Магистерский диплом (ВКР) на тему Совершенствование государственной поддержки развития СХ кооперации РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 4

Глава 1. Теоретические аспекты государственной
поддержки сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации. 9

1.1. Роль
сельскохозяйственной кооперации в развитии АПК.. 9

на современном этапе. 9

1.2. Сельскохозяйственный
кооператив: 13

понятие, принципы создания и деятельности. 13

1.3. Нормативные основы государственной поддержки
сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации. 17

Глава 2. Анализ практики государственной
поддержки развития сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации. 21

2.1. Исследование комплекса мер поддержки
сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных
кооперативов. 21

2.2. Анализ влияния санкций и преодоления
последствий пандемии. 28

на развитие сельскохозяйственной кооперации. 28

2.3. Оценка эффективности государственной
поддержки создания. 35

и деятельности сельскохозяйственных кооперативов. 35

Глава 3. Направления совершенствования
государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации. 51

в Российской Федерации на современном этапе. 51

3.1. Исследование зарубежной практики
государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации. 51

3.2. Разработка основных направлений
совершенствования государственной поддержки развития. 61

сельскохозяйственной кооперации. 61

3.3. Механизм повышения эффективности
государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов. 66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 81

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 88

Введение:

Актуальность исследования государственной поддержки развития сельскохозяйственной
кооперации в Российской Федерации на современном этапе обусловлена тем, что сельское
хозяйство в нашей стране уже давно играет ключевую роль в экономическом
развитии. Даже в нынешних сложных условиях российский сельскохозяйственный
сектор демонстрирует стабильные результаты.

Исходя из исторического
опыта, одним из наиболее эффективных способов решения экономических и
социальных проблем больших и малых семей и крестьянских хозяйств в сельском
хозяйстве считается кооперация. В процессе развития взаимоотношений мелких
фермеров с другими секторами экономики сельскохозяйственным кооперативам
отводится важная роль в аспекте налаживания прямых связей с поставщиками
ресурсов и конкретными потребителями их продукции.

Кооперация отвечает интересам
сельскохозяйственных производителей, но она развивается очень медленно. В
процессе своей деятельности сельскохозяйственные кооперативы сталкиваются с
рядом проблем: несовершенство законодательства, уровень профессиональной
подготовки руководителей и специалистов кооперативов, ежегодное сокращение
числа кооперативов и т.д. Для устранения этих проблем необходимо обобщить
успешный опыт сельскохозяйственной кооперации, существующие меры ее поддержки и
разработать рекомендации по оптимизации системы развития сельскохозяйственных
кооперативов в Российской Федерации.

Экономическое воздействие
пандемии стало проблемой для сельскохозяйственных кооперативов. Однако
2020-2021 годы — это позитивное время для сотрудничества и диалога между
правительством и сельскохозяйственными кооперативами. Меры, принятые
правительством, несомненно, способствовали этому.

Степень разработанности темы в научной литературе. Исследованию сельскохозяйственной кооперации посвящены труды
отечественных и зарубежных экономистов (классиков и современников), таких как А.В.
Чаянов, М.И. Туган-Барановский, Н.Д. Кондартьев, А.В. Петриков, В.Ф. Башмачников,
О. Башмачникова и др.

Исследованию государственной
поддержки сельскохозяйственной кооперации посвящены труды классиков и
современников, таких как Е.В. Серова, Ж.Н. Моисеенко, Т.А. Запрудская, В.И. Калюк
и др.

Несмотря на то, что в
литературе вопросу совершенствования
государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации уделяется
серьезное внимание, он еще недостаточно исследован. Необходимо уточнить методы
и инструменты поддержки развития сельскохозяйственных кооперативов в Российской
Федерации на данном этапе, в условиях санкций и пандемии.

Объектом исследования выступает сельскохозяйственная
кооперация.

Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие
отношения, определяющие способы и механизмы совершенствования государственной
поддержки развития сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации.

Целью исследования является обобщение теории и практики сельскохозяйственной
кооперации, разработка направлений и механизма совершенствования
государственной поддержки ее развития.

Для достижения обозначенной в работе цели необходимо решить следующие
задачи:

1. Охарактеризовать роль
сельскохозяйственной кооперации в развитии АПК на современном этапе.

2. Рассмотреть принципы создания и
деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

3. Изучить нормативные основы
государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации в Российской
Федерации.

4. Провести исследование комплекса мер
поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных
кооперативов.

5. Проанализировать влияние санкций и
преодоления последствий пандемии на развитие сельскохозяйственной кооперации.

6. Оценить эффективность государственной
поддержки создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

7. Провести исследование зарубежной
практики государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации.

8. Предложить основные направления
совершенствования государственной поддержки развития сельскохозяйственной
кооперации.

9. Разработать механизм повышения
эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов.

Информационной базой исследования послужили: законодательство РФ,
труды отечественных и зарубежных экономистов, статьи из периодической печати, а
также статистические данные, опубликованные в открытом доступе в сети Интернет.

