Магистерский диплом на тему Уголовная ответственность за незаконное производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ 7
1.1. Объект незаконного производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий 7
1.2. Наркотические средства и психотропные вещества как предмет преступления 12
1.3. Особенности предмета незаконного производства лекарственных средств и медицинских изделий 19
2. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ И СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ 28
2.1. Производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий как признак объективной стороны 28
2.2. Субъект и субъективная сторона производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий 35
3. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРОИЗВОДСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ И ОТГРАНИЧЕНИЕ ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ 47
3.1. Квалифицирующие признаки производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий 47
3.2. Отграничение производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий от смежных составов 54
3.3. Уголовная ответственность за производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий в зарубежных странах 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83

Введение:

Актуальность данной темы определяется также тем, что на сегодняшний день проблема наркомании приобрела крайне широкий размах.
Количество наркоманов в России неуклонно растет и особенно остро эта проблема стоит в столице, где уровень жизни существенно выше чем в регионах, что делает наркотики более доступными в том числе и для несовершеннолетних, а учитывая активные наркотрафики, недостатка в запрещенных веществах нет.
Наркотики производятся и в широких масштабах и кустарным способом, могут быть по составу схожи с оригинальными, а могут и вовсе быть изготовлены неизвестно из чего, так называемая «синтетика», в любом случае они наносят непоправимый урон здоровью употребляющих их лиц, а, в конечном счете приводят к летальному исходу, в связи с чем со стороны законодателя идет многолетнее поступательное ужесточение ответственности за производство и сбыт наркотических веществ.
Ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий появилась в Уголовном кодексе Российской Федерации сравнительно недавно, и в текущей своей редакции вызывает много нареканий.
Одни исследователи считают, что диспозиция статьи мало чем отличает состав от практически аналогичного административного, другие же ученые говорят о том, что в данном случае фактически имеет место незаконное предпринимательство и ущерб, прежде всего, наносится эконмическим интересам страны, в связи с чем статья должна быть перенесена в соответствующую главу Уголовного кодекса Российской Федерации, так как оставлять ее среди преступлений против здоровья в корне неверно.
Указанные обстоятельства порождают широкое поле для теоретических и практических исследований и подтверждают актуальность рассматриваемой проблематики.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ уголовной ответственности за незаконное производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть объект и предмет незаконного производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий,
— исследовать производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий как признак объективной стороны,
— рассмотреть субъекта и субъективную сторону производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий,
— исследовать квалифицирующие признаки производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий,
— провести отграничение производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий от смежных составов,
— рассмотреть уголовную ответственность за производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий в зарубежных странах.
Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере привлечения к уголовной ответственности за незаконное производство наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий.

Заключение:

Наркотики — проблема, касающаяся огромного количества семей по всему миру. В соответствии с данными, предоставленными ООН, за последние десять лет в России количество людей, употребляющих наркотики возросло в десять раз, в связи с чем вопрос борьбы с наркопреступностью должен являться приоритетным для государства.
В ходе рассмотрения элементов состава преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, установлено, что его предметом являются вещества и средства, находящиеся под специальным контролем, определение которых изложено в Федеральном законе от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». При этом размер наркотических средств для данного состава преступления значения не имеет.
Предмет данного преступления должен обладать, как правило, совокупностью таких признаков как медицинский, социальный, физический, юридический. Исключением в указанном случае являются аналоги наркотических средств и психотропных веществ, перечень которых законодательно не закреплен.
Таким образом, в отношении аналогов наркотических средств (психотропных веществ) требуется разработать более четкие критерии отнесения к тем или иным запрещенным веществам.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность. При этом значительная общественная опасность рассматриваемого преступления связана с тем, что при его совершении причиняется вред как физическому, так и нравственному здоровью широкого круга лиц.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, является вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-ти летнего возраста, за исключением квалифицирующего признака, предусмотренного п. «в» ч. 4 данной статьи, по которой к ответственности может быть привлечено только совершеннолетнее лицо.
Субъективная сторона сбыта наркотических средств характеризуется только прямым умыслом, предусматривающим, что виновный осознает общественную опасность своих действий и при этом желает совершить преступление. В данном случае точка зрения о том, что для признания прямого умысла не обязательно знание конкретных наименований средств (веществ) и осведомленности о включении их в соответствующий Перечень средств (веществ), подлежащих контролю в РФ, а достаточно лишь осознания виновным общественной опасности негативного воздействия на организм человека, представляется верной.
Три состава правонарушений, предусмотренные ст. 235.1, 238.1 и 327.2 УК РФ, были введены в действие 23 января 2015 года. В силу весьма краткого периода их существования сложно проанализировать практику их применения, однако уже сейчас очевидны некоторые недоработки законодательно-технического свойства.
В частности, возник вопрос, что отличает состав ч. 1 ст. 235.1 УК РФ от схожих административных нарушений, если криминализации (уголовному преследованию) законодатель подверг в данном случае лишь производство лекарственных средств или медицинских изделий в отсутствие лицензии, не указав, каковы материальные последствия такой деятельности.
Представляется, что положения ч. 1 ст. 235.1 УК РФ, имеющая конструкцию формального состава и не содержащая в качестве конструктивного признака каких-либо общественно опасных последствий, может представлять собой лишь основу состава административно-правового нарушения.
В этой связи целесообразно разграничить административные правонарушения и преступления посредством дополнения диспозиции ч. 1 ст. 235.1 УК РФ признаком общественно опасных последствий. Под созданием опасности для жизни или здоровья людей следует понимать производство и сбыт лекарственных средств или медицинских изделий, не содержащих заявленных действующих веществ или имеющих отклонение от заявленных технических характеристик, если их употребление или использование согласно инструкции могло повлечь причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Подводя итог исследования, можно отметить, что анализ зарубежного законодательства, связанного с борьбой с наркотиками, свидетельствует о том, что данная проблема является крайне актуальной для всего мира.
Стоит отметить, что за подобные преступления, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ, наказание является достаточно жестким по меркам российского уголовного права, однако, в мировом масштабе, она достаточно либерально, так как в немалом количестве стран мира наказание предусмотрено в виде смертной казни, безусловно, для России, в которой в настоящее время введен мораторий на смертную казнь, данная мера наказания является неприемлемой.
Как показывает опыт Филиппин, проблемы борьбы с наркотиками посредством исключительно силового истребления наркоманов и наркодилеров — фактический геноцид своего же народа, так как в списках могут оказаться абсолютно безвинные люди, которых просто оклеветали.
Опыт Филиппин всколыхнул мировое сообщество, поскольку является регрессом, откатом в прошлое, практически в каменный век, только время может показать, эффективны ли такого рода меры, но скорее всего, как только сменится руководитель страны, все вернется на круги своя, что свидетельствует об абсолютной бесполезности подобных действий.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ПРОИЗВОДСТВА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ

1.1. Объект незаконного производства наркотических средств или психотропных веществ, лекарственных средств и медицинских изделий

Преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ, включено в главу 25 УК РФ (преступления против здоровья населения и общественной нравственности) раздела IX УК РФ (преступления против общественной безопасности и общественного порядка).
Таким образом, исходя из структуры УК РФ, общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок и общественную безопасность, являются родовым объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ .
Значение родового объекта состоит в том, что он позволяет правильно квалифицировать преступление, разграничивать сходные составы различных преступлений.
При этом под общественной безопасностью понимается защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера .
Видовым объектом является часть родового объекта или совокупность общественных отношений внутри родового объекта, которая отражает один и тот же интерес участников этих отношений или выражает, хотя и не идентичные, но тесно взаимосвязанные интересы.
С учетом данного определения можно сделать вывод, что видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, являются взаимосвязанные общественные отношения, обеспечивающие населения и общественную нравственность.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, и складывающиеся в связи с необходимостью противодействия незаконному обороту наркотических средств.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье – это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма .
Таким образом, под здоровьем населения совокупность общественных отношений, которые обеспечиваю безопасные условия жизнедеятельности людей.
Вместе с тем уголовное законодательство как таковое не регулирует общественные отношения в сфере обеспечения здоровья населения, а только охраняет соответствующие правоотношения, которые основаны на тех или иных нормативно-правовых актах.
Например, к подобным общественным отношениям относятся отношения политического, экономического, правового, медицинского характера, целью которых является профилактика заболеваний, сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи.
Рассматривая понятие «общественная нравственность», полагаем, что наиболее полно его отразил Е.В. Миллеров, согласно мнению которого, общественную нравственность можно определить, общественных отношений, обеспечивающих соблюдение норм и правил поведения, представлений обобщечеловеческих ценностях, сложившихся в обществе .
Учитывая, что наркотическая зависимость причиняет весьма значительный вред как отдельным гражданам, так и обществу в целом, поскольку вызывает деградацию личности и невозможность реализации человека как полноценного члена общества, действия, связанные со сбытом наркотических средств, справедливо можно определить как аморальные.
В целом значение объекта преступления заключается в том, что характер и степень тяжести совершенного преступного деяния в значительной мере зависят от данного элемента и от важности тех общественных отношений, на которые посягает виновный .
При этом, чем ценнее объект преступного посягательства, тем большей степенью общественной опасности обладает преступное деяние.
Обязанность государства контролировать оборот наркотических средств и устанавливать ответственность за действия, связанные с их незаконным оборотом, в том числе сбытом, обусловлена соответствующих международных договорах, регламентирующих указанные вопросы.
Изучая особенности объекта преступлений, предусмотренных ст. ст. 2351 и 2381 УК РФ, необходимо обратить внимание на неоднозначность объекта преступления, предусмотренного ст. 2351 УК РФ «Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий».