Платная доработка на тему Адвокатура и нотариат в системе защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА В ПРАВОЗАЩИТНОМ МЕХАНИЗМЕ. 5

1.1.
Институт адвокатуры в механизме защиты прав человека и гражданина. 5

1.2.
Нотариат как правовой и правозащитный институт. 10

1.3.
Взаимосвязь и отличия институтов адвокатуры и нотариата. 19

ГЛАВА
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА КАК СПОСОБ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И
ГРАЖДАНИНА.. 23

2.1.
Адвокатура и нотариат в судебной защите прав граждан. 23

2.2.
Внесудебная защита прав граждан и участие в ней адвокатов и нотариусов. 39

2.3.
Проблемы оказания бесплатной правовой помощи. 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 52

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 56

Введение:

Актуальность темы настоящей работы обусловлена тем фактом,
что институты адвокатуры и нотариата занимают важное место в механизме
обеспечения действия и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации. Деятельность адвокатуры и нотариата многие исследователи обоснованно
относят к правозащитным институтам гражданского общества. Кроме того,
деятельность адвокатуры и нотариата также имеет и правоохранительную функцию в
случае необходимости восстановления нарушенных прав человека и гражданина и
реализации мер по их защите.

В широком смысла охрана права представляет собой
необходимость принятия комплекса мер, направленных на обеспечение нормального
порядка функционирования государства, общественных институтов, правопорядка и
общественной безопасности, недопущение совершения правонарушений, а также на
восстановление нарушенных прав и законных интересов в случаи их нарушения. Из
сказанного можно заключить, что защита права не тождественна охране права, в
связи с чем правоохранительная система государства не охватывает деятельность
специализированных организаций, задачей которых является оказание правовой
помощи гражданам, организациям и другим субъектам правовых отношений.

Правозащитные организации и иные правозащитные институты
гражданского общества в качестве цели своей деятельности ставят необходимость защиты
прав и свобод человека и гражданина правовыми, не насильственными способами.
Как правило такая деятельность осуществляется на профессиональной основе и
субъекты данной деятельности приобретают специальный правовой статус (в
частности, адвоката, нотариуса).

Нотариат и адвокатура играют важнейшую роль как
правозащитные органы. Они осуществляют именно правозащитную деятельность,
обеспечивая реальное осуществление прав и законных интересов граждан.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в
связи с деятельностью адвокатуры и нотариата в сфере защиты прав человека и
гражданина.

Предмет работы – нормы действующего законодательства,
регулирующие институты адвокатуры и нотариата, научная и учебная литература по
вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании.

Цель работы – исследовать особенности правового
регулирования адвокатуры и нотариата в системе защиты прав человека и
гражданина в Российской Федерации.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие
задачи:

1. Определить понятие института адвокатуры в качестве
защитника прав человека и гражданина.

2. Рассмотреть теоретические и правовые основы нотариата как
правового и правозащитного института.

3. Выявить взаимосвязь и отличия адвокатуры от нотариата.

4. Изучить роль адвокатуры и нотариата в судебной защите
прав граждан.

5. Исследовать вопросы участия нотариусов и адвокатов во
внесудебной защите прав граждан.

6. Проанализировать проблемы оказания бесплатной правовой
помощи.

Методологическая
основа исследования – общенаучные методы исследования, а также специальные,
такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод,
формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав,
объединяющие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Адвокатура является важнейшим институтом гражданского
общества. Зарождение адвокатуры принято связывать со становлением гражданского
общества в Древней Греции и Древнем Риме. Прототипом адвокатуры являлись так
называемая родственная адвокатура и патронат, которые со временем превратились
в отдельный вид профессиональной юридической деятельности.

В течение всего периода становления адвокатуры ее роль в
государстве и системе органов государственной власти была особой. Этот институт
не является государственным, но при этом невозможно представить систему
правосудия без адвокатуры. Закон об адвокатуре предусматривает, что адвокатура
является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского
общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного
самоуправления.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная
юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими
статус адвоката в порядке, установленном Законом об адвокатуре, физическим и
юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также
обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатура существует как отдельный, независимый от
государства институт, но при этом законодательно предусмотрено ведение реестра
адвокатов и система самоуправления адвокатуры.

Гражданское судопроизводство определяет роль адвоката как на
стороне истца, ответчика, так и на стороне иных участников процесса.
Деятельность адвоката имеет ряд особенностей, обусловленных положением адвоката
как члена адвокатского образования, и его статусом как субъекта, участника
процесса.

