Отчёт по практике на тему Платежи за землю в управлении земельными ресурсами

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретически и практические основы принципа платности использования земли 5
Глава 2. Практические особенности принципа платности использования земли на примере арендной платы за землю 11
Заключение 19
Список использованных источников 21

Введение:

Нормативно закрепленный принцип платности использования земли составляет основу важнейшего института земельного права – платы за землю, от эффективной реализации которого напрямую зависит наполняемость муниципальных бюджетов. Однако институт платы за землю является также межотраслевым, поскольку в его состав входят не только нормы земельного, но и налогового права.
Земельный налог и арендная плата – это две формы платы за землю, их также можно рассматривать как субинституты межотраслевого института платы за землю. Представляется, что приоритетное положение в структуре норм этого межотраслевого института принадлежит нормам земельного права, поскольку земельные ресурсы (земля, недра и т.д.) должны охраняться государством.
Актуальность темы исследования заключается в том, что обозначенный в теме работы отраслевой принцип земельного права является определяющим в содержании современной земельно-правовой политике российского государства. Именно принципы права получают нормативное закрепление в законодательстве. Не являются исключением и принципы землепользования в земельном законодательстве Российской Федерации. Принцип платности землепользования является конституционно значимым, что подтверждает актуальность его исследования в земельном праве. Несмотря на то, что отечественный институт платности землепользования является вполне стабильным и сформированным, его динамичное развитие в законодательстве и доктрине приводит к появлению новых и совершенствованию уже существующих обязательных платежей за пользование землей. В результате возникает практическая необходимость в постоянной оценке и понимании структуры и функций принципа платности землепользования. Выявление проблем применения принципа платности землепользования и перспектив развития позволят повысить как эффективность законодательного регулирования землепользования, так и эффективность судебной защиты землепользователей.
Объектом исследования является правовой институт платности землепользования в Российской Федерации и возникающие в этой связи земельно-имущественные отношения.
Предмет работы – нормы земельного, гражданского и налогового законодательства, регулирующие формы платы за землю, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Целью настоящего отчета является рассмотрение отдельных теоретических и практических аспектов реализации принципа платности использования земли.
 

Заключение:

Основными целями российского земельного законодательства, которые обеспечивают формирование и реализацию принципа платности землепользования в земельном законодательстве выступают следующие цели: рациональное и эффективное использование, охрана земель в условиях многообразия форм собственности на землю; сочетание частных и публичных интересов в сфере землепользования с приоритетом экологизации. 
Платность использования земли рассматривается правоведами как
наиболее эффективный экономический механизм, функционирующий с целью повышения эффективности землепользования, охраны земель. 
Принцип платности приобрел особую значимость в связи с изменением рынка земли, который в соответствии с Конституцией РФ стал включать в себя не только государственные земли, но также земельные участки, находящиеся в муниципальной и частной собственности. Утрата государственной монополии права собственности на землю повлекла необходимость детального регулирования земельных имущественных отношений с участием частных субъектов права.
Платность землепользования, равно как и приоритет охраны земель и их деление на категории по целевому назначению, выступает основополагающим принципом российского земельного права. Именно от реализации этого принципа зависит эффективность и рациональность землепользования в условиях сочетания законных интересов граждан, общества, субъектов хозяйствования и государства. 
В современных условиях функционирования экономики России плата за землепользование должна оказывать стимулирующее воздействие на 
ведение хозяйственной и иной деятельности пользователями земли. Кроме того, плата за землепользование должна быть направлена на реализацию рационального и эффективного подхода к землепользованию.
Наравне с собственностью на землю аренда земли выступает главной формой реализации земельных отношений в нашей стране. 
Актуальность аренды земли и использования ее в своих целях не снизится никогда. Аренда – наиболее простой способ приобрести имущественные права на земельный участок, который можно использовать согласно своим представлениям об экономической эффективности. Ведь на арендованном участке разрешено также строительство. Но, как и везде, юридические вопросы — не без нюансов. Все требования к оформлению прав на земельные участки на территории России предусмотрены в ЗК РФ. 
Арендная плата приставляет собой регулярные платежи, которые арендатор переводит арендодателю в установленные сроки. Если договор заключен частными лицами, то оплата производится по договоренности сторон. Если же объектом недвижимости выступает земельный участок из государственного земельного фонда, то платежи производятся в соответствие с нормами НК РФ. Если заключенный договор окажется неправомочным по решению суда, то вся полученная на момент вынесения судебного решения арендная плата остается у арендодателя и не возвращается. За исключением участков, являющихся государственной и муниципальной собственностью, арендная плата может производиться в форме товаров или в виде оказания услуг владельцу объекта недвижимости. Аренда государственной собственности оплачивается только в денежной форме. 
Аренда земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являясь взаимосвязанным гражданско-правовым и земельно-правовым обязательством, содержит существенные изъятия при реализации принципа свободы договора, так как основывается на обязательных предписаниях закона в части установления порядка определения размера арендной платы. В этом случае арендная плата выступает как регулируемая цена, но в отличие от налогового платежа, формально характеризуется индивидуальной возмездностью, и сохраняет природу договорного платежа.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретически и практические основы принципа платности использования земли

Земельное право является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях, что требует адекватного отражения в современных исследованиях, посвященных в том числе принципам землепользования в Российской Федерации.
В земельном праве отражены как общеправовые принципы, закрепленные в Конституции РФ, так и специфические, сугубо отраслевые. Так, ст. 1 ЗК РФ закрепляет среди прочих принципов принцип платности использования земли.
Платность использования земли рассматривается правоведами как
наиболее эффективный экономический механизм, функционирующий с целью повышения эффективности землепользования, охраны земель. 
Принцип платности приобрел особую значимость в связи с изменением рынка земли, который в соответствии с Конституцией РФ стал включать в себя не только государственные земли, но также земельные участки, находящиеся в муниципальной и частной собственности. Утрата государственной монополии права собственности на землю повлекла необходимость детального регулирования земельных имущественных отношений с участием частных субъектов права.
Платность землепользования, равно как и приоритет охраны земель и их деление на категории по целевому назначению, выступает основополагающим принципом российского земельного права. Именно от реализации этого принципа зависит эффективность и рациональность землепользования в условиях сочетания законных интересов граждан, общества, субъектов хозяйствования и государства. 
В современных условиях функционирования экономики России плата за землепользование должна оказывать стимулирующее воздействие на 
ведение хозяйственной и иной деятельности пользователями земли. Кроме того, плата за землепользование должна быть направлена на реализацию рационального и эффективного подхода к землепользованию.
Однако сегодня реализация платности землепользования не достигает
иной цели, кроме фискальной, что умаляет приоритет земли как важнейшего
компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и объекта обложения.
Понятие принципа платности землепользования тесно связано с понятием и содержанием права землепользования. В частности,
землепользованию, как правомочию по использованию земли, корреспондирует установленная в ст. 42 ЗК РФ обязанность собственников и несобственников земельных участков по своевременному внесению платы за землю.
Право землепользования является важнейшим институтом земельного права. Самостоятельная реализация в процессе землепользования правомочий владения и распоряжения не имеет хозяйственного значения, приобретает спекулятивный характер и не отвечает конституционной характеристике земли как национального достояния.