Магистерский диплом (ВКР) на тему Исследование пожара, произошедшего 31.12.2018 г. в магазине «Былина», расположенному по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Кочетова д. 15/3, и проверка процессуального порядка досудебной подготовки материала по нему»

Содержание:

Введение. 3

Глава 1.
Общие сведения о пожаре. 6

1.1.
Теоретико-методические аспекты исследования пожаров. 6

1.2. Оценка
пожароопасности региона Республики Тыва. 15

1.3. Данные о
пожарах Пий-Хемский района. 17

Глава 2.
Анализ пожарной опасности магазина «Былина», расположенного по адресу:
Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Кочетова д. 15/3. 19

2.1. Данные о
пожаре, произошедшем 31.12.2018 г. в магазине «Былина», расположенного по
адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Кочетова д. 15/3. 19

2.2. Характеристика
объекта. 19

2.2.
Оперативная информация. 21

Глава 3.
Расчетная часть. 23

3.1.
Исследование развития и тушения пожара, произошедшего 31.12.2018 г. в магазине
«Былина», расположенного по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул. Кочетова д. 15/3. 23

3.2.
Расчетный вариант развития пожара. 28

Глава 4.
Мероприятия проводимые для обеспечения пожарной безопасности объекта. 40

4.1. Анализ
протокола осмотр места пожара. 40

4.2. Анализ
опроса очевидцев, свидетелей и потерпевших. 46

4.3. Анализ
заключения эксперта испытательной пожарной лаборатории по Республике Тыва. 50

4.4. Анализ
процессуального порядка досудебной подготовки материалов по пожару. 61

Заключение. 69

Список
использованных источников. 74

Список
сокращений. 78

Приложения  76

Введение:

Безопасность
от пожаров является одним из важнейших элементов безопасности личности,
предприятий и государства. Поэтому во всех развитых странах обеспечению
пожарной безопасности уделяется огромное значение, а на борьбу с пожарами
расходуется значительная часть национального бюджета. Безопасность от пожаров
представляет собой сложную социально-экономическую систему, в которой в той или
иной мере участвуют все государственные и общественные институты, а также
население.

Состояние пожарной безопасности – важнейший
показатель, характеризующий степень жизни общества и успешность
государственного управления [3]. В настоящее время состояние пожарной
безопасности в Российской Федерации остается неудовлетворительным.

В
последнее время произошло существенное ухудшение обстановки с пожарами, а
состояние пожарной безопасности приобрело выраженный кризисный характер и
масштабы неосознанной национальной проблемы. В современном обществе пожары –
самый распространенный вид чрезвычайных ситуаций.

Следует
отметить, что количество пожаров на территории России из года в год кардинально
не уменьшается, а масштабность их разрушительных последствий неуклонно растет.
Поджоги и другие преступления, связанные с возникновением пожаров, наносят
ущерб хозяйству, имуществу, жизни и здоровью граждан. Основной задачей при
расследовании этих преступлений является исследование всех обстоятельств,
связанных с пожаром, установлением причин, выявлением виновных в его
возникновении.

Ежедневно
в мире возникают различного рода ситуации, которые могут поставить под угрозу
безопасность любого человека независимо от социального положения, возраста и
половой принадлежности. Одной из таких ситуаций является пожар. Согласно
Федеральному
закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожаром называется
неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью
граждан, интересам общества и государства. Основными причинами возникновения
пожаров являются нарушения требований пожарной безопасности, неосторожное
обращение с огнем и поджоги.

Под
пожарной безопасностью понимают состояние защищенности личности, имущества,
общества и государства от пожаров. Она обеспечивается такими мерами, как
пожарная профилактики и активная пожарная защита. Профилактика включает в себя
комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров или уменьшение их
последствий. К активной пожарной защите относятся меры, обеспечивающие успешную
борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Как
показывает статистика, за 2020 год в Российской Федерации произошло 492357
пожаров, при которых погибло 9761 человека, травмировано 1514 человек, а прямой
материальный ущерб составил более 20 миллиардов рублей [18]. По наибольшему
количеству пожаров традиционно лидирующее место занимает жилой сектор. Далее
идут административно-общественные, производственные, торговые,
сельскохозяйственные объекты. Также не стоит забывать о таких объектах  как школы, детские сады и дома, училища и высшие
учебные заведения.

