования правовых аспектов государственного бюджета нашла свое отражение в нормативной базе источников регулирования РФ, а также теоретических исследованиях ученых и юристов. Именно данными положениями обусловлена актуальность и практическая значимость курсовой работы. Государственный бюджет, с одной стороны, вызывает реакцию сокращения трат правительства РФ. С другой, он может быть обусловлен рецессией, уменьшения национального дохода, ввиду чего снижаются доходы государственного бюджета.

Анализ фискальной политики государства, установление проблематики и специфических особенностей – основная цель курсовой работы. В ходе исследования решались следующие задачи:

— проанализировано индивидуальное понятие фискальной политики;

— проанализирована центральная классификация фискальной политики;

— определены основные инструменты фискальной политики;

— дан комплексный анализ фискальной политики;

— проанализированы характерные черты и особенности зарубежной фискальной политики.

С позиции предмета работы рассмотрены основные элементы целесообразности осуществления фискальной политики в Российской Федерации. Четкость определения предмета, поставило объектом изучение общих черт фискальной политики государства. В основе работы изучены труда российских и зарубежных ученых по теме исследования курсовой работы.

Введение, две главы, к которых имеются шесть параграфов, заключение и список литературы определили содержание курсовой работы.

Заключение:

Подводя итоги курсовой работы, можно сделать следующие выводы. В первой главе раскрывается сущность фискальной политики, где под фискальной политикой понимается политика государства, в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью их воздействия на экономику. Основная задача фискальной политики-сгладить недостатки рыночной стихии путем сознательного воздействия на общий спрос и общее предложение на рынке. В первой главе также определены основные виды фискальной политики. Существует два типа фискальной политики: дискреционные и интегрированные стабилизаторы. Существует стимулирующая и сдерживающая политика усмотрения.

Что касается инструментария, то это финансовые рычаги и такие инструменты, как налоги, государственные расходы, переводы.

Во второй главе анализируются фискальная деятельность на территории Российской Федерации, эффективность политики и перспективы. Эта глава также содержит опыт фискальной политики из-за рубежа. Налоговая система Российской Федерации сегодня имеет около 50 своих видов. Налоговая система Российской Федерации приближается к общепринятым налоговым стандартам. По структуре налогов налоговая система Российской Федерации наиболее заметно отличается от налоговой системы большинства развитых стран.

Расходы Федерального бюджета Российской Федерации классифицируются:

1) по своей роли в процессе воспроизводства — по затратам, связанным с финансированием материального производства и с содержанием непроизводственной сферы. Такое разграничение позволяет более подробно проанализировать роль государства и значение бюджета в регулировании экономического и социального развития общества.

2) с функциональной целью-на расходы на финансирование народного хозяйства, социально-культурную деятельность по обороне страны, поддержанию управленческого аппарата, правоохранительных органов и безопасности.

Во всем мире налоговые меры довольно схожи: с помощью фискальной политики государство действует на формирование централизованных и децентрализованных денежных средств, фонд хранения и потребления за счет налогов, расходов государственного бюджета, гособлигаций, налоговой политики.

Налоговая нагрузка на российскую экономику не слишком высока. Кроме того, налоговая нагрузка в России по отношению к налогам на ВВП ниже, чем в странах Европейского Союза, хотя она значительно выше, чем в США и Японии.

Для усиления налоговой функции и увеличения инвестиций экономическая стратегия России должна включать ряд мер: обеспечение стабильного налогового законодательства; четкое определение количества налогов, при этом их количество не должно быть большим; отсутствие дискриминации налогоплательщиков в зависимости от форм собственности и т.

При совершенствовании налоговой системы России необходимо учитывать мировой опыт. Налоговая система развитых стран стимулирует НТП, структурное перераспределение ресурсов и рабочей силы, выпуск дефицитной продукции, развитие предпринимательства.

Фискальное право играет значительную роль в регулировании социально-экономических процессов, независимо от социальной структуры, экономического положения, культуры и положения страны. Таким образом, тема фискальной политики остается актуальной для всех современных стран.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты фискальной политики

1.1. Понятие, цели и задачи фискальной политики

Центральная трактовка фискальной политики определяется как ценностной формулировкой понятия экономической и правовой основы экономического существования финансов государства через четкую призму «соотношения»: соотношение с вещью определяет ее принадлежность, далее определяется отношения круга заинтересованных лиц к указанным объектам имущества и финансов. [6, с. 174].

Первоначальная общность государственных отношений не может оформляться только правом собственности. Упомянутая категория закрепляет исключительно право присвоения и пользования. В зависимости четкого разделения экономических и финансовых процессов, по методам реализации и контроля, выделяют виды фискальной политики. Дело в том, что фискальная политика – очень разноплановое понятие, которое включает множество сфер. В результате ее направленности подразделяют соотношение с бюджетной, денежно-кредитной, внешнеэкономической направленностью политики с целью фискальной функции.

