Магистерский диплом на тему Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 7
1.1. Понятие и сущность экстремизма по российскому и международному праву 7
1.2. Виды преступлений экстремистской направленности по российскому уголовному законодательству 18
ГЛАВА2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 28
2.1. Преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды, или ненависти либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы 28
2.2. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ 38
2.3. Организация экстремистского сообщества и экстремистской организации. Финансирование экстремистской деятельности 47
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА 60
3.1 Предупреждение экстремизма: понятие, субъекты и основные направления 60
3.2 Правоохранительные органы как субъект противодействия экстремизму 72
3.3 Актуальные проблемы предупреждения экстремизма, осуществляемого правоохранительными органами 82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99

Введение:

<p>ВВЕДЕНИЕ 3<br />ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 7<br />1.1. Понятие и сущность экстремизма по российскому и международному праву 7<br />1.2. Виды преступлений экстремистской направленности по российскому уголовному законодательству 18<br />ГЛАВА2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 28<br />2.1. Преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды, или ненависти либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы 28<br />2.2. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ 38<br />2.3. Организация экстремистского сообщества и экстремистской организации. Финансирование экстремистской деятельности 47<br />ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА 60<br />3.1 Предупреждение экстремизма: понятие, субъекты и основные направления 60<br />3.2 Правоохранительные органы как субъект противодействия экстремизму 72<br />3.3 Актуальные проблемы предупреждения экстремизма, осуществляемого правоохранительными органами 82<br />ЗАКЛЮЧЕНИЕ 95<br />СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 99</p>

Заключение:

