Магистерский диплом (ВКР) на тему Защита прав человека в исполнительном производстве

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ. 6

1.1.
Понятие и особенности исполнительного производства. 6

1.2.
Теоретические и правовые основы защиты прав человека в исполнительном
производстве. 15

ГЛАВА
2. ЗАЩИТА ПРАВ ВЗЫСКАТЕЛЯ И ДОЛЖНИКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ. 23

2.1.
Особенности защиты прав взыскателя в исполнительном производстве  23

2.2.
Особенности защиты прав должника в исполнительном производстве. 31

ГЛАВА
3. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ.. 47

3.1.
Обжалование решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в
порядке в порядке подчиненности. 47

3.2.
Обжалование решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в
суде. 51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 61

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
СПИСОК. 66

Введение:

Актуальность темы. Проблема защиты прав человека в процессе исполнительного
производства переживает новую волну актуальности в связи с реструктуризацией
всего многообразия структурных элементов общества в сторону создания правового
государства. Принятие Конституции 1993 года, а затем действующего
законодательства об исполнительном производстве привело к решительному
изменению состояния исполнительных процедур, роли должностных лиц, в первую
очередь судебных приставов. Но самое главное — активизировались сами граждане и
организации в защите нарушенных или оспариваемых прав. Проблема защиты прав
граждан стала расти от ведомственной до национальной и даже международной,
поскольку граждане имели право обращаться в Европейский суд. Последний фактор в
случае несвоевременного или недобросовестного исполнения судебного решения
может, как показала практика, значительно усугубить финансовое положение
государства.

Актуальность исследования по вопросу о защите прав человека
в рамках исполнительных процедур обусловлена также нововведениями в
правоприменительном процессе. За время действия новых законов накопились как
положительные, так и отрицательные доказательства того, что законодательство
является несовершенным, а также того, что оно применяется ненадлежащим образом.
Этот опыт, несомненно, нуждается в теоретическом понимании. Возникает вопрос об
актуальности этого вопроса и о введении в действие сферы применения административных
процедур.

Изучение и обобщение накопленного опыта защиты прав граждан
в процедурах исполнительных представляет большой интерес, поскольку позволяет
углубить закономерности развития права исполнителя и суть правовых отношений,
которые возникают в процедурах руководителей, выявление наиболее эффективных
методов для защиты прав не только от исполнителя и должника, а также других
лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в
связи с защитой прав человека в исполнительном производстве.

Предмет работы – нормы действующего законодательства,
предусматривающие особенности, формы и способы защиты прав человека в
исполнительном производстве, научная и учебная литература по вопросам,
рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.

Цель работы – изучить теоретические и правовые основы, а
также актуальные проблемы защиты прав человека в исполнительном производстве.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить понятие и особенности исполнительного
производства.

2. Рассмотреть теоретические и правовые основы защиты прав
человека в исполнительном производстве.

3. Выявить особенности защиты прав взыскателя в исполнительном
производстве.

4. Изучить особенности защиты прав должника в исполнительном
производстве.

5. Исследовать порядок обжалования решений и действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя в порядке в порядке подчиненности

6. Проанализировать порядок обжалования решений и действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя в суде.

Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования,
а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа,
системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав,
объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Исполнительное производство является урегулированной законом
разновидностью юридического процесса, из чего вытекает четкая определенность
положения его участников, которому присуще отсутствие возможности возникновения
ненадлежащих сторон, их замены и т.д., ввиду заранее вынесенного решения суда
по итогам споров, определяющего дальнейший ход исполнительной стадии, ее суть и
задачи. Но непосредственно же отношение возникает с возбуждением
исполнительного производства.

Приходим к выводу о том, что исполнительное производство представляет
собой юридическую гарантию защиты прав человека, поскольку способствует
восстановлению нарушенных прав на основе компетентной деятельности специальной
службы, действующей на основе законодательства и находящейся под контролем
суда.

Гарантии защиты прав человека в исполнительном производстве
можно подразделить на две группы:

Первая группа — гарантии, обеспечивающие полноту судебной
защиты, путем реализации прав и обязанностей, установленных в судебных актах и
актах других юрисдикционных органов;

Вторая группа — процессуальные гарантии непосредственного
осуществления защиты прав человека в ходе исполнительного производства.

Предлагается предусмотреть в исполнительном праве принцип
единства интересов личности и общества, поскольку современное законодательство
способствует превращению человека из пассивного объекта в активного субъекта
исполнительного производства. В то же время должны быть сохранены приоритеты
общества как гаранта от своеволия и произвола.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 1.1. Понятие и особенности исполнительного
производства Исполнительное производство можно определить как особый
институт экзекватуры, т.е. процесс принудительного исполнения судебных актов, а
также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом
полномочий предоставлено право возлагать на участников имущественного оборота обязанности
по передаче другим участникам (гражданам, организациям или в соответствующие
бюджеты) денежных средств и иного имущества, либо по совершению в их пользу
определенных действий, либо по воздержанию от совершения этих действий[1].

Можно выделить определенные черты (признаки) исполнительного
производства.

1. Это особая процессуальная деятельность, разновидность
юридического процесса.

2. Осуществляется специальными субъектами – судебными
приставами – исполнителями Федеральной службы судебных приставов.

3. Регламентируется особыми правовыми актами, базовыми среди
которых являются Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве»[2] (далее – Закон об
исполнительном производстве) и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ
«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»[3] (далее – Закон об органах
принудительного исполнения).

4. В отношении должника осуществляется принудительно (то
есть вне зависимости от его желания, с возможностью применения в необходимых
случаях мер государственного принуждения).

5. Направлено на исполнение исполнительных документов (актов
судов, постановлений по делам об административных правонарушениях, актов
нотариусов, трудовых комиссий и т.д.)[4].

Соответственно, можно предложить определять исполнительное
производство как урегулированную правом совокупность связанных между собой процессуальных
действий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению актов
судов и иных органов.

Закон об исполнительном производстве впервые предложил
легальный перечень принципов исполнительного производства. Эти принципы находят
свое развитие в конкретных нормах, регламентирующих исполнительное производство.
Например, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для
существования должника-гражданина и членов его семьи проявляется в установлении
видов имущества и дохода должника, на которые запрещено обращать взыскание, а
также в регламентации размера удержания из заработной платы и иных доходов
должника[5]. Соотносимость объема
требований взыскателя и мер принудительного исполнения проявляется в общем
правиле о том, что обратить взыскание на имущество должника можно лишь в
пределах суммы задолженности. Своевременность совершения действий означает, что
эти действия должны совершаться в сроки, предусмотренные законом, а если
законом сроки не определены, то в сроки, установленные компетентным органом или
лицом (судом, судебным приставом-исполнителем) в соответствии с законом[6]. [1] Бикбаева В.Х. Понятие и цели исполнительного
производства // Молодой ученый. 2018. № 38 (224). С. 109-112. [2] Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве» (ред. от 08.06.2020) // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст.
4849. [3] Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах
принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ.
1997. № 30. Ст. 3590. [4] Панкова Т.Д. Понятие исполнительного производства как
стадии гражданского судопроизводства в Российской Федерации // Студенческий
вестник. 2020. № 18-4 (116). С. 9-11. [5] Определение ВАС РФ от 16.08.2013 № ВАС-6065/13 по
делу № А43-17970/2012 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. [6] Постановление Президиума ВАС РФ от 12.02.2013 №
12781/12 по делу № А40-90125/11-149-546 // Вестник ВАС РФ. 2013. № 6.