Отчёт по практике на тему Преддипломная практика

Содержание:

Введение 5
1. Общая характеристика деятельности Администрации сельского поселения Рогожкино 6
1.1. Характеристика Рогожкинского сельского поселения 6
1.2. Управление в Администрации Рогожкинского сельского поселения 14
1.3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Администрации Рогожкинского сельского поселения 17
2. Особенности организации социальной защиты населения Рогожкинского сельского поселения 19
2.1. Социальная защита населения, оказываемая Администрацией сельского поселения 19
2.2. Документооборот в Администрации Рогожкинского сельского поселения Азовского муниципального района 26
Заключение 31
Список литературы 33
Приложения 36

Введение:

Местное самоуправление предполагает самостоятельное решение вопросов местного значения населением данной территории и его представителями. Местная администрация является ключевым звеном в муниципальном управлении; от эффективности ее работы во многом зависит уровень и качество жизни в муниципальном образовании.
Объектом исследования является место прохождения практики — Администрация Рогожкинского сельского поселения Азовского муниципального района Ростовской области.
Цель прохождения практики — приобретение практического опыта по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения ими общих и профессиональных компетенций по избранной специальности и формирование практических профессиональных умений.
Задачи практики:
— ознакомление с деятельностью муниципального образования;
— изучение организационной структуры и системой управления в Администрации Рогожкинского сельского поселения;
— изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Администрации Рогожкинского сельского поселения;
— анализ документооборота в Администрации Рогожкинского сельского поселения;
— анализ обращений граждан в Администрацию Рогожкинского сельского поселения;
— изучение особенностей организации социальной защиты населения на территории Рогожкинского сельского поселения.
Сроки прохождения практики: с 19 апреля по 15 мая 2019 г.
 

Заключение:

Преддипломная практика проходила в Администрации Рогожкинского сельского поселения Азовского муниципального района Ростовской области.
В ходе прохождения практики я ознакомился с организационной структурой Администрации, была изучена система управления, документооборота, обращений граждан, рассмотрены нормативные акты, регулирующие деятельность Администрации Рогожкинского сельского поселения, а также индивидуальное задание – деятельность Администрации в области социальной защиты населения.
Местная социальная политика, как неотъемлемый компонент системы управления социальной сферой муниципальных образований, в процессе своей разработки и реализации должна исходить из совокупности основополагающих методологических принципов, присущих любой научно обоснованной системе управления. Под социальной сферой понимается социально-культурный комплекс муниципального образования. Входящие в социально-культурный комплекс социальной сферы отрасли образования, здравоохранения, культуры, занятости, социальной поддержки объединены общей целью, содержанием и тенденциями развития. Особенностью сферы социального регулирования является преобладание в ней учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.
Социальная защита населения на территории сельского поселения Ргожкино осуществляется через денежные выплаты и путем социального обслуживания.
Анализ показал, что денежные выплаты производятся льготным и малообеспеченным категориям населения по государственным программам и в соответствии с законодательством российской Федерации и Ростовской области в полном объеме. Администрация обеспечивает реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан, реабилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Оказывается материальная помощь, реализовывается социальная и бытовая помощь нуждающимся, оказывается консультационная помощь, выдача различных справок.
Отрицательным фактором работы является слабая информационная поддержка.
Для совершенствования организации социальной защиты Администрацией Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области могут быть предложены следующие мероприятия:
— для нормального информирования населения о деятельности Администрации, льготах, материальных выплатах, социальной помощи необходимо открытие раздела на сайте Администрации о мерах социальной защиты населения с постоянным обновлением сайта;
— комплекс мероприятий для пожилых людей и инвалидов, в частности предлагается создание социальных паспортов на всех нуждающихся граждан, создание службы по срочной помощи нуждающимся, открытие школы безопасности для пожилых людей, создание возможностей для широкого общения через обучение работе на компьютере.
Применение новых информационных технологий в системе социальной защиты населения позволит поднять на новый более совершенный уровень работу органов социальной защиты населения, позволит лучше контролировать ситуацию в данной сфере и соответственно более эффективно использовать отпущенные финансовые средства.
Руководителем практики от организации были предоставлены для изучения типичные ситуации и процессы в организации, что позволили самостоятельно разрабатывать решения для эффективного преодоления имеющихся проблем.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика деятельности Администрации сельского поселения Рогожкино
1.1. Характеристика Рогожкинского сельского поселения