Противопожарная
защита должна гарантировать безопасность для жизни и здоровья граждан, а также
обеспечивать сохранность  материальных
ценностей. Самое страшное, что нормы и правила чаще пишутся по горькому опыту, и
для того, чтобы понять какие из них наиболее эффективные, необходимо изучить
уже произошедший пожар. Однако, как показывает практика, далеко не всегда
изучение и исследование пожаров производится добросовестно и в полном объеме.
Этим
и обусловлена актуальность 
выпускной  квалификационной  работы:

Цель
работы заключается в исследовании развития пожара, а также в проверке
процессуального порядка досудебной подготовки материала дознавателем при
производстве следственных действий.

Заключение:

Наиболее
распространенными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций являются
пожары, которые происходят в жилых и административных зданиях, в зданиях и
сооружениях общественного назначения, на энергетических объектах и в помещениях
с электроустановками, на металлургических и машиностроительных предприятиях, а
также на объектах торговли и складах. Пожар уничтожает материальные ценности и
создает угрозу жизни и здоровью людей.

В
России каждые 4–5  минут вспыхивает пожар
и ежегодно погибает от пожаров около 12 тысяч человек. С развитием
инфраструктуры всё большее распространение получают торгово-развлекательные
центры, крупные торговые комплексы. В России подобные комплексы появились в
конце 1990 х – начале 2000 х годов.

Неудивительно,
что местом для их строительства стали не только крупные города, но и маленькие
города. Несмотря на изменение экономической ситуацией в стране количество вновь
вводимых торговых площадей сокращается, но продолжает занимать большую нишу на
рынке недвижимости.

Однако,
ранее введенные торгово-развлекательные центры продолжают работать и вопрос
безопасности посетителей крупных торговых центров является основным вопросом
деятельности противопожарной службы. Так как пожары в таких центрах зачастую
приводят к большим человеческим жертвам и большому материальному ущербу. Как
правило, торгово-развлекательные центры – это здания большой площади. В них
воплощаются наиболее передовые идеи архитектуры, инженерной строительной мысли.

В практической части исследования
был проведен анализ пожара, произошедшего 31.12.2018 г. в магазине «Былина»,
расположенного по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, г. Туран, ул.
Кочетова д. 15/3.

31.12.2018
года в 04 часа 23 минуты на пульт пожарно-спасательной части №11 по охране
Пий-Хемского района поступило сообщение о возгорании магазина

На
момент прибытия первого подразделения горело здание магазина открытым пламенем
на пощади 100 кв.м. Для ликвидации пожара были задействованы 4 пожарных
расчета.

В
результате пожара произошло частичное обрушение кровли, здание полностью
выгорело внутри на общей площади 400 кв.м.

Предварительная
причина возникновения пожара: короткое замыкание электрооборудования, проводов,
внутри кочегарки.

Пожар
как явление в силу своей специфики определяется рядом законов
научно-технического характера. При осмотре очага пожара возникают определенные
объективно определенные трудности при его расследовании, связанные с
уничтожением огнем материальных следов, которые могли бы дать информацию об
обстоятельствах происшествия.

В
настоящее время в практике по исследованию пожаров наиболее часто применяется
«версионный» метод, который заключается в выдвижении различных версий. В
соответствии с ним на первом этапе исследования определяется очаг пожара –
место первоначального возникновения пожара. Чтобы определить очаг или зону его
расположения на месте происшествия, необходимо провести анализ следов
термического воздействия пожара на конструкции и предметы. Как правило, в очаге
пожара горение бывает более длительным, чем в других местах. Поэтому чаще всего
место расположения очага пожара и связывают с местом наибольших термических
повреждений.

После
того, как очаг пожара установлен, определяют источник зажигания,
поспособствовавший возникновению пожара, а также первичный загоревшийся
материал. Каждая версия подлежит исследованию, в результате которого она
подтверждается или исключается. Версия по источнику зажигания, которая нашла в
процессе исследования свое подтверждение, принимается за истину.

