Отчёт по практике на тему Особенности оборудования и обустройства территории особой экономической зоны, на которой допускается применение таможенной процедуры свободной экономической зоны, для целей проведения таможенного контроля

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВЫ ОБУСТРОЙСТВА И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ 5

1.1 Теория и методология обустройства, оборудования особой экономической зоны в целях проведения таможенного контроля 5

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБУСТРОЙСТВА И ОБОРУДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ 15

2.1. Данные по техническим средствам, предназначенным для оснащения территории особой экономической зоны и проведении таможенного контроля 15

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН 21

3.1. Проблемы обустройства особых экономических зон и таможенного контроля в них 21

3.2. Пути решения проблем обустройства особых экономических зон и таможенного контроля в них на основе применения современных технических средств 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Введение:

Актуальность рассматриваемого вопроса обусловлена тем, что создание наиболее приемлемых условий для ускоренных темпов экономического развития в особых экономических зонах гарантирует привлечение крупных инвестиций и успешное функционирование предприятий. При совокупном снижении налоговых ставок и в результате внушительного оборота государство получает значительные льготы, а предприниматели получают наиболее оптимальные условия для процветания своего бизнеса и ведения полноценной профессиональной деятельности.

Технические средства таможенного контроля и обнаружения являются одним из основных и наиболее многочисленных по своему составу видов технических средств таможенного контроля. Нарушения таможенных правил считаются нарушениями таможенных правил, а также преступлениями, относящимися к компетенции таможенных органов.

К техническим средствам таможенного контроля относится оборудование, предназначенное для осмотра объектов таможенного контроля с целью выявления в них и их содержимом всех видов предметов и их признаков.

К техническим средствам таможенного досмотра относится оборудование, предназначенное для проведения непрерывного последовательного досмотра объектов таможенного контроля на предмет содержания в них определенных видов предметов. Использование технических средств досмотра и поиска осуществляется с одной конечной целью — идентификацией предметов.

Высокая эффективность контроля достигается за счет комплексного применения технических средств в каждом конкретном месте таможенного контроля с использованием следующих средств досмотра и обнаружения: досмотровые средства и устройства, технические средства оптико-механических и телевизионных исследований, Специальные средства маркировки, радиолокационное оборудование для подземного пеленга, рентгеновское досмотровое оборудование; масс-спектрометрическое и хроматографическое оборудование, металлоискатели и металлоискатели, портативные.

Технические средства досмотра и обнаружения используются на самых ранних этапах фактического таможенного контроля. Поэтому они во многом определяют эффективность и результативность, а также проведение (или не проведение) последующих оперативных и технических действий.

Объект исследования: технические средства таможенного контроля

Предмет исследования: процесс применения технических средств таможенного контроля на таможенном посту особой экономической зоны «Дубна»

Цель исследования: исследование и оценка применения технических средств таможенного контроля на примере особой экономической зоны «Дубна»

Основные задачи:

— рассмотреть особенности обустройства и оборудования особой экономической зоны в целях проведения таможенного контроля;

— охарактеризовать техническое оснащение таможенного контроля в особой экономической зоне «Дубна»;

— выявить проблемы обустройства и реализации таможенного контроля в особой экономической зоне;

— определить пути решения проблем обустройства особых экономических зон и таможенного контроля в них на основе

В ходе исследования вопроса технического оснащения таможенного контроля в особой экономической зоне использованы абстрактно-логический метод, обобщение, систематизация, дедукция, индукция, сравнение.

 

Заключение:

Формирование и развитие оборудования и обустройства таможенного поста ОЭЗ «Дубна» соответствующими техническими средствами и технологиями для оперативной диагностики и классификации товаров должны соответствовать предъявляемым требованиям. Однако такой процесс довольно сложен и долог. Следовательно, при реализации регламента следует учитывать различные факторы, влияющие на предоставление таможенным органам объектов таможенной инфраструктуры, технологий и технических средств. Дальнейшее развитие материально-технического обеспечения таможенных органов должно учитывать выполняемые задачи, формы и методы служебной деятельности, а также объем финансирования, выделяемого на развитие таможенной деятельности.

Для обеспечения гармоничного технологического развития таможенного поста ОЭЗ «Дубна» необходимо разработать модель технической модернизации в соответствии с текущими задачами таможенной деятельности и запросами участников внешнеэкономической деятельности. В настоящее время наблюдается усиление влияния глобализации на темпы и характер развития международной торговли, что необходимо учитывать в процессе модернизации технического оснащения таможенных органов. Одним из основных направлений технической модернизации является акцент на повышении уровня безопасности в рамках международной торговли, борьбе с терроризмом, пиратством и обеспечении повышения таможенных пошлин.

Для повышения эффекта от мероприятий по модернизации технического оснащения таможенного поста ОЭЗ «Дубна» важно учитывать ряд показателей эффективности в практике таможенных органов с принятыми контрольными (плановыми) значениями.

Внедрение современных информационных технологий в российскую таможенную практику предполагает функционирование ИДК, интегрированных в единую информационную систему таможенной службы России. Планомерное оснащение таможенных постов и использование МЦД при таможенном контроле крупногабаритных товаров и транспортных средств значительно улучшили качество работы таможенных органов России. Кроме того, внедрение ИДК оправдано с экономической точки зрения.