Азовский район образован в 1924 году. Расположен на юго-западе области и занимает Южное побережье Таганрогского залива и дельту реки Дон. Территория Азовского района представляет собой сочетание различных природных ландшафтов: южнорусской степи, приморских районов, заповедных участков донской дельты. С 1884 года на его территории существует Александровский лес — бывшее Атаманское лесничество. Ныне Александровский лес является памятником природы. За свою вековую историю территория леса не изменялась и составляет 5525 га. Александровский лес является прекрасной перспективой развития экологического туризма в регионе в целом.
Расстояние от административного центра района города Азова до Ростова-на-Дону составляет 25 км, до Таганрога – 92 км. Батайск находится в 28 км от Азова, Новочеркасск – в 66 км. Общая площадь территории района — 2861,93 км².
В Азовском районе имеется 18 сельских поселений, включающих 99 населенных пунктов.
По состоянию на начало 2019 года численность населения составила 97 тыс. человек, в том числе, трудоспособного населения – 53,85 тыс. человек. Азовский район по численности населения является третьим среди муниципалитетов Ростовской области, в нем проживают представители более 20 национальностей.
Управление социальной защиты населения администрации Азовского района Ростовской области предоставляет меры социальной поддержки гражданам района в натуральном и денежном выражении в соответствии с действующим законодательством.
В Азовском районе проживает 26,4 тысяч пенсионеров, 715 многодетных семей, 14,5 тысяч детей, 27,5 тысяч граждан льготных категорий.
Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
— социальная защита инвалидов, ветеранов, граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним;
— социальная поддержка ветеранов труда, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области;
— социальная поддержки семьи, материнства и детства;
— предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
— оказание адресной социальной помощи;
— осуществление деятельности по опеке и попечительству;
— выполнение отдельных полномочий Министерства труда и социального развития по назначению и организации выплаты адресной социальной помощи, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, ежегодных компенсаций гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР».
На территории района в с. Кулешовка расположено Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр Азовского района. Под наблюдением опытных специалистов дети из малообеспеченных семей проходят курс медико-социальной реабилитации. На базе центра организован приют для детей из семей, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, рассчитанный на 45 мест.
Функции по социальному обслуживанию пожилых людей и инвалидов возложены на Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Два социально-реабилитационных отделения, расположенных в с. Александровка и с. Елизаветовка, на 50 мест. 1200 человек обслуживаются социальными работниками на дому.
Для граждан с особо тяжелыми заболеваниями открыто специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому на 30 обслуживаемых.
Прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки осуществляют:
— специалисты УСЗН;
— специалисты в центрах удаленного доступа МФЦ, расположенных на территории сельских поселений.
Одним из способов повышения доступности для граждан государственных и муниципальных услуг является обеспечение принципа экстерриториальности, то есть оказание услуг заявителям независимо от места их регистрации. В Ростовской области реализация данного механизма является одним из приоритетных направлений в развитии региональной сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Одним из условий территориального удобства является возможность получения услуги без привязки к месту регистрации гражданина, близко к месту проживания, работы или в любом другом удобном для него месте. Например, жители Азовского района могут обращаться в МФЦ города Азова или города Ростова – на — Дону.
Образовательный комплекс Азовского района включает в себя 108 образовательных учреждений, в их числе 41 школа, 43 дошкольных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, 7 и 17 филиалов. В общеобразовательных учреждениях района обучается 9,4 тыс. человек, дошкольные образовательные учреждения посещают 2,6 тыс. детей, учреждения дополнительного образования детей – 3,9 тыс. человек.
В системе образования района в составе педагогических коллективов образовательных учреждений работают 1234 педагогических работника, в их числе 5 педагогов имеют звание «Заслуженный учитель РФ», 59 педагогов имеют нагрудный знак «Почетный работник общего образования РФ», 13 — «Отличник народного просвещения», 160 педагогов награждены Почетной грамотой Минобрнауки России.