Из
протокола осмотра места происшествия, проведенного инспектором ОНД и ПР города
Турана сержантом внутренней службы Атешевым Э.С. 31.12.2018 года в период
времени с 04 час. 31 мин по 05 час. 30 мин. (далее по тексту — ПОМП)
установлено. что: «Объектом осмотра
является строение магазина расположенное по адресу: Туран, ул. Кочетова д.
15/3. В проекции на горизонтальную плоскость прямоугольной формы с размерами в
плане 50х20 м., Простирающуюся с юго-запада на северо-восток. Несущие стены
кирпичные, крыша шиферная на деревянной обрешетке, с внутренней стороны
облицована металлическими листами. Вертикальные опорные балки изготовлены из
бруса и располагаются в центральной части здания и вдоль стен. Вход в здание осуществляется
с юго-восточной стороны здания через двустворчатые металлические ворота в количестве
2 шт. В юго-западной части здания выделено хозяйственное помещение с отдельным
входом, которое отделено от помещения перегородкой. С юго-западной стороны к
складской конструкции пристроено строение мельницы размером 22х10 м. и высотой
27м., стены кирпичные. перегородки деревянные. Во внутреннем объеме помещения
пищевые и непродовольственные товары размещаются на полках, в ящиках, на
поддонах, хранятся рядами друг над другом на рейсах.

В результате осмотра было
установлено, что термическое повреждение помещения выражается в обрушении
кровли склада. Также наблюдается деформация металлической балки в северо-восточную
сторону, расположенной в западной части здания в углу рядом с электродвигателем
от узла подачи муки. На проводке от электродвигателя видны следы плавления. В
юго-западной части вертикальные балки посередине сгорели. Возле юго-западной
стены с северо-западной стороны насыпана вертикальная деревянная балка, имеющая
термическое повреждение в виде обугливания по всей территории. В центре здания
в северо-западном направлении навален деревянный брус. Электропроводка частично
проложена в металлических трубах, корпус лампы обнаружен взрывозащищенный,
возможно типа ВЗГ 200, на момент его обнаружения стеклянная колба и
металлическая решетка, выполняющая защитную функцию лампы, не обнаружены. найденный.

В ходе анализа насосов были выявлены следующие
недостатки.

Применение статьи 170 УПК РФ не является полностью
обоснованным, так как нет прямой угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих
участие в проверке по фотоматериалам;

Принятие участия специалиста (эксперта) в проверке
никаким образом не выделяется, в виде отдельного технического заключения или
отдельных заключений во время проверки;

При осмотре нарушается такой главный принцип, как
постоянство, то есть помпа описывает только те моменты, которые являются
наиболее значимыми по мнению следователя, а четкое описание способов
распространения огня по косвенным признакам описывается плохо. ;

Нет описания автоматических выключателей в
распределительном щите (во включенном или выключенном состоянии).

В дальнейшем изучен материал постановления об отказе в
возбуждении уголовного дела.

Согласно заключения судебной
пожарно-технической экспертизы №38 ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ, устанавливается 3 очага
пожар: расположенных во внутреннем объеме складского здания, в юго-западной,
центральной и северо-восточной его частях, в местах полного выгорания опорных
деревянных колонн. Причиной возникновения данного пожара послужил разряд
атмосферного электричества (гроза).Таким образом виновное лицо не
усматривается.

Принимая во внимание, что имеются
достаточные данные, указывающие на отсутствие признаков преступления,
предусмотренного ст. 168 УК РФ. и. руководствуясь п. 1 части первой ст. 24, ст.
144, 145 и 148 УПК РФ постановил, отказать в возбуждении уголовного дела в
совершении преступления, предусмотренного ст. 168 Уголовного Кодекса Российской
Федерации по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события
преступления.

В материалах дела четко выделено одно
направление расследования, что не допустимо, особенно на начальной стадии, а
именно при осмотре места происшествия.

Вариант неосторожного обращения с
огнем разобран слабо, при этом есть предположение по данным срабатывании
пожарно-охранной сигнализации, что пожар мог возникнуть в подсобных помещениях.