При этом, для деятельности представителя (адвоката) в
гражданском и арбитражном судопроизводстве характерны и особенности,
обусловленные компетенцией и опытом адвоката. Сюда можно отнести
образованность, опытность, четность, умение отстаивать позицию доверителя,  компетентность, нравственной и
психологической подготовленности к выполнению своих обязанностей;
ответственности за качество.

Важным элементом системы защиты прав человека и гражданина в
Российской Федерации является также институт нотариата.

Функции нотариуса прошли этап их огосударствления: нотариус
стал осуществлять свою деятельность от имени государства; образовывались
нотариальные корпорации, внутри которых развивалось свое внутреннее
самоуправление; нотариус стал представителем независимой профессии.

Правовой наукой не выработано единого подхода к определению
понятия «нотариат». Однако исследовав научно-правовые материалы по данной теме,
проанализировав российское нотариальное законодательство, представляется
возможным определять нотариат как систему органов и должностных лиц, а также
частнопрактикующих граждан-профессионалов (так как в систему нотариата входят
государственные нотариусы, нотариусы, занимающиеся частной практикой,
должностные лица органов местного самоуправления и должностные лица консульских
учреждений), на которых в соответствии со ст. 1 «Основ законодательства РФ о
нотариате» возложена обязанность по совершению нотариальных действий от имени
Российской Федерации с целью обеспечения защиты прав и законных интересов
граждан и юридических лиц. Таким образом, законодателю необходимо выработать
определение понятия «нотариат», закрепив его в «Основах законодательства
Российской Федерации о нотариате», что будет являться основой распространения
комплексного и более правильного понимания нотариата.

Подводя итоги исследования данной темы, можно сделать вывод
о том, что нотариат имеет немаловажное значение в предотвращении нарушений
законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан и
юридических лиц. При этом обладая особым статусом, нотариус способен
предупредить спор о праве. В связи с этим давно назрела потребность в
расширении компетенции нотариуса, увеличении качества проверочной деятельности,
повышении технологической оснащенности нотариальной деятельности.

Необходимо продолжить реформирование нотариата, переходя к
его активной модели, не ограничивающей нотариуса в выполнении лишь
удостоверительной функции. В связи с этим представляется возможным
интегрировать процедуру медиации в нотариальную деятельность. Преимущества
расширения юрисдикционной функции посредством включения в деятельность
нотариуса процедуры медиации очевидны: устойчивость гражданского оборота;
гармонизация отношений между сторонами, формирование толерантности, доверия и
ответственности во взаимоотношениях людей друг с другом, государством и
общественными структурами; снижение служебной нагрузки судебной системы.

Следует отметить тесную взаимосвязь функций нотариата,
оказывающих комплексное воздействие на нотариальную деятельность. Совокупность
рассмотренных функций в конечном итоге обеспечивает выполнение нотариатом общей
функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем
совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных
действий от имени Российской Федерации. В связи с этим необходимо
модернизировать и расширять функции нотариата, что позволит наиболее эффективно
осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов гражданского оборота, а
также завершить формирование модели латинского нотариата в Российской
Федерации.

При рассмотрении проблемных аспектов оказания бесплатной
юридической помощи отдельным категориям граждан, нами было отмечено следующее

Для устранения проблем оказания бесплатной юридической
помощи, и повышения ее эффективности необходимо:

1. Надлежащее финансирование бесплатной юридической помощи
из федерального бюджета;

2. Разработка единого стандарта оказания бесплатной
юридических услуг, включающих в себя:

а. указание
на стаж юриста;

б. определенные
навыки юриста;

в. критерии
эффективности оказания бесплатной юридической помощи.

3. Внедрение информационных технологий в деятельность, по
оказанию таких услуг.

Указанные изменения способствуют повышению эффективности
оказания бесплатной юридической помощи и привлекут опытных и квалифицированных
специалистов, которые в полной мере могут способствовать защите прав граждан.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДВОКАТУРЫ И НОТАРИАТА
В ПРАВОЗАЩИТНОМ МЕХАНИЗМЕ 1.1. Институт адвокатуры в механизме защиты прав
человека и гражданина Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации»[1] устанавливает, что
адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь,
оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката,
физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а
также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатура в настоящее время представляет собой многогранный
правовой институт правозащитной деятельности. По мнению В.В. Печерского в
содержании адвокатской деятельности можно наблюдать определенную форму
противоборства стремления адвокатов реализовать правозащитную функцию, в том
числе обеспечить режим законности в деятельности органов государственной
власти, и признания такой деятельности самим государством и его органами[2].
Вне всякого сомнения, что адвокатура в современных условиях является значимым
элементом не только механизма оказания юридической помощи, но также системы
правосудия. В этой связи можно полагать, что специальный статус адвокатов обусловлен
выполнением публично-правовых функций. Одновременно с этим адвокаты и
адвокатские образования являются частью гражданского общества, не относясь к
структуре государственного аппарата.