В муниципальной сети образования действуют учреждения дополнительного образования детей: Детско-юношеская спортивная школа, два Центра детского творчества, Станция юных техников и детский оздоровительный лагерь «Чумбур – Коса», в которых занимаются почти 4 тысячи детей. Обучающиеся учреждений дополнительного образования детей неоднократно становились победителями и призерами муниципальных, региональных и всероссийских мероприятий различной направленности.
В районе накоплен богатый опыт по военно-патриотическому воспитанию, духовно- нравственному воспитанию молодежи. Ежегодно проводится военно-спортивная игра «Зарница», «Орлёнок». Учащиеся активно участвуют в различных мероприятиях: праздниках, викторинах, выставках по декоративно-прикладному искусству, экскурсиях, благотворительных акциях: «Рождественский перезвон», «Обелиск», «Чужого горя не бывает».
В Азовском районе активно ведется строительство дошкольных образовательных учреждений.
Завершено строительство и введены в эксплуатацию детский сад «Солнышко» в с. Займо-Обрыв и детский сад «Радуга» в х. Обуховка по 80 мест каждый. Построено 8 модульных детских садов вместимостью 520 мест. В 2016 году будут введены в эксплуатацию детские сады в с. Кагальник и в с. Кулешовка на 240 мест.
В Азовском районе отсутствует очередь в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Учреждения культуры района представлены 51 учреждением культурно — досугового типа, 3 передвижными учреждениями культуры 44 библиотеками, 6 детскими школами искусств.
Из года в год по итогам развития сферы культуры и по темпам роста основных показателей район среди муниципалитетов Ростовской области занимает ведущие места. Ежегодно в районе проводится более 11 тысяч культурно — массовых мероприятий, которые посещают около 2,5 млн. человек. В Азовском районе работает 679 культурно — досуговых формирований, которые посещают около 12,0 тыс. человек. Гордостью Азовского района являются 23 коллектива, носящих звание «Народный коллектив самодеятельного художественного творчества».
Одной из основных задач культурной политики Азовского района — является сохранение и местного традиционного народного творчества, которое включает народные традиции, национальные особенности духовного уклада, обряды, ритуалы, праздники, ремесла. Коллективы художественной самодеятельности района представлены на различных уровнях, принимая участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, смотрах и конкурсах.
По инициативе главы администрации района ежегодно проводится фестиваль национальных культур – «Народы Приазовья – дружная семья», цель которого – пропаганда народной культуры проживающих в районе национальностей, выявление талантливых и одаренных детей. Значимыми событиями культурной жизни района стали детский хореографический фестиваль « Здравствуй мир!» и фестиваль народного творчества «Люблю тебя родное Приазовье», посвященные 70 -летию со дня Победы в Великой Отечественной войне.
Сеть учреждений здравоохранения Азовского района представлена 63 лечебно- профилактическими учреждениями и является одной из самых крупных в Ростовской области. В ее составе 1 Центральная районная больница, 1 Районная больница, 3 участковых больницы; 9 врачебных амбулатории, 49 фельдшерско-акушерских пунктов.
Характерной особенностью здравоохранения Азовского района является устойчивость: сохранена сеть лечебно-профилактических учреждений, большое внимание уделяется укреплению кадрового потенциала, привлечению в район молодых специалистов, осуществляется обновление медицинского оборудования и автопарка, реализуются другие мероприятия муниципальной программы «Развитие здравоохранения» Азовского района. В структуре Центральной районной больницы начали функционировать 2 кабинета неотложной помощи: в поликлинике при Азовской ЦРБ и в поликлинике при Районной больнице с. Самарское. В населенных пунктах района открыты и функционируют 3 кабинета общей врачебной практики.
Медицинскими работниками проводится активная работа по диспансеризации взрослого и детского населения, ежегодный охват более 17 тыс. человек. Проводится вакцинация населения с целью активной иммунизации против инфекций.
Укрепляется материально-техническая база ЛПУ. В 2014 году приобретено и установлено мобильно-модульное здание фельдшерско-акушерского пункта в с. Высочино. За счет средств областного бюджета приобретен автомобиль скорой медицинской помощи. Из средств Фонда обязательного медицинского страхования приобретен портативный электрокардиограф, фотоэлектронный фотометр, центрифуга.
За предшествующие годы приобретены и введены в эксплуатацию 11 модульных фельдшерско-акушерских пунктов и одно модульное здание врачебной амбулатории.