Таким образом, материал об отказе в
возбуждении уголовного дела по пожару произошедшему 31 декабря 2018 года в
строении магазина, расположенного по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский
район, г. Туран, ул. Кочетова д. 15/3 неполный и требует доработки.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общие сведения о пожаре

1.1. Теоретико-методические
аспекты исследования пожаров В
Федеральном Законе «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г., определение
«пожар» трактуется как неконтролируемое горение, которое причиняет материальный
ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества, государству [3]. Пожар
является страшным бедствием, который обладает огромной разрушительной силой, с
которой современный человек не всегда может справиться. Причины пожара могут
быть различные, от неисправности производственного оборудования на предприятии
до простой шалости детей с огнем. Опираясь на статистику прошлых лет можно
назвать самые частые 15 причины пожаров, и сезоны года, когда ситуация с
пожарами особенно напряженная [19].

Ежегодно
на планете Земля возникают 7–7.5 млн пожаров, которые официально
зарегистрированы различными службами. Количество незарегистрированных пожаров
(обычно это небольшие возгорания, без множества жертв и существенного
материального ущерба) достигает более 11 млн в год. Жертвами возгораний и
пожаров ежегодно становятся 70–75 тыс. человек.

Следует
отметить главные причины возникновения пожаров: несвоевременность обнаружения
или невозможность оперативно добраться к месту пожара людей и средства тушения.
Также можно отметить высокую частоту возникновения пожаров в регионах
Европейской части России. Они отличаются большой плотностью населения, развитой
инфраструктурой, массовым посещением лесных угодий, интенсивным развитием
промышленного и сельскохозяйственного производства [16]. Все это создает
дополнительные источники возникновения пожаров, но в то же время позволяет
более оперативно ликвидировать возникающие возгорания.

В
литературных источниках [15, 1627, 28, 29] можно встретить множество трактовок
пожарной безопасность. Остановимся более подробно, так как пожарная безопасность
является важнейшей функцией государства. Пожарная безопасность определяется
состоянием объекта, при котором с установленной вероятностью исключается
возможностью возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных
факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей [12].

Пожарная
безопасность – это состояние защищенности человека, общества, материального
имущества и государства от пожаров [4]. Элементы системы обеспечения пожарной
безопасности (СОПБ) выступают: органы государственной власти и местного
самоуправления, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации и другие
субъекты хозяйствования с любой организационно-правовой формой и формой
собственности, граждане, обеспечивающие пожарную безопасность, исходя из
законодательства РФ.

Факторы,
которые способствуют достижению пожарной безопасности СОПБ входят [20]:

–
СОПБ регулирует вопросы нормативно-правового характера, осуществляет меры в
сфере пожарной безопасности;

–
организует пожарную охрану и ведет её деятельность;

–
разрабатывает меры пожарной безопасности и их исполняет;

–
реализует обязанности, права и ответственность в сфере пожарной безопасности,
создает пожарно-техническую продукцию;

–
исполняет работы и услуги в сфере пожарной безопасности;

–
обеспечивает противопожарную агитацию и проводит обучение граждан мерам
пожарной безопасности;

–
обеспечивает информацию в сфере пожарной безопасности;

–
ведет учет количества пожаров и их последствий;

Государственный
пожарный надзор (ГПН) осуществляет и иные контрольные функции, которые
обеспечивают пожарную безопасность [8]:

–
тушение пожаров и аварийно-спасательные работы;

–
введение специального противопожарного режима;

–
научно-техническое обоснование пожарной безопасности;

–
выдача лицензий для деятельности в сфере пожарной безопасности и подтверждение
соответствия услуг продукции в этой.

Лицо,
которое отвечает за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане
за правонарушения в этой сфере, могут подвергаться дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности. Пожар можно отнести к
неконтролируемому горению, которые может нести материальный ущерб, вред
здоровью и жизни людей, интересам общества и страны.

Пожарная
безопасность объекта это возможность предотвращения возникновения пожара и его
развития на объекте, воздействия на граждан и имущество его опасных факторов.
Ее должны обеспечивать системы предотвращения пожара, а также противопожарной
защиты.

Система
противопожарной защиты – это совокупность организационных мероприятий и
технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей
опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.