Отчёт по практике на тему Основные направления профилактики коррупционных правонарушений, реализуемых в Правительстве Нижегородской области на примере министерства торговли, промышленности и предпринимательства НО.

Содержание:

Введение. 3

1.Исторический аспект феномена
коррупции. 5

2. Причины коррупции и методы борьбы
с ней. 9

3. Оценка коррупционных рисков на
государственной службе. 15

Заключение. 24

Список использованных источников. 26

Введение:

Коррупция оказывает
негативное влияние на имидж государства, представляя собой значительную угрозу,
снижает дееспособность государства и способствует своего рода разложению
негативной бизнес-среды. Граждане не доверяют власти.

Из-за такого явления как
коррупция, разрушаются механизмы прогрессивного развития, которые основываются
на принципах равенства, независимости личности, которые были сформированы в
ходе процесса эволюции. Подрыв социума происходит в том числе из-за коррупции.

Противодействие коррупции является одной
из первоочередных задач государства, поскольку борьба с коррупцией будет
способствовать совершенствованию политической системы, различных экономических
моделей. Безусловно, противодействие коррупции должно проводится на
законодательном уровне, ведь разработка законов, в которых будут закреплены
различные антикоррупционные меры будут способствовать снижению уровня коррупции
на многих уровнях, в том числе на уровне высших органов власти.

Стоит подчеркнуть, что наряду с
коррупции в органах власти, одной из наиболее коррумпированных сфер является
бизнес среда.

Вышеизложенные факторы обуславливают
актуальность исследования.

Предметом в данной работе
является взаимодействие государства и бизнес-сообщества в борьбе против
коррупции.

Объектом является противодействие коррупции в
органах государственной власти и бизнеса.

Целью данной работы является теоретическое осмысление и
исследование процесса коррупции как негативного социального явления, его
природы и форм проявления, а также анализ взаимодействия органов
государственной власти и бизнеса в вопросах противодействия коррупции. В соответствии с
поставленной целью в работе необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть теоретические аспекты
исследования и нормативно-правовые основы коррупционных проявлений и
антикоррупционной политики;

– проанализировать основные причины
появления и развития коррупции в Российской Федерации;

– дать оценку коррупционным рискам;

– выявить роль государственных органов,
гражданского общества и бизнес-сообщества в сфере противодействия коррупции.

Теоретическую основу
исследования составили труды ученых-юристов, специалистов в области теории
государства и права, уголовного права, административного права, а именно: Л.Д.
Гаухмана, А.Ф, Галузина, А.А. Гогина, В.Г. Гриб, Н.Г. Деменкова, Н.Н. Вопленко,
А.В. Малько, А.В. Миротина, В.Г. Клейнер, Д.А. Липинского, Е.В. Охотского, П.Н.
Панченко, Я.М. Развина, С.Е. Чанова, Е.В. Черепанова.

В качестве эмпирической
базы выступили Конституция Российской Федерации, федеральные законы,
подзаконные акты.

В работе были
использованы такие методы исследования, как анализ, дедукция, сравнение.

Полученные в ходе
исследования результаты могут быть использованы в различных коммерческих
организациях, что будет способствовать снижению уровня коррупции в
бизнес-сообществе, улучшению бизнес-климата и повышению инвестиционной
привлекательности, а также как ознакомительный материал в высших учебных
заведениях.

Структура работы представляет собой введение, основную
часть, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Коррупция является многоуровневым,
системным исторически сложившимся многоаспектным социальным явлением,
органически интегрирующем в себе экономическую, юридическую, социальную,
управленческую, этическую и политическую составляющие. Она проникает во все
сферы жизнедеятельности общества и затрагивает интересы всех его элементов:
граждан, бизнеса, государства в целом. Данное явление поражает экономику и
политику, социальную и культурную сферы, образуя раскол в обществе и подрывая
стабильность и суверенитет государства.