Число, занимающихся физической культурой и спортом в Азовском районе ежегодно увеличивается, в процентном отношении показатель составлял в 2010году -21%, к 2014году он возрос до 29%. В районе строятся физкультурно-спортивные комплексы: ФОК с. Порт-Катон – 2010г., спортивный зал и бассейн с. Александровка – 2011г., хоккейное поле с искусственным покрытием с. Кулешовка – 2012г., спортивный зал и спортивная площадка с искусственным покрытием с. Пешково – 2014г., реконструкция спортивного комплекса с. Новый Мир – 2015г.
Ежегодно в районе проводится более 150 районных спортивных мероприятий, в их числе, Спартакиады, учебно-тренировочные сборы к областным соревнованиям, горно-пешеходный поход в районе пос. Архыз, соревнования среди школьников по футболу на призы компании «Кока-Кола» и соревнования по футболу Чемпионат Азовского района – 2014 среди команд высшей и первой лиги и молодежных составов.
Школьники района принимают участие в соревнованиях по футболу «Колосок» на призы Губернатора Ростовской области, в Спартакиаде Дона, в которой участвуют городские и сельские муниципальные образования области. За последние 5 лет команда Азовского района дважды становилась победителем Спартакиады. Лучшие спортсмены регулярно участвуют в областных, Российских и международных соревнованиях.
Основными развивающимися видами спорта в Азовском районе являются футбол, волейбол, греко-римская борьба, гиревой спорт, бильярдный спорт, хоккей на траве, парусный спорт, русская мини-лапта. В 2014 году команда Азовского района «Победа» с. Кугей заняла второе место во Всероссийских соревнованиях по футболу «Золотой Колос».
В состав Азовского муниципального района входит Рогожкинское сельское поселение.
Местное самоуправление в сельском поселении Рогожкино признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ростовской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Рогожкино, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Рогожкинское сельское поселение — муниципальное образование в Азовском районе Ростовской области. Образовано в 1838 году. Административный центр поселения — хутор Рогожкино.
В состав Рогожкинского сельского поселения входят:
• хутор Рогожкино,
• хутор Лагутник,
• хутор Полушкин,
• поселок Топольки.
На территории Рогожкинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2019 года зарегистрировано 1050 человек.
Статус и границы муниципального образования «Рогожкинское сельское поселение» определены Областным законом от 27.12.2004 № 239-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе».
Рогожкинское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Азовский район», расположенного на территории Ростовской области.
Первоочередная задача, которая стоит перед Администрацией поселения – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами субъекта и Уставом поселения.
Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативно-правовых документов, в том числе и проектов решений Собраний депутатов поселения, проведения встреч с жителями, активом поселения, осуществления личного приема граждан главой и муниципальными служащими администрации, рассмотрения письменных и устных обращений.
В целях оперативного информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт, где размещаются нормативные документы, графики приема. Информация сайта регулярно обновляется, что позволяет «держать в курсе» население о тех событиях и мероприятиях, которые проводятся в поселении.
На территории поселения находится одна общеобразовательная школа и дошкольная группа временного пребывания детей.
Педагоги и ученики школы активно участвуют районных, областных конкурсах, фестивалях, олимпиадах и занимают призовые места.
В плане взаимодействия Администрации поселения со школой в вопросах благоустройства и проведения различного рода мероприятий проводится огромная совместная работа.
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид. Решение вопросов по благоустройству на территории решается в двух направлениях:
— за счет финансирования работ и мероприятий из местного бюджета,
— через привлечение сотрудников администрации поселения, общественности, активизации инициатив жителей.
К празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне проводится косметический ремонт памятника погибшим воинам. Регулярно обкашиваются общественные места в населенных пунктах, остановки. Проводится очистка трассы Ростов-Рогожкино.
Большой объем благоустроительных работ, в течение всего года выполнялся посредством субботников, но, к сожалению, путем привлечения в основном работников администрации поселения.
С каждым годом еще больше ужесточаются меры по борьбе с пожарами и разведением огня, применяются штрафные санкции к тем, кто этим занимается.