Магистерский диплом (ВКР) на тему Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В РАМКАХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.. 9

1.1
Становление института возбуждения уголовного дела в праве России. 9

1.2
Возбуждение уголовного дел по законодательству зарубежных стран. 20

1.3 Сущность
возбуждения уголовного дела. 27

ГЛАВА 2.
ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СТАДИИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.. 37

2.1 Понятие
акта возбуждения уголовного дела и его сущность. 37

2.2 Поводы
для возбуждения уголовного дела. 44

2.3 Основания
для возбуждения уголовного дела. 50

ГЛАВА 3.
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ.. 56

3.1 Проблемы
регулирования поводов и оснований возбуждения уголовного дела  56

3.2 Проблемы
теории и практики процедуры возбуждения уголовного дела. 62

3.3 Проблемы
отказа в возбуждении уголовного дела. 69

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 76

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 81

Введение:

Актуальность
темы исследования заключается в том, что преобразования
социального, экономического и политического характера которые происходили в
новой истории нашего государства и перманентные изменения, происходящие на
современном, этапе приводят и к изменению уголовной и уголовно-процессуальной
политики.

Принятый в 2001 г.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации[1] (УПК РФ) установил новые
стандарты обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в
рамках уголовного судопроизводства, что основано на положениях Конституции
Российской Федерации[2]. Соответственно
существенно был реформирован и продолжает реформироваться сегодня институт
возбуждения уголовного дела, что открывает правоохранительным органам и суду
возможность вторгнуться в личную сферу гражданина, нарушать права и свободы
личности. Однако все изменения, которые происходят в законодательстве, до конца
не устраняют проблем правовой регламентации данного института, особенно на первоначальном
этапе уголовного судопроизводства, на котором сегодня и отмечается больше всего
нарушений прав и свобод. Однако такое явление нельзя назвать случайным. Причину
проблем следует искать  в нечеткой
законодательной регламентации процедуры возбуждения уголовного дела.

Обращают на себя внимание
и данные статистики. К примеру, в 2015 году было возбуждено 658291 уголовное
дело, из них 1446 человек впоследствии оправдали. В 2019 г. этот показатель
составил 598214 дел и 1523 человека оправданно соответственно, в 2020 году этот
показатель составил 530965 дел и 1163 человека было впоследствии оправдано. Тем
самым хотя и отмечается определенное снижение показателя возбужденных уголовных
дел, тем не менее, цифры все еще остаются довольно существенными[3].

Сегодня особого внимания
требуют поводы и основания возбуждения уголовного дела, которые должны быть
четко регламентированы и структурированы, чтобы не было возможности их
субъективного трактование. Сегодня законодатель основанием возбуждения
уголовного дела называет достаточные данные, что является довольно расплывчатой
формулировкой, не приводящей к единству взглядов. Требует к себе внимания и
вопрос отказа в возбуждении уголовного дела, поскольку такой отказ может приводить
к тому, что ответственность не будет нести лицо, виновное в совершении
преступления. Тем самым и этот вопрос следует исследовать с критической точки
зрения для выявления имеющихся проблем.

В целом следует указать
на отсутствие достаточных и комплексных исследований вопроса возбуждения
уголовного дела, которые были бы рассмотрены с позиции действующего сегодня законодательства,
принимая во внимание внесенные в него в последнее время изменения, что и
послужило основанием выбора темы исследования и указывает на ее актуальность.

Степень разработанности темы исследования. В разный период времени
вопросы возбуждения уголовного дела в своих трудах рассматривали: К.Д.
Анциферов, В.Н. Григорьев [1]
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 05.04.2021). // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 52. – Ст.
4921. [2] Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). //
Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020
опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации
http://www.pravo.gov.ru. [3] Официальный сайт
Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. // URL: http://www.cdep.ru/ (дата
обращения 24.06.2021).

Заключение:

Рассмотрев в работе возбуждение
уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве, достигнув цели и решив
поставленные задачи, были сделаны следующие выводы:

С определенной долей
условности становление и развитие института возбуждения уголовного дела можно
разделить на три основных этапа:

— дореволюционный период.
Было определено, что сам институт возбуждения уголовного дела проявляется с
принятием свода законов Российской Империи, хотя с этим отдельные исследователи
и не согласны, однако мы считаем, что они путают порядок возбуждения уголовного
дела и его возбуждение как института, зачатки которого как в раз в этом акте и
обнаруживаются. Сам этот период характеризовался отсутствием необходимости для
возбуждения дела составлять какой-либо специальный акт. Не было в этот период в
законодательстве и самого понятия возбуждения уголовного дела;

— советский период. В
первые годы становления советской власти, понятия возбуждения уголовного дела
выработано не было, не было, как и в дореволюционный период порядка его
возбуждения. Однако очень скоро законодатель начинает принимать специальные декреты,
в рамках которых стали регулировать вопросы возбуждения уголовного дела, хотя
данного понятия не содержал и первый УПК РСФСР 1922 г. Само это понятие и
порядок возбуждения уголовного дела в полном объеме появляется в УПК РСФСР 1960
г., где установили порядок возбуждения дела, основания его возбуждения и поводы
к возбуждению уголовного дела;

— современный период.
Данный период можно проследить с 1991 года, когда принимается Концепция судебной
реформы в РФ, в которой предусмотрели необходимость принятия нового
уголовно-процессуального законодательства, что было сделано только в 2001 году
с принятие УПК РФ, где и предусмотрели порядок возбуждения уголовного дела.

