Отчёт по практике на тему Преддипломная практика в федеральной службе судебных приставов

Содержание:

Введение 3
1. Права судебного пристава исполнителя 6
2. Обязанности судебного пристава-исполнителя 13
3. Ответственность судебного пристава-исполнителя 17
Индивидуальное задание по практике 22
Заключение 45
Список использованной литературы 46
Приложение 51

Введение:

Актуальность темы исследования связана с тем, что неукоснительное исполнение судебных решений и решений других органов власти является базовой гарантией правопорядка, поскольку в противном случае был бы нивелирован сам замысел идеи отправления правосудия и функционирования юрисдикционных органов.
К сожалению, далеко не всегда даже после вынесения судебного решения стороны стремятся добросовестно его исполнить, что обусловило необходимость создания и функционирования специального органа государственной власти, ориентированного на принудительное исполнение судебных актов.
После перехода отечественной экономики на рыночную основу, где свобода капитала и его защищенность в глобальном смысле влияют на развитие страны, поскольку могут как привлекать иностранных и отечественных инвесторов, готовых вкладывать огромные суммы денежных средств в развитие производств на территории РФ, параллельно создавая рабочие места и увеличивая ВВП страны, так и отпугнуть иностранцев, а потенциальных отечественных инвесторов побудить перевести свои активы в другие юрисдикции, вопросы отправления правосудия и исполнения (в том числе принудительного) соответствующих решений приобрели качественно иной статус.
В Российской Федерации с 1997 года данная функция возложена на Федеральную службу судебных приставов (далее — ФССП). Согласно данных ведомственной статистики ФССП России только в 1 полугодии 2018 года в производстве судебных-приставов исполнителей находилось 57 714 426 исполнительных документов с общей суммой взыскания 7 784 340 768 рублей .
Согласно положений Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 предельная суммарная численность работников ФССП России составляет 74 559 единиц, естественно, что судебных приставов-исполнителей среди них меньше, потому как в штатную численность включены и судебные приставы обеспечивающие установленный порядок деятельности судов, центрального аппарата, аппаратов управлений ФССП по субъектам федерации, которые исполнительных действий не совершают. Очень неточное вычисление, явно занижающее реальный показатель значение, дает основание утверждать, что в 1 полугодии 2018 года на одного судебного пристава приходилось минимум 774 исполнительных документа. Количество оконченных исполнительных производств в исследуемом периоде составило 24 499 964 штук, что при аналогичной методике подсчета указывает, что в среднем каждый судебный пристав окончил исполнительное производство по 328 исполнительным документам.
Одновременно с этим, согласно данных статистики Судебного департамента при ВС РФ, только за 1 полугодие 2018 года мировыми судьями и судами общей юрисдикции рассмотрено 5 940 споров, возникших из исполнительного производства на общую сумму 1 115 398 173 рублей .
Такие данные официальной статистической отчетности указывают не только на высочайшую загруженность сотрудников ФССП и большую востребованность исполнительного производства, что само по себе уже требует постоянного изучения соответствующей проблематики регулирования, но и на немалый «спрос» в обжаловании действий и решений судебных приставов, что дополнительно актуализирует выбранную тему.
Целями практики направления подготовки являются: закрепление и углубление теоретической и практической подготовки обучающегося, приобретение практических навыков служебной деятельности, развитие общекультурных и профессиональных компетенций, приобретение опыта профессиональной деятельности, сбор и анализ данных для ВКР.
Задачи практики:
углубление, систематизация и закрепление теоретических знаний и практических навыков, полученных студентами при изучении теоретических и специальных дисциплин;
закрепление теоретических знаний и приобретение профессиональных умений и навыков;
формирование предусмотренных образовательным стандартом компетенций
осуществление научно-исследовательской деятельности с целью обеспечения подготовки ВКР
профессиональная ориентация
Работа содержит введение, основной части, заключение, список литературы.

