Отчёт по практике на тему Правовое положение кредиторов при банкротстве застройщика

Содержание:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЗАСТРОЙЩИКА

1.1 Определение и
признаки несостоятельности (банкротства) застройщиков

1.2 Источники правового
регулирования несостоятельности (банкротства) застройщиков

1.3 Виды
несостоятельности (банкротства) застройщика

2. ПРОЦЕДУРА
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЗАСТРОЙЩИКА

2.1 Введение процедур несостоятельности застройщика
и формирование реестров требований

2.2 Специфика проведения
собрания кредиторов

2.3 Погашение требований
кредиторов в рамках процедуры банкротства застройщика

3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ
РЕШЕНИЯ ПРИ ПРОЦЕДУРЕ БАНКРОТСТВА ЗАСТРОЙЩИКА

3.1 Проблемы кредиторов
при несостоятельности застройщика

3.2 Пути решения проблем
кредиторов при банкротстве застройщика

Введение:

Актуальность темы. Актуальность темы. Отсутствие в необходимом и достойном
нормативном правовом регулировании трудностей и сложностей, возникающих в сфере
отношений жилищного характера, очень часто становится последствием того, что
распространяется строительство жилых домов согласно долевым началам, которое не
всегда приводит к ранее установленному и желаемому результату. При этом, очень
часто в качестве такого результата рассматривается объявление банкротом
застройщика, который осуществлял строительство. Положение кредиторов, в данной
ситуации, также является не совсем простым, в связи с чем необходимо обращаться
к его нормативному правовому регулированию.

Стоит сказать о том, что
до 2011 года в рамках процедуры банкротства организации было принято
использовать достаточно общие правила, которые касались несостоятельности
различных юридических лиц. Такое положение обуславливало, что к должнику могут
быть приняты только требования денежного выражения.

Банкротство застройщика
регулируется посредством принятия Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)», который был принят 26 октября 2002 года.

Говоря о банкротстве,
стоит сказать, что под ним принято рассматривать признанную со стороны
судебного органа невозможность должника (застройщика) удовлетворить требования
кредиторов согласно обязательствам денежного характера (например, по
подписанному ранее договору о долевом участии) и обязательным платежам, в число
которых входят, например, налоги.

При этом, нормы
относительно застройщиков и их банкротства были внесены в Федеральный закон
только 15 августа 2011 года. Так, глава 7 именуется, как «Банкротство
застройщиков». Нормы, содержащиеся в данной главе необходимо рассматривать в
качестве специализированных, которые вместе с общими законодательно
установленными положениями о банкротстве, регулируют все виды отношений,
имеющих связи с процедурой банкротства предприятия-застройщика.

Говоря об основной цели
принятия таких норм специализированного характера, стоит сказать о том, что они
заключаются в выделении участников строительства из основной массы кредиторов,
а также наделение их правом требований передачи помещений жилого содержания и
денежных средств.

Специфика банкротства
юридических лиц, которые являются застройщиками, заключается в субъективности
состава, а именно – в тех лицах, которые участвуют в деле о банкротстве.

Так, в качестве основного
субъекта рассматривается сам застройщик, то есть юридическое лицо вне
зависимости от его организационно-правовой формы, которое привлекает денежные
средства или имущество всех участников строительства.

Участника строительства
принято рассматривать в качестве одной из категорий кредиторов, где в качестве
специфической черты выделяется наличие у него требования к застройщику о том,
чтобы было передано жилое помещение или требование о том, чтобы были возвращены
денежные средства, оплаченные по договору, в котором основным положением
является именно передача жилого помещения.

Как правило, для
участников строительства характерно наделение определенным статусом,
посредством которого можно выделять их среди остальных кредиторов, а также
приоритетно удовлетворять у них различные требования.

В момент принятия норм
специализированного характера в вышеуказанном нормативном акте, защита прав
участников строительства начала приобретать более высокую степень надежности:
поскольку участники строительства получили особый статус, то должнику не
поможет включение в реестр требований кредиторов аффилированных организаций, с
целью контроля процедур банкротства. Требования, выдвигаемые со стороны поставщиков,
подрядчиков и иных кредиторов, принято включать в четвертую очередь реестра
требований кредиторов, что говорит о невозможности установления контроля за
процедурой банкротства за счет большего количества голосов, поскольку
требования участников строительства включаются в третью очередь реестра
требований кредиторов.