Как элемент гражданского общества адвокатуру можно
представить в виде определенной социальной системы, которая выполняет
совокупность функций, которые можно подразделить как следующие категории:
внутренние, внешние и публично-правовые.

К первым относятся функции обеспечения независимости и
эффективности правозащитной деятельности адвокатуры, саморегулирование и
разрешение вопросов о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности в
связи с допущенными профессиональными нарушениями.

Отметим, что по многим вопросам регулирования адвокатской
деятельности институт адвокатуры является саморегулируемым, однако при этом
установлен также и государственный контроль за деятельности адвокатов и органов
адвокатского сообщества.

Можно назвать следующие основные принципы, на которых
основана организация и функционирование института адвокатуры: независимость
адвоката, проявляющаяся в обеспечении самостоятельности адвоката в принятии решений
по правовым вопросам, независимость адвоката ограничена только волей доверителя
и его позицией по делу; свобода адвоката в высказываниях в публичных, в том
числе судебных, выступлениях; осуществление адвокатской деятельности в
предусмотренных законом формах адвокатских образований с обеспечением реализации
саморегулирования адвокатского сообщества; подчинение деятельности адвоката не
только нормам закона, но также положениям кодекса профессиональной этики[3].

Содержанием внешних функций института адвокатуры является
оказание юридической помощи в широком смысле данного понятия. Адвокат может
выступать как советник по правовым вопросам, давать правовые консультации,
участвовать в качестве представителя в судебных спорах, оказывать иные виды
юридической помощи в рамках закона и положений кодекса профессиональной
деятельности[4].

Применительно к оказанию юридической помощи в рамках системы
правосудия в Российской Федерации адвокаты:

— принимают участие в предварительном расследовании
преступлений и рассмотрении уголовных дел судами в качестве защитников. В
данном случае содержание правозащитной деятельности адвоката является
недопущение нарушения материальных и процессуальных прав подзащитного. Позиция
адвоката по уголовному делу должна быть согласована с подзащитными и не может
отличаться от позиции последнего. При этом избранная тактика и линия защиты
должна обеспечивать максимальное обеспечение интересов подзащитного и быть
направлена на недопущение вынесения необоснованного и/или несправедливого
приговора по уголовному делу. Привлечение адвоката к участию в рассмотрении и
разрешения уголовного дела является одной из предусмотренной Конституцией РФ
гарантий обеспечения справедливость правосудия и обеспечения права каждого на
защиту, реализации принципа равенства процессуальных возможностей сторон
уголовного процесса. В уголовном судопроизводстве адвокат не всегда выступает
на стороне защиты. Адвокат вправе быть представителем потерпевшего,
гражданского истца. Также адвокат вправе оказывать юридическую помощь свидетелю
и участвовать наравне с ним в досудебной и судебной стадии уголовного процесса[5];

— участвуют в рассмотрении и разрешении дел в
административном судопроизводстве в качестве защитников лиц, привлекаемых к
административной ответственности, представителей иных лиц, принимающих участие
в производстве по делам об административных правонарушениях;

— участвуют в качестве профессиональных представителей
сторон и иных участников дела в гражданском, арбитражном судопроизводстве, а
также в административном процессе.

Участие
представителя по указанным делам является необязательным, вместе с тем спрос на
услуги профессионального представительства является достаточно высоким.
Граждане вправе принимать участие в судебном споре как лично, так и черед
представителя. Ввиду того, что в настоящее время в качестве представителем по
делам, рассматриваемым арбитражными судами, а также судами общей юрисдикции (за
исключением дел, рассматриваемым мировыми судьями и районными (городскими)
судами), могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование (за
исключением законных представителей), то роль адвокатского сообщества
многократно возрастает, позволяя поднять уровень профессионализма
представителей лиц, участвующих в рассмотрении и разрешении дел по гражданским,
административным и арбитражным делам. [1] Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от
31.07.2020) // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102. [2] Печерский В.В. Институт адвокатуры: теория основных
понятий и принципов. М.: Юрлитинформ, 2008. С. 201. [3] Барковский Д.В. Институт адвокатуры на современном
этапе развития Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и
естественных наук. 2020. № 5-2. С. 13-14. [4] Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I
Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017) // Вестник
Федеральной палаты адвокатов РФ. 2017. № 2. [5] Грудцына Л.Ю., Степанов Г.Г. Адвокатура как институт
гражданского общества в современной России // Образование и право. 2019. № 5.
С. 34.