Использование систем сканирования перевозимых товаров позволяет повысить эффективность обнаружения незаконно перевозимых товаров, не приводя к увеличению временных затрат, связанных с таможенными операциями, проводимыми в отношении товаров, перемещаемых через границу.

Перспективным направлением является разработка установок, работающих по принципу компьютерных томографов, которые формируют на экране изображение содержимого багажа путем наложения многочисленных «срезов», полученных с помощью рентгеновских лучей с разных направлений.

После анализа технических средств таможенного контроля, используемых на таможенном посту «Дубна», выяснилось, что оснащенность таможенного поста современными техническими средствами недостаточна. Для решения этой проблемы в ходе исследования был предложен ряд мер, применение которых повысит эффективность таможенного контроля, обеспечит удобство его проведения и увеличит частоту обнаружения запрещенной продукции.

 

Фрагмент текста работы:

1. ОСНОВЫ ОБУСТРОЙСТВА И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

1.1 Теория и методология обустройства, оборудования особой экономической зоны в целях проведения таможенного контроля

Свободная таможенная зона – таможенный режим (ранее: таможенный режим), применяемый на территории свободной экономической зоны — СЭЗ, предусматривающий предоставление льгот зарегистрированным участникам внешнеэкономической деятельности (резидентам) по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Резидентами СЭЗ являются зарегистрированные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в данной сфере. Другое название, применимое к свободным экономическим зонам, — это особые экономические зоны (ОЭЗ).

Код таможенного режима свободной таможенной зоны — 78, указывается при заполнении 1-й графы таможенной декларации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при электронном таможенном декларировании .

Основной целью СЭЗ является решение проблем социально–экономического развития отдельных районов нашей страны или отдельных секторов экономики путем привлечения иностранных инвестиций, технологий и отраслей промышленности. Предприятия, работающие на территории СЭЗ, получают налоговые льготы, а также льготы по уплате таможенных пошлин. Товары, ввозимые ими из-за рубежа или с остальной территории таможенного союза, освобождаются от применения к ним нетарифного регулирования и таможенного контроля .

Они расположены в разных регионах страны: Алтайском крае, Бурятии, Татарстане, Астраханской, Иркутской, Калужской, Липецкой, Московской, Псковской, Самарской, Свердловской, Тверской, Томской, Тульской и Ульяновской областях, а также в Москве, Санкт-Петербурге. Всего на территории России действует 27 ОЭЗ, и постоянно ведется работа по открытию новых .

Содержание режима свободной таможенной зоны и условия помещения под этот режим регулируются соглашением о СЭЗ.

Ввоз товаров на территорию СЭЗ иностранных государств и стран ЕАЭС осуществляется без уплаты ввозных таможенных пошлин, сборов, пошлин и НДС.

Ввозимые товары размещаются на территории СЭЗ в режиме свободной таможенной зоны. При этом, например, осуществляется изготовление и сборка импортных деталей новых товаров или переработка товаров на импортном оборудовании. В результате будет получен новый товар, который будет обладать новыми свойствами и характеристиками, код ВЭД, соответственно, должен отличаться от импортируемого товара .

Условия помещения товаров под режим свободной таможенной зоны указаны в Таможенном кодексе ЕАЭС. Целью товаров является использование резидентами СЭЗ на ее территории для коммерческой или иной деятельности, предусмотренной соглашением, при условии функционирования СЭЗ. Товары, предназначенные для размещения в портовых или логистических СЭЗ, могут быть размещены лицами, не являющимися резидентами СЭЗ, но заключившими с ними договор, при этом операции с товарами не должны приводить к изменению их кода ТН ВЭД и их характеристик. Иностранные товары не должны подпадать под запреты и ограничения Таможенного кодекса ЕАЭС, например, фрукты, зараженные плодовым червем .

Рисунок 1- Разновидности средств таможенного контроля

Основные оперативные задачи таможенных органов, которые требуют использования технических средств:

— проверка документов и атрибутов таможенного обеспечения безопасности;

— получать информацию о содержании объектов таможенного контроля;

— поиск и обнаружение контрабандных предметов с нарушением правил;

— экспресс-анализ определения содержания объектов таможенного контроля;

— визуальное наблюдение за оперативной обстановки в зонах таможенного контроля;

— проведение действий по таможенной инспекции;

— введение атрибутов таможенного обеспечения безопасности.

Основные функциональные и технические задачи:

1. Проверка документов и атрибутов таможенной безопасности. Таможенные атрибуты подлинности и целостности (применимо) лупы с подсветкой, микроскопы, осветители для просмотра в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах.

2. Получение удаленной информации о содержимом объектов для таможенного надзора; поиск и обнаружение объектов для контрабанды и нарушения таможенных правил являются основой таможенного надзора,

3. Экспресс-идентификация по результатам анализа содержания объектов таможенного надзора.

Рентгеновские и видеоустройства используются для изучения рынков, распыления, прямого наблюдения. Есть мобильные установки и портативное оборудование.