Заключение:

В рамках отчета по практике мной была проанализирована деятельность службы служебных приставов в рамках проведения реформирования ОПИ.
Также были изучены практические вопросы применения мер процессуального принуждения в отношении должников в рамках исполнительного производства. Тезисно собрана информация по написанию ВКР.
Предлагается к рассмотрению в рамках ВКР следующие тезисы:
Во-первых, институт принудительного исполнения судебных решений в одном из его проявлений существует со времен формирования отечественной государственности: берет свое начало со времен «Русской правды», когда эта функция была возложена на военизированный аппарат публичной власти, и постепенно эволюционирует вместе с развитием государственно-правовой мысли до своего текущего состояния, когда для функционирования данного института создан автономный орган государственной власти со специфической компетенцией.
Во-вторых, на данный момент ФССП представляет собой четко организованную систему, состоящую из центрального аппарата ФССП, территориальных органов ФССП по субъектам федерации и подразделений территориальных органов ФССП (районных отделов). Такое устройство системы органа государственной власти обеспечивает достаточно доступное для взыскателя принудительное исполнение судебных актов в любой административно-территориальной единице.
В-третьих, ФССП является главным и единственным органом государственной власти, к компетенции которого относится принудительное исполнение решений судов, других органов государственной власти и их должностных лиц. Дублирование данного полномочия не происходит: ни на какой другой орган государственной власти такой функционал не возложен. Таким образом, ФССП занимает центральное место в принудительном исполнении судебных актов на всей территории РФ.
 

Фрагмент текста работы:

1. Права судебного пристава исполнителя

Категория «права судебного пристава-исполнителя» может рассматриваться как некоторое сужение более широкой категории, а именно «права судебного пристава».
Специальный закон, регулирующий деятельность ФССП , более комплексно регулирует вопросы правового статуса судебного пристава, включая в него положения о страховых гарантиях судебных приставов, возмещении причиненного им вреда в связи с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, материально-технического обеспечения и т.д. Иными словами, категория «права судебного пристава» включает в себя права разных категорий: социально-экономические, трудовые, права, связанные с исполнением служебных задач и т.д.
Кроме того, прохождение службы в ФССП подчинено Федеральному закону от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» , Федеральному закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» , Указу Президента РФ от 19.11.2007 № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции» и т.д.
В связи с вышеизложенным, такая категория как «права судебного пристава» помимо прав, предусмотренных специальным законом, включает в себя набор прав государственного гражданского служащего, а именно: на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения служебных обязанностей; ознакомление с должностным регламентом и иными документами, регламентирующими его права и обязанности; оплату труда и иные гарантированные законом выплаты; должностной рост на конкурсной основе; членство в профессиональных союзах и т.д. Полный перечень прав государственного гражданского служащего установлен отраслевым законом, а его изучение является, с большей долей вероятности, предметом исследования в области законодательства о государственной службе. С связи с данным обстоятельством для целей данной работы допустимо вышеназванное сужение до прав, предусмотренных специальным законом.
Перечень специальных прав судебного пристава-исполнителя установлен ч. 2 ст. 12 вышеназванного ФЗ № 118 и включает в себя 13 наименований. Стоит отметить, что набор специальных прав судебного пристава-исполнителя дан открытым перечнем, а отсылочная норма п. 13 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118 расширяет круг прав за счет предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
На данный момент между Федеральными законами № 118 и № 229 имеется терминологическое разногласие. Так, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ч. 3 ст. 5 содержит упоминание о том, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются в соответствии с данным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и другими федеральными законами. При этом, Федеральный закон № 118 «О судебных приставах» не содержит такой категории как «полномочия судебного пристава-исполнителя», а заложенная законодателем формулировка «иными федеральными законами» является приемом юридической техники, который нередко применяется в случаях, когда законодатель заранее закладывает перспективу реформирования отрасли.
В связи с вышеописанной путаницей категориального аппарата в законодательстве считаем уместным под правами судебного пристава-исполнителя считать прямо поименованные в Федеральном законе № 118 «О судебных приставах», а под полномочиями поименованные в законе «Об исполнительном производстве».