Проведенное исследование
показало, что существует множество причин, которые способствую распространению
коррупции в России. К ним стоит отнести несовершенство законодательства,
сниженный уровень ответственности в случае выявления коррупционных
правонарушений. Взаимодействие государственных органов власти и
бизнес-сообщества. Нередким является ситуация, когда лицо, находящееся на государственной
службе, имеет бизнес-интерес, связанный с данной должностью. Решением данной
проблемы видится в запрете занимать государственные должности лицам, чьи
родственники являются владельцами крупного бизнеса. Также важно поставить под
запрет возможность участия работника законодательной, исполнительной и судебной
власти входить в советы директоров государственных компаний или компаний, в
которых есть какое-либо участие государства.

На шестой сессии
Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции состоялась
конференция «Практика взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции»[1]. В рамках данной конференции были выделены ряд методов, которые
бы способствовали снижению уровня коррупции в сфере бизнеса – улучшение регуляторной
бизнес-среды, снижение налоговой нагрузки, снижение роли государства в тех
сферах, где присутствие не является необходимым, разработка механизмов, которые
бы способствовали сотрудничеству малого и среднего бизнеса с крупными
компаниями.

Безусловно,
бизнес-сообщества в Российской Федерации сталкиваются со значительным
количеством проблем, связанных с успешным и прибыльным ведением бизнеса.
Огромное влияние на состояние бизнеса оказывает не только внешняя среда
(экономика, законодательство, политическая обстановка). Но и личные качества,
которыми обладает бизнесмен. Ведь и от личных качеств, в том числе во многом
зависит ведение бизнеса.

Президент России В.В.
Путин отметил, что на данном этапе происходит эффективная борьба с коррупцией,
но в основном жесткими репрессивными мерами. Для того, чтобы такая борьба была
более эффективной, по мнению Президента, необходимо создание такого морально-психологического
климата в государстве, при котором коррупция будет исключением, а не нормой
жизни. [1]
Практика взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции
[Электронный ресурс] URL https://pasmi.ru/archive/130202/
(дата обращения 03.05.2015).

Фрагмент текста работы:

1.Исторический
аспект феномена коррупции Коррупция представляет собой достаточно древнее
явление, которое уходит в глубокое прошлое. Злоупотребление полномочиями чиновников,
хищения государственных средств происходит еще с появления первых государств.

Такое явление как коррупция проявлялась и в древнем Египте, Римской
Империи и Древнем Китае. Коррупция проявлялась в то время в форме казнокрадства
или мздоимства (взяточничества). Еще в Моисеевом законодательстве было
предусмотрено наказание за взяточничество.

В трудах Геродота описывается наказание за казнокрадство. Так, царь
Персии Камбиз обнаружил подкуп одного из судей. Казнил его и в качестве примера
другим, приказал другим казнокрадам покрыть судейское кресло кожей, снятой со
взяточника.

Причины коррупции искали многие мыслители всех времен. Так, китайский
философ и реформатор Ван Аньши (Ван Цзефу, Ван Баньшань), труды которого были
посвящены коррупции, в качестве основного источника коррупции называл «плохие
законы и плохие люди». Его методы борьбы с коррупцией включала в себя концепцию
легизма, то есть опору на законы, а также применение жестких мер к нарушителям.
(«суровые наказания даже за малые нарушения»)[1].

В России разница между оплатой за труд и взяткой всегда имела достаточно
условные границы. Еще в IX – X веках был широко распространен институт
«кормления», когда князья посылали своих представителей в провинцию. Воеводы
или наместники руководили провинцией без какого-либо вознаграждения. Но не
запрещалось обогащение за счет должностных полномочий. [1] Пьянзин
Д. Н. Причины возникновения коррупции: историко-правовой аспект [Текст] //
Право: история, теория, практика: материалы III Междунар. науч. конф. (г.
Санкт-Петербург, июль 2015 г.). – СПб: Свое издательство, 2015. – С. 12-15. – URL
https://moluch.ru/conf/law/archive/142/7968/ (дата обращения: 16.04.2015).