Рассмотрев особенности
решения в уголовно-процессуальном законодательстве некоторых зарубежных стран
вопроса о возбуждении уголовного дела можно выделить основные признаки, которые
характерны для всех без исключения государства:

— в отличие от
России,  поярок возбуждения уголовного дела
основан на принципе целесообразности;

— начальный момент
производства по уголовному делу формально не подлежит фиксации;

— действия по возбуждению
производства не выделены в отдельную часть уголовного процесса.

Исходя из изложенного и в
целом из проведенного исследования особенностей возбуждения уголовного дела в
зарубежных государствах, делаем вывод о невозможности заимствования их опыта в
нашу правовую систему. Представляется, что уголовно-процессуальное
законодательство России стоит на порядок выше, нежели законодательство
рассмотренных нами стран, наше законодательство сложено исторически и на
протяжении всей истории своего становления модернизировалось и сегодня
соответствует как положениям международных договоров, так и положениям
Конституции РФ.

Определено, что сущность
возбуждения уголовного дела во многом состоит в деятельности дознавателя,
органа дознания, следователя, прокурора по проверке сообщения о совершении
преступления и принятие на этом основании соответствующих решений. Назначение
же данной стадии вытекает из того, что она является подготовительной стадией,
где нет основных функций уголовного процесса, а создаются только предпосылки
для их реализации.

Выявлено, что стадия
возбуждения уголовного дела сегодня представлена всеми необходимыми элементами,
которые дают основания утверждать, что мы имеем дело с самостоятельной стадией
уголовного процесса, а именно:

— данная стадия имеет
свои задачи;

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В
РАМКАХ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 1.1 Становление института возбуждения уголовного дела в праве
России В рамках
уголовно-процессуальной литературы зарождение института возбуждения уголовного
дела исследователи связывают с принятием Свода законов Российской Империи[1], где закрепили законы о
судопроизводстве в отношении преступлений.

Однако в юридической
литературе высказывается точка зрения, что все дореволюционное законодательство
вовсе не содержало в себе положений о возбуждении уголовного дела и
формироваться этот институт начал только в 1918 году[2].

Однако представляется,
что авторы попросту не различают возбуждение уголовного дела в целом как
институт и это же понятие как стадию процесса и как процессуальный акт.

Действительно как таковой
стадии возбуждения уголовного дела в законодательстве не было, однако если мы
говорим в целом об институте как о совокупности норм процессуального права, как
о процессуальных действиях, то вполне можно говорить, что уже в рассматриваемый
нами период данный институт имеет определенные свои проявления.

По Своду производство по
уголовному делу разделялось на три стадии:

— следствие

— рассмотрение в суде;

— исполнение.

Само следствие было
предварительным, когда фактически проводился поиск доказательств, которыми
можно было облечить виновного. Выделял законодатель того времени такой
интересный повод начать следствие, как собственное усмотрение полиции. Виновное
лицо извещалось о начале следствия. Как правило, таким извещением, по сути,
было донесение о признаках состава преступления. Могло следствие начинаться и
по жалобе самого истца. Если имел место донос, то за его ложность наступала
ответственность, донос должен был основываться на четких доказательствах вины,
анонимные же допросы к рассмотрению не принимали вовсе.

Мог донос предъявить и
прокурор, когда у него были доказательства либо сильные улики.

Начатым дело считалось с
момента, как появился повод для его начала. Отдельной стали возбуждения дела в
Своде не было, кроме того законодатель вовсе на этой стадии не предусматривал
необходимости вынесения какого-либо документа.

С принятием Устава
уголовного судопроизводства[3] в него фактически
перенесли положения свода законом, по крайней мере, относительно системы
судопроизводства, а в целом за основу был взят Кодекс уголовного следствия
Франции 1808 года[4].

Устав различал
производство в мировых установлениях, когда предварительное расследование не
проводили и в общих судебных инстанциях, когда обязательно следовало провести
предварительное расследование. Поводами для разбирательства в мировом суде
были:

— жалоба частного лица;

— сообщения судебных
мест, прокуроров и судебных следователей [1] Свод законов
Российской империи (документ утратил силу). // URL:
https://civil.consultant.ru/code/
(дата обращения 10ю04ю2021). [2]  Хмоленко А.Н. История становления и
развития института возбуждения уголовного дела. // В сборнике: Актуальные
проблемы юридической науки и практики. Сборник научных статей по материалам
международной научно-практической конференции. В 2-х томах. — 2019. — С. 296-300. [3] Устав уголовного
судопроизводства от 20.11.1864 г. (документ утратил силу). // URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137/
(дата обращения 10.04.2021). [4] Кодекс уголовного
следствия Франции 1808 года. // URL: https://pnu.edu.ru/ru/faculties/full_time/uf/iogip/study/studentsbooks/histsources2/igpzio52/
(дата обращения 10.04.2021).