Магистерский диплом (ВКР) на тему Механизм преобразования сложившейся производственной территории г. Санкт-Петербурга на примере Кировского завода

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. НАУЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА КАК МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ.. 6

1.1. Преобразование производственной территории
индустриального города: сущность и значение в рамках концепции устойчивого
развития. 6

1.2. Анализ нормативно-правового регулирования
развития городского пространства и преобразований территорий РФ.. 10

1.3. Существующие управленческие механизмы
преобразований производственных территорий в современном индустриальном городе. 17

2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ НА ПРИМЕРЕ КИРОВСКОГО ЗАВОДА.. 24

2.1. Общая характеристика промышленных территорий г.
Санкт-Петербурга. 24

2.2. Анализ проектов по развитию территорий
производственных зон г. Санкт-Петербурга  36

2.3. Оценка деятельности и потенциала производственной
территории Кировского завода в г. Санкт-Петербурге. 41

3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО ЗАВОДА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ Г.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.. 55

3.1. Возможности преобразования производственной
территории Кировского завода. 55

3.2. Выбор возможного варианта преобразования
производственной территории Кировского завода  60

3.3. Критерии оценки реализации проекта и его роль в
повышении устойчивости развития территории г. Санкт-Петербурга. 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 76

Введение:

Актуальность темы исследования
связана с возрастающей не только в России, но во всем мире тенденцией последних
лет рационального использования городских земельных ресурсов. Одним из способов
является вынос за черту города промышленных предприятий, наличие которых в
центре города или близлежащих районах характерно для многих крупных городов
индустриального типа.

Расположение промышленных предприятий
в городах вызывает ряд экономических и социальных проблем: высокий уровень
загрязнения окружающей среды, и как следствие, повышение уровня заболеваемости
населения, перегрузка транспортной инфраструктуры, пониженный уровень дохода
бюджетной системы от использования потенциала городских земель.

Еще одной проблемой в связи с
расположением объектов промышленной застройки города являются помехи
комплексному развитию территории, поскольку заводы и фабрики часто разрывают
городскую ткань на несколько частей, создавая обширные «пятна» между исторически
сложившимся центром с его развитой общественно-деловой функцией и спальными
микрорайонами. При этом стоит отметить, рассматривая вынос промышленных
предприятий за городскую черту в данном контексте не всегда является
оптимальным решением, поэтому важно оценивать возможные инструменты и механизмы
решения вопроса рационального использования территорий промышленных объектов в
черте города. К таким инструментам относятся, например, редевелопмент и
реновация, которые позволяют перепрофилировать и трансформировать промышленные
зоны.

Также актуальность темы настоящего
исследования обусловлена необходимостью разработки рекомендаций в сфере
преобразования промышленных зон на фоне отсутствия федеральных и региональных
программ по перепрофилированию индустриальных территорий в России, регламентирующих
порядок работы с промзонами.

Цель исследования – разработать
проект преобразования производственной территории Кировского завода для
повышения устойчивости развития территории г. Санкт-Петербурга.

Достижение цели потребовало решения
следующих задач:

¾ раскрыть сущность и значение преобразования производственной
территории индустриального города в рамках концепции устойчивого развития;

¾ провести анализ нормативно-правового
регулирования развития городского пространства и преобразований территорий РФ;

¾ изучить управленческие механизмы преобразований
производственных территорий в современном индустриальном городе;

¾ дать общую характеристику промышленных
территорий г. Санкт-Петербурга;

¾ проанализировать проекты по развитию территорий
производственных зон г. Санкт-Петербурга;

¾ оценить деятельность и потенциал
производственной территории Кировского завода в г. Санкт-Петербурге;

¾ определить возможности преобразования
производственной территории Кировского завода;

¾ выбрать оптимальный вариант преобразования
производственной территории Кировского завода;

¾ оценить эффективность проекта и его роль в
повышении устойчивости развития территории г. Санкт-Петербурга.

Объект исследования –
производственные территории г. Санкт-Петербурга на примере Кировского завода.

Предмет исследования — механизмы
реализации проектов преобразования промышленных территорий в российских
городах.

В ходе исследования применялись
методы системного анализа, классификации и группировок, приемы аналогии и
сравнения, метод экспертных оценок.

Заключение:

В данной выпускной квалификационной
работе представлена тема механизм преобразования сложившейся производственной
территории г. Санкт-Петербурга на примере Кировского завода.

Изучение принципов территориальной
организации промышленности, позволили выделить следующие отличительные черты
промышленных зон: определение данных территорий осуществляется в границах
существующих производственных территориях с целью развития и сохранения на
данных территориях указанной деятельности. В состав земельных участков
промышленной зоны включаются участки, занятые объектами промышленности и науки,
участки, на которых расположены объекты инфраструктуры, обеспечивающие
функционирование объектов промышленности, а также те участки, на которых
планируется размещение объектов капитального строительства. При формировании
промышленной зоны также принимается во внимание комплекс документов
стратегического планирования и градостроительная документация.

Существующая в настоящее время
законодательная база имеет фрагментарный характер, и не решает ни одной из
существующих задач по вовлечению территорий и объектов промышленных зон в
нормальный экономический оборот, реиндустриализации промышленных зон, развитию
инновационного, научного, промышленного потенциала, градостроительной
реорганизации таких территорий.

Российский опыт реорганизации
промышленных территорий свидетельствует о зарождении подобных процессов на
территории РФ, в то время как зарубежный насчитывает не одно десятилетие.
Отечественный опыт в первую очередь представлен опытом Москвы, которая, в большинстве
своем, и запустила цепочку реорганизации промышленных территорий на территории
других субъектов РФ. Мировой опыт очень обширен и включает разнообразные
проекты по развитию территории: от создания жилого фонда до модернизации
производства.

В качестве основных тенденций,
определяющих развитие промышленных зон, можно отметить рост интереса к таким
проектам со стороны органов государственной власти, ориентация на жилищное
строительство, и как, следствие, совершенствование и строительство транспортной
инфраструктуры с целью предотвращения транспортного коллапса.

Ключевой тенденцией помимо
описанного, является постепенное вовлечение органов местного самоуправления в
данный процесс, а также формирование целостной системы управления промышленными
зонами, реализуемое с участием органов государственной власти и специализированных
организаций

В современных условиях важное
значение при выборе того или иного метода преобразования промышленной территории
в черте города играет и нормативно-правовое обеспечение, и регулирование
развития городской среды, поэтому в рамках следующего параграфа будет уделено
внимание вопросам государственного регулирования развития и изменения
городского пространства.

Процесс преобразования промышленных
территорий актуален и для Санкт-Петербурга – одного из ведущих культурных и
промышленных центров России. При разработке комплексной стратегии
редевелопмента промышленных территорий Санкт-Петербурга необходимо проанализировать
специальные промышленные территории, которые становятся доступными, и
определить их историко-культурные составляющие и приоритетность такие методы
трансформации историко-промышленных территорий, как реставрация, реконструкция,
рекреация, «стартовый ландшафт». Разработка подходов к решению этих проблем
также должна основываться на изучении зарубежного опыта. Это позволит
прогнозировать и оптимизировать процесс трансформации промышленных зон с целью
сохранения уникальной исторической среды Санкт-Петербурга.

В рамках настоящего исследования были
рассмотрены возможности преобразования промышленной территории на примере
«Кировского завода», который в настоящий момент напоминает город в городе — у
него свои памятники, улицы, инфраструктура, посетители. Завод начал путь
диверсификации, однако территория все еще остается достаточно закрытой.

Анализ использования территории
завода позволил выделить следующие сильные стороны:

Транспортная доступность: близкое
расположение к метро «Кировский завод», конечная остановка автобусов из
пригородов, доступность территории за счет городских маршрутов общественного
транспорта, наличие маршрутов трамвая: городские и пригородные;

Зеленый каркас: наличие зон рекреации
(Комсомольский сквер, сквер у ДК им. Газа, сад Кирьяново, близость к парку
Екатерингоф), большой процент озеленения УДС, множество озелененных участков
без благоустройства, супер-озелененные дворовые пространства жилого фонда;

Фрагмент текста работы:

1. НАУЧНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ СОВРЕМЕННОГО ГОРОДА КАК МЕХАНИЗМА
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

1.1.
Преобразование производственной территории индустриального города: сущность и
значение в рамках концепции устойчивого развития Вопрос преобразования производственных территорий
один из приоритетных в градостроительстве и формировании комфортной и
взаимосвязанной городской среды, которая отвечала бы современным запросам, как
со стороны жителей, так и со стороны бизнеса и власти. Проблема интеграции
заброшенных заводов в систему города характерна не только для Москвы и России,
но и для всех стран, которые пережили промышленную революцию в XX веке. В
Европе изолированные индустриальные объекты преобразованы в самодостаточные
кластеры и полноценно взаимодействуют с жизнью города.

Индустриальные территории следует рассматривать как
точки роста региональных территорий, где формируется необходимая среда для
прогрессивного инновационного обновления экономики. Такая среда предполагает
формирование транспортной, инженерной инфраструктуры, благоприятной налоговой
среды и финансовой поддержки за счет бюджетных ресурсов, приоритетных для
экономики направлений развития.

Индустриальная территория представляет собой
специально организованную для размещения производств территорию, которая
обеспечена необходимыми инфраструктурой, коммуникациями, благоприятной
административной, налоговой, правовой средой для предпринимательства.

Управление такой территорией осуществляется
специализированной организацией.

Формирование индустриальных территорий позволяет
решить важнейшие социально-экономические задачи:

¾ стимулировать инновационное развитие
экономики;

¾ стимулировать развитие предприятия малого и
среднего уровня;

¾ обеспечить занятость на территории;

¾ обеспечить привлечение инвестиций;

¾ обеспечить прирост налоговых поступлений в
бюджет и др.

Необходимо
отметить, что существуют две основные модели создания индустриальных
территорий:

¾ индустриальные территории, которые
формируются на новой не застроенной территории, которая изначально не
обеспечена необходимыми коммуникациями и инфраструктурой;

¾ индустриальные территории, которые
формируются на базе существовавших ранее производственных площадок. Обычно
такая территория обеспечена базовой инфраструктурой и коммуникациями, объектами
недвижимости, которые требуют либо реконструкции, либо ремонта исходя из
специализации такой территории и перспектив ее развития.

Первая модель создания индустриальных парков
характеризуется рядом достоинств, поскольку позволяет сформировать пространство
под конкретные нужды прогрессивного экономического развития, используя
современные инновационные технологии для коммуникаций, инфраструктуры и
производственных мощностей.

Вторая модель создания индустриальной территории
также обладает определенными преимуществами, поскольку уже решены земельные
вопросы, наличествуют коммуникации и объекты недвижимости.

Выбор конкретной модели при организации
индустриальной территории требует учета специфики такой территории и целей
развития, а также наличествующие на территории ресурсы, которые могут быть
направлены на организацию индустриальной территории.

Значение индустриальной территории заключается в
способности концентрировать в благоприятной среде основные и вспомогательные
производства.

Эффективное
управление индустриальными территориями связано с пониманием назначения такой
индустриальной территории для социально-экономического развития. Индустриальные
территории сами выступают площадками для инновационного экономического
развития, в то же время они выступают факторами привлечения новых ресурсов на
территорию. Иными словами, эффективное управление индустриальной территории
обеспечивает рост инвестиционной привлекательности региона.