Методологическая основа исследования. Для решения исследовательских задач
применялись следующие общенаучные и специальные методы: системный подход,
нормативно-правовой, анализ и синтез, статистические методы, сравнительный
метод, логические методы, а также формализация, классификация и обобщение.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке
и обосновании механизма повышения эффективности государственной поддержки
сельскохозяйственных кооперативов в условиях санкций и пандемии.

Практическая значимость результатов исследования. Разработанный механизм представляет
не только научную ценность, но и практический интерес, так как развивает
теоретические и методологические положения развития сельскохозяйственных
кооперативов. Предлагаемый механизм будет способствовать эффективному развитию
кооперативов, что в свою очередь позволит преодолеть убыль сельского населения,
будет способствовать развитию сельских территорий и окажет положительное
влияние на обновление и модернизацию сельской занятости и
материально-технологической базы АПК. Результаты исследования могут быть
использованы для дальнейшего совершенствования практики поддержки
сельскохозяйственных кооперативов.

Структура работы отражает поставленные цель и задачи
исследования и включает в себя: введение, три главы, заключение, список
использованных источников и литературы, приложения. Во введении определена
актуальность и цель исследования, поставлены задачи, определены объект и
предмет исследования.

В первой главе «Теоретические
аспекты государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации в Российской
Федерации» охарактеризована роль сельскохозяйственной кооперации в развитии АПК
на современном этапе; рассмотрены принципы создания и деятельности
сельскохозяйственных кооперативов; изучены нормативные основы государственной
поддержки сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации.

Во второй главе «Анализ практики
государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации в Российской
Федерации» проведено исследование существующего комплекса мер поддержки
сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных
кооперативов; проанализировано влияние санкций и преодоления последствий
пандемии на развитие сельскохозяйственной кооперации; оценена эффективность
государственной поддержки создания и деятельности сельскохозяйственных
кооперативов.

В третьей главе «Направления
совершенствования государственной поддержки развития сельскохозяйственной
кооперации в Российской Федерации на современном этапе» проведено исследование
зарубежной практики государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации;
предложены основные направления совершенствования государственной поддержки
развития сельскохозяйственной кооперации; разработан механизм повышения
эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов.

Результаты и выводы выпускной квалификационной работы представлены в
заключении. Список использованных источников и литературы включает источники
информации, использованные при написании работы.

Заключение:

Целью исследования
являлась разработка направлений совершенствования государственной поддержки
развития сельскохозяйственной кооперации. Для достижения обозначенной цели в
работе были решены поставленные задачи.

В первой главе рассмотрены
теоретические аспекты сельскохозяйственной кооперации и ее государственной
поддержки в Российской Федерации. По результатам проведенного исследования
можно сделать следующие выводы.

В России реализуются
попытки возрождения и развития сельскохозяйственной кооперации. В нашей стране
для преодоления сложной социально-экономической ситуации на селе кооперативные
начала приобретают исключительное значение. При этом кооперативы так не заняли
должного места в аграрной экономике страны.

Во второй главе проведен
анализ государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации
Российской Федерации. По результатам проведенного исследования можно сделать
следующие выводы.

Ключевую роль в экономическом
развитии нашей страны уже давно играет сельское хозяйство. В современной
истории сельское хозяйство превратилось из средства существования в доходный,
но ненадежный бизнес: по данным Росстата, за пять лет в период с 2016 по 2021
год количество сельскохозяйственных предприятий сократилось почти на 1600.
Больше всего пострадали малые и микропредприятия.

Эффективной мерой было подписание
указа, запрещающего ввоз в страну некоторых видов сельскохозяйственной
продукции из ряда стран (в ответ на введенные санкции в 2014 году). Это событие
стало мощным стимулом для отечественных фермеров, которые быстро поняли природу
импортозамещения.

Для развития
животноводства и растениеводства и расширения малых фермерских хозяйств в
России существует около 20 мер по получению финансовой помощи. Одной из самых
популярных мер является предоставление льготных кредитов для малых и средних
предприятий.

Сельскохозяйственная отрасль,
несмотря на пандемию, растет. Рост посевной площади составил более чем на
миллион гектаров к 2022 году. Это достаточно серьезный прорыв. Но сегодня
важный момент не только прорыв по объемам продовольственной продукции для себя
и для экспорта, но и социальная кампания по комплексному развитию сельских
территорий.

Сегодня очень, что село
воспринимается не только как место, где производится продукция, но и место, где
люди должны комфортно жить и получать сопоставимые с городами услуги.

Таким образом, в целом
объемы производства продукции АПК 2021 года позволяют полноценно покрывать
внутренние потребности. По большинству позиций индикаторы доктрины
продовольственной безопасности на 2021 год выполнены или перевыполнены. Работа
продолжается по тем категориям, где показатель самообеспеченности на данный
момент еще не достигнут. Это молоко, картофель, а также новые, включенные в
доктрину с 2020 года, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды.

В 2014 году, восемь лет
назад, после введения санкций и контрсанкций, страна начала проводить политику
импортозамещения. Это особенно важно и необходимо для сельского хозяйства,
поскольку касается важного вопроса — продовольственной безопасности страны. В
2022 году санкции стали более жесткими. В южных регионах России начался
посевной сезон. Это означает, что фермеры брали кредиты и фрахтовали транспорт.
Они также подписали контракты на поставку средств химической защиты. Эти
химикаты производятся в России, но проблема в том, что их активные ингредиенты
синтезируются за рубежом: в Индии, Китае и странах Европы.

Проведенная в 2021 году
сельскохозяйственная перепись показала, что за пять лет в России сократилось
число объектов переписи.

В 2022 году все ключевые
меры государственной поддержки создания и деятельности сельскохозяйственных
кооперативов сохранены. Тем не менее, в текущей ситуации аграриям и
переработчикам, конечно, необходима дополнительная поддержка. В 2022 году
сегмент малого и среднего бизнеса, в том числе в АПК, освобождается от плановых
проверок, усилена программа льготного кредитования.

В третьей главе предложены
направления совершенствования государственной поддержки развития
сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации на современном этапе. По
результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Сдерживающими факторами
развития сельских кооперативов являются: разобщенность сельских производителей
и существующих сельских кооперативов без единого центра, роль которого должны
выполнять кооперативы; отсутствие информационной поддержки развития
сельскохозяйственных кооперативов и недостаток знаний потенциальных членов
кооперативов о преимуществах кооперативов; недостаток средств для привлечения
финансирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов для обновления
и расширения физических

Для решения указанных
проблем, помимо совершенствования законодательной базы, необходимо создать
инфраструктуру, обеспечивающую необходимые условия для функционирования малых
фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Сюда входят
сельскохозяйственные консультации, система стационарных, дистанционных и
мобильных консультационных услуг, предоставляемых квалифицированными
специалистами (агрономами, агрономами, механиками, ветеринарами),
интегрированные пункты сельскохозяйственного обслуживания и перерабатывающие
цеха для мелких производств.

В работе предложены
следующие направления совершенствования государственной поддержки развития
сельскохозяйственной кооперации: перераспределение государственной поддержки в
пользу малых форм хозяйствования; создание системы эффективного  консультационного сопровождения деятельности
малых форм хозяйствования на поселенческом и муниципальном уровнях; повышение
уровня доходов жителей сельских территорий; вовлечение молодежи в
сельскохозяйственную кооперацию; обучение, подготовка и переподготовка кадров.

Эффективность
рекомендаций будет достигнута за счет расширения инфраструктуры поддержки
развития сельскохозяйственной кооперации; развития малых форм хозяйствования, а
также точечной финансовой поддержки по приоритетным направлениям развития
сельского хозяйства; расширения нефинансовой поддержки через создание системы
эффективного  консультационного
сопровождения деятельности малых форм хозяйствования на поселенческом и
муниципальном уровнях; за счет повышения уровня доходов жителей сельских
территорий и вовлечения молодежи в сельскохозяйственную кооперацию.

В рамках предложенного
механизма сельскохозяйственным кооперативам необходима поддержка в виде
законодательных, финансовых, организационных и информационных консультаций, а
также каналов сбыта продукции и подготовки, обучения и переподготовки кадров
для успешной работы.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты государственной
поддержки сельскохозяйственной кооперации в Российской Федерации 1.1. Роль сельскохозяйственной
кооперации в развитии АПК

на современном этапе Развитие кооперативов
является приоритетной задачей для страны. Кооперативы в сельскохозяйственном
секторе предоставляют услуги своим членам, увеличивая их доходы и снижая
расходы.

Кооперация успешно развивается
в таких странах, как Германия, Франция, Нидерланды и США. Она стала основной
формой объединения сельскохозяйственных производителей с целью получения
доступа к материальным и кредитным ресурсам и возможности сбыта своей
продукции.

На протяжении десятилетий
кооперация играет важную роль в экономической жизни страны, а потребительские и
производственные предприятия активно участвуют в заготовке, переработке и сбыте
сельскохозяйственной продукции, в торговле и бытовом обслуживании на селе. Эти
ассоциации много сделали для стабильного социально-экономического развития
регионов и повышения благосостояния граждан.

По мнению Президента
нашей страны Путина В.В. «кооперативное движение в России растет и расширяется,
вносит весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны, а
также в укрепление позиций малого и среднего предпринимательства и создание
новых современных рабочих мест»[1].

Основанием для создания совместных предприятий является положительный
эффект объединения одной или нескольких функций, которые менее выгодны для выполнения
каждым участником в отдельности, а не для всех. Основной целью кооператива
является предоставление услуг своим членам для развития их предпринимательской
деятельности и повышения уровня доходов. Таким образом, кооператив, будучи
некоммерческой организацией, в большинстве случаев все же осуществляет
коммерческую (предпринимательскую) деятельность [1] Путин
отметил возрождение традиции сельскохозяйственной кооперации в России // РИА
Новости от 26.01.2022. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://ria.ru/20220126/kooperatsiya-1769623428.html (дата обращения:
21.02.2022).