По мнению многих ученых фискальная политика в своем арсенале имеет более глубокие корни в гражданском права, чем финансах. Без применения четкого и рационального механизма присвоения благ, имущества экономические отношения становятся нецелесообразными.

Данное утверждение уместно подвергнуть критике. В макроэкономике мы не найдем лаконичного и четкого определения фискальной политики. Мы можем определить существенные черты

— она носит признак формирования государственного бюджета, как аккумулятора финансовых активов, служит инструментом их распределения, перераспределения и контроля использования [6, с. 185].

— она служит инструментом для контроля налоговых поступлений в государственный бюджет, их распределению с целью роста макроэкономического благосостояния населения [4, с. 154].

— она служит четкой системой для определения мер по контролю государственного бюджета в плане доходов и расходов, в этом заключается, пожалуй, главная ее фискальная функция[2, с. 166].

— последняя, не менее важная, правительственная мера по трансформации структуры расходов государства. В этом случае, имеется ввиду, и системы налогообложения, в плане содействия занятости, контроль платежного баланса, улучшения экономического благосостояния, снижению инфляции [5, с. 171].

Фискальная политика как регулятор контроля государственного бюджета так же может быть рассмотрен с позиций ГК РФ. Согласно статье 9 ГК РФ собственник определяет сам формулировку и направления осуществления принадлежащих гражданских прав. Это определение обусловлено исключительно только интересами собственника. Здесь примечателен момент, который закреплен в абсолютно любых заключениях российских компаний, определяющий конфликт интересов, как норму должностной инструкции в плане исполнения доходов и расходов. То же самое касается и государственного бюджета. Собственником является государство. А фискальная политика – средством защиты прав собственности и порядка регулирования и контроля.

В режиме реального времени течения экономики интересная трактовка фискальной политики связана с именами Дж. М. Кейнса и Кейнсианцев (A. Pigou, R. Harrod,E. Hansen).С их точки зрения ее сущность заключена в спросе, который всегда важен и определяется действиями, производимыми с налогами, сборами, закупками государства для специфических целей [6, с. 185].

Отметим интересный факт. В эпоху Просвещения Западной Европы существовал институт светского права, который заключал финансовые политики государства, как права частной собственности королевской власти и закреплял ее фискальную функцию. Наряду с этим, многие авторы утверждают, что фискальная политика не может принадлежать исключительно монархии.

Джоэл. М. Кейнс и его определили главное сущность влияния фискальной политики на экономику, социальную сферу, инфляцию и многие другие процессы. Она заключается в увеличении роста налоговой базы, которая определяет увеличение покупательского спроса, как следствие, расту все показатели макроэкономического благополучия. Это и реальный ВВП, но и увеличивает темпы роста и инфляция.

Отметим особо, что институт государства регулирует частные экономические отношения, которые появляются при осуществлении прав собственности имущества и финансов в результате фискальной политики. Государство с помощью фискальной политики самостоятельно регулируют поступления в бюджет налогов и сборов, распределяя их таким образом, чтобы повысить экономический эффект, а также реализовывать проекты по самоокупаемости.

В основном законе, то есть Конституции РФ определены цели, предметы, задачи экономических отношений, возникающих при реализации фискальной политики государства.

В результате ее рационального осуществления происходит полное перераспределение бюджетного процесса. И, с точки зрения, кейнсианцев она может служить как инструментом для увеличения суммы налоговых поступлений, так и их снижения и образования дефицита бюджета.

Другой взгляд на бюджетный процесс принадлежит приверженцам теории «экономики предложения». По их заключению, спрос не берет в расчет влияния налогов на изменение общего предложения. По их понятиям,

По их мнению, Закон определил главенствующую роль фискальной политики в установлении экономического порядка. От эффективности взаимодействия зависит уровень социального развития территории, суммы дотаций и субсидий федерального бюджета, эффективность управления в целом.

На самом деле, права и обязанности субъектов и объектов государственного бюджета существенно разграничены. Это необходимо для создания границ полномочий собственников и исполнителей с целью наиболее эффективного осуществления деятельности. В порядке финансовой основы фискальная политика решает следующие задачи:

— снижение ставок налогообложения. Стимулирует в свою очередь совокупное предложение, что способствует увеличению суммы налоговых поступлений;

— снижение суммы дефицита бюджета.

Однако большинство приверженцев данной теории полагают, что снижение налоговых поступлений не может положительно сказаться на общем благополучии в целом населения. Это опосредовано следующими причинами. Поступление налогов служит основной социальной политики государства, и в это время снижение поступлений, вызовет ответную реакцию. Другая причина, в том, что снижение налоговых поступлений ведет уменьшению производственного процесса и процесса оказания услуг, в рецессии экономике, замедлению темпов развития [3, с. 70]. В наше время это очень опасно, потому как любое отклонение экономического развития от заданного курса ведет в потере рабочих мест, остановке социальных отчислений, ухудшению материально-технического состояния производственных фондов, росту инфляционных процессов, стагнации развития общества в целом. Это положение абсолютно нельзя назвать положительным моментом в развитии общественных отношений [6, с. 186].