В работе приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи по совершенствованию уголовно-правового обеспечения противодействия экстремизму в РФ.
В результате проведенного исследования сформулирован ряд новых научных положений и выводов. Основные из них следующие:
1. Констатировано, что проблематику противодействия экстремизму в научно-теоретических наработках следует рассматривать, используя комплексный подход с учетом различных факторов, а именно: правовых, организационных, политических, экономических, религиозных, психологических и т.п., поскольку в условиях глобализации экстремизм, как и терроризм, приобретает многоаспектного характера как явление, сопутствующее глобализационным процессам.
Выделены направления научного поиска, которые требуют проведения дальнейших научных исследований, а именно:
а) создание законодательной базы в сфере регулирования процессуальных действий, направленных на выявление и оформление правонарушений экстремистской направленности;
б) раскрытие особенностей кадровой политики по подготовке специалистов в области выявления и раскрытия правонарушений в информационно-телекоммуникационной сфере;
в) выяснение идеологической подоплеки экстремизма и установления причинно-следственной связи в этом контексте;
2. Сформулированы понимание экстремизма как действий, а также выраженных публично идей, угроз и намерений, которые нарушают установленные законом права и свободы граждан, общепризнанные нормы публично-правовых, национальных, конфессиональных и других общественных отношений, установленный порядок деятельности органов государственной власти и направленных на дестабилизацию и разрушение имеющихся публично-управленческих и политических отношений.
Охарактеризована природа экстремизма как разнообразного, многогранного общественного явления, имеет тенденции к постоянному трансформации. В широком (социально-философском) смысле понимания экстремизма проявляется в демонстрации противоположных позиций и взглядов, характерных для определенного социального пространства.
В узком (правовом и политико-прагматическом) смысле экстремизм представляет собой активное противодействие установленным правилам поведения и практике (прежде, правовой, политической и идеологической), что выражается преимущественно через физическое насилие, причинение физической, моральной и материальный ущерб.
Раскрыты признаки экстремизма, а именно:
а) нетерпимость к сторонникам других публично-управленческих, политических, экономических, этнических, религиозных и т.д. взглядов;
б) наличие экзистенциальной идеи, отличной от позиции официальных властей;
в) достижение экстремистских целей путем нарушения установленных правовых норм;
г) публичность и массовость распространения экстремистских взглядов;
д) идеологическое обоснование применения насилия в отношении любых лиц, не разделяющих позицию экстремистов;
е) демонстративное игнорирование правил и норм морали, установленных в обществе.
3. Выделены отличительные черты терроризма и экстремизма, а именно:
1) экстремизм представляет собой явление более широкое, чем терроризм;
2) характерным признаком терроризма выступает насилие, стремление к уничтожению противника, в то время как все экстремистские образования, выступают за радикальные преобразования в обществе, пользуются насилием;
3) терроризм выступает традиционным преступлением, обладающий особыми криминологии характеристиками, в то время как экстремизм характеризуется множеством общественно опасных деяний, ответственность за которые предусмотрена отдельными статьями УК РФ;
4) атрибутивным компонентом экстремизма является пробуждение социальной розни, связанное с насилием или призывы к насилию;
5) экстремизм не исчерпывается насилием, а включает в себя ненасильственные меры (пропаганда, лозунги, призывы, выступления в прессе и на собраниях, массовые выступления и забастовки).
4. Установлено состояние правового обеспечения противодействия экстремизму. Актуальная задача в сфере совершенствования правового обеспечения системы предотвращения и противодействия экстремизму в РФ заключается в решении на концептуальном уровне вопросов:
а) основных источников экстремизма в РФ на государственном и региональном уровнях;
б) целей, задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму;
в) определение механизмов реализации государственной политики по противодействию экстремизму.
Уточнение компетенции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремизму. Несмотря на общий характер функций этих органов, задачи, полномочия и механизмы их воздействия на общественные отношения в сфере противодействия экстремизму и терроризму наделены некоторыми отличиями.
Особое значение в этом контексте приобретает содержательное наполнение деятельности органов местного самоуправления, что обусловлено их специфической ролью в структуре органов по противодействию экстремистской деятельности.
6. Раскрыта организация и функции правоохранительных органов в сфере противодействия экстремизму. Правоохранительная функция направлена на поддержание правопорядка и безопасности в широком смысле, как общего правового режима, установленного национальным правом. Она обеспечивает действие норм уголовного, гражданского, финансового, информационного, административного и других отраслей права.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
1.1. Понятие и сущность экстремизма по российскому и международному праву
Стремительное развитие информационных технологий, глобализация значительно усложнили социальную структуру общества, вызвав рост его дифференциации. Различные социальные группы все чаще пытаются неправовым путем получить доминирующее положение, сохранить или приумножить свои активы, расширить сферу влияния, построить собственный «идеальный» мир. Учитывая это, они прибегают к инициированию или обострению противоречий в рамках концептов «свой — чужой», «мы — они», «друг — враг». Ступив на путь открытого противоборства, стороны конфликта прибегают к применению насилия в отношении своих оппонентов, стремясь к их окончательному физическому или духовному уничтожению. Так, в обществе, особенно в среде участников конфликта, формируются установки, оправдывающие насилие.
Экстремистские методы и способы борьбы пропагандируются как наиболее действенные для преодоления социального конфликта. В комплексе с социально-экономическими проблемами и политической нестабильностью распространение экстремистских идеологий и практик способно существенно повредить реализации прав, свобод человека и гражданина, приостановить развитие общества и государства.
По своей природе экстремизм является сложным социально-политических и правовым феноменом. Именно поэтому он стал объектом изучения специалистов в области философии, психологии, социологии, политологии, юриспруденции.
По нашему мнению, своевременное выработки национальных механизмов противодействия экстремизму возможны при условии исследования последствий его влияния на социально-политическую ситуацию в государстве и мировой практике противодействия этому противоправному явлению, что и стало предметом нашего научного поиска.
Обеспечение безопасного развития и защиты человека, общества и государства, как и их уничтожение или нарушение прав и свобод человека и гражданина экстремистами, происходят в одних и тех же социальных условиях. Эти процессы взаимосвязаны: чем качественнее индивид может реализовать свой потенциал, защитить права и свободы, а также чем больше он доверяет государству, тем меньше существует предпосылок для возникновения и распространения экстремизма в социуме.
Органы публичной власти, их должностные и служебные лица в пределах предоставленных им полномочий, а также институты гражданского общества принимают различные меры по развитию демократического, правового и социального государства. В то же время каждый день им противостоят экстремистские группировки, которые пытаются нивелировать цивилизационные достижения определенного народа. Опасность экстремизма, заключается в том, что, оперируя простыми и понятными для обычных людей понятиями и схемами, он способен сформировать соответствующую массовое сознание, манипулируя им. За внешней простотой предложенных им путей решения проблем кроется стремление подменить существующие законы, системы морально-этических ценностей и культурных норм.
В государстве может существовать много экстремистских группировок различной направленности или таких, которые поддерживают одинаковую идеологию. Они, хотя и угрожают правам и свободам граждан, но не способны реально повлиять на внешнюю и внутреннюю политику государства не в состоянии. Совсем другая ситуация возникает, когда такие группировки объединяются вокруг лидера (лидеров) ради достижения определенной цели или становятся частью международного экстремистского движения или заручаются его поддержкой. К тому же, особенно опасна поддержка экстремистских группировок иностранными государствами и их спецслужбами. При приведенных обстоятельствах экстремисты превращаются в силу, способную бросить вызов обществу и государству, поставить под сомнение легитимность и подлинность многих общественных институтов.
Целью нашего исследования является освещение современных опасностей, которые составляет экстремизм для человека, общества и государства.
Количество проявлений экстремизма в государстве, их география, уровень поддержки экстремистов населением и меры по противодействию их деятельности является индикатором состояния социальной напряженности, действенности демократических институтов, зрелости гражданского общества.
Экстремизм угрожает не только отдельным общественным группам. При соответствующих внутренних и внешних условиях он способен уничтожить государственность и/или духовность народа, превратить имеющиеся общественные отношения в хаос, в котором правота позиции определяется сугубо уровнем силы (физической, психологической), которую сторона может применить в отношении оппонента. Выбор экстремистской идеологии обусловлен соответствующим образом, что формируется в сознании индивида самостоятельно или навязывается ему извне. Экстремизм становится частью мировоззрения человека, основываясь на политических, экономических, религиозных, культурных, языковых, национальных или иных убеждениях, благодаря чему приобретает конкретную форму выражения.
Руководствуясь сложившимися установками, экстремисты определяют своих «друзей», «сообщников», «врагов», способы и методы доведения собственных убеждений и борьбы с инакомыслящими. Распространение