Январь 2018 года
именуется месяцем, когда стали иметь законную силу достаточно резкие изменения
законодательства по отношению к банкротству застройщика, а также основы участия
в долевом строительстве. Несмотря на то, что требования к застройщику были
ужесточены наиболее сильно, а также стали появляться различные защитные
механизмы прав участников строительства, проблемы, которые существовали еще до
такой активной динамики изменений, все же остаются активными.

В качестве таких проблем
принято рассматривать возможности уклонения застройщика от того, чтобы
исполнить свои обязательства, установленные на законодательном уровне, в сфере
участия в долевом строительстве. Такое уклонение имеет свое проявление при
заключении с участниками строительства договоров иного характера, которые не
предусмотрены законодательством и которые не требуют обязательной регистрации
на государственном уровне.

Помимо этого, до
настоящего времени в качестве наиболее уязвимой категории кредиторов было
принято рассматривать владельцев нежилых помещений. Требований кредиторов, в
которых предусматривается передача нежилого помещения, удовлетворяются согласно
порядку общего характера, то есть такие требования включаются в четвертую
очередь реестра требований кредиторов и погашаются за счет реализации имущества
должника.

Обращаясь к мировому
опыту, стоит сказать о том, что в нем выявляется необходимость скорого отказа
от системы участия в долевом строительстве и переход к проектному
финансированию с участием уполномоченных банков.

Степень разработанности темы. Большинство научных исследований и
публикаций углубляются в тематику правового положения самого застройщика.
Редкие исследователи обращаются именно к особенностям положения других сторон,
в число которых входят кредиторы. Однако такие авторы все же есть, в их число
вошли следующие:

– М. Н. Ихиреева, которая
рассматривала юридический порядок установления требований залоговых кредиторов
при банкротстве застройщика. Так, ею был рассмотрен нормативный правовой акт, а
именно Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», который был
принят 26 октября 2002 года». Она писала о том, что по этому закону кредиторы
обладают правом не расторгать договор участия в долевом строительстве, но при
этом могут являться полноценными кредиторами должника со всеми принадлежащими
им правами. Также данным автором рассматривались особенности установления
требований участников строительства в рамках дела о банкротстве
несостоятельного застройщика, где поднимался ранее указанный нормативный акт и
его основные аспекты;

– А. В. Красницкая и А.
С. Феронов. Данные авторы рассматривали аспекты правовой судьбы жилых и нежилых
помещений при банкротстве застройщика. Авторы отмечают, что согласно законодательству,
судьба жилых помещений будет связана, прежде всего, с тем, чтобы удовлетворить
требования граждан – участников ранее обозначенных в договоре отношений
долевого строительства. При это реализация таких действий может происходить посредством
договорных инструкций или иных действий правового содержания;

– С. С. Ломакин, труды
которого содержат рассуждения относительно пределов реализации прав участников
долевого строительства в рамках специального административно-правового режима
несостоятельности (банкротства). Так, автором рассматривался один из режимов
банкротства застройщика с выделением в нем основных специфических особенностей;

В свою очередь Т. П. Шишмарева
также уделяла особое внимание изменениям и нововведениям, внесенным в
Федеральный закон «О несостоятельности банкротстве». При этом, ею были выделены
не только аспекты его теоретического содержания, но и рассмотрена практика
применения, что позволяет наиболее цельным образом оценить данный
нормативно-правовой акт.

Цель исследования – проанализировать специфику правового статуса кредиторов
при банкротстве застройщика.

Задачи исследования:

1) определить признаки
банкротства застройщика;

2) охарактеризовать источники
правового регулирования несостоятельности застройщика;

3) раскрыть виды банкротства
застройщика;

4) обозначить введение
процедур несостоятельности застройщика и формирование реестров требований;

5) рассмотреть специфику
проведения собрания кредиторов;

6)  изучить погашение требований кредиторов при
банкротстве застройщика;

7) выявить проблемы
кредиторов при несостоятельности застройщика;

8) предложить пути
решения проблем кредиторов при банкротстве застройщика.

Заключение:

Фрагмент текста работы: