Магистерский диплом на тему Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 4
1.1 Генезис понятия социального государства 4
1.2 История формирования гражданского общества в России 13
1.3 Социальное государство и общество, пути взаимодействия 23
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАК ВАЖНЕЙШАЯ ФУНКЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 42
2.1 Гражданские основы реализации социальной политики государства 42
2.2 Роль общественных организаций в реализации социальной политики государства 57
2.3 Взаимодействие государства и общественных организаций 67
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ 79
3.1 Механизмы социальной защиты в гражданском обществе 79
3.2 Актуальные проблемы реализации социальной защиты граждан 86
3.3 Международное сотрудничество в реализации взаимодействия социальных институтов 94
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 101

Введение:

Значение государства для жизнедеятельности человеческого сообщества настолько важно, что изучением этой категории занимаются сразу несколько наук: философия, правоведение, история, социология, политология. В течение тысячелетий ученые сформулировали десятки, если не сотни, подходов к его описанию и осмыслению, а также к выяснению специфики этого комплексного политического института.
Понятие государства, его характеристика, конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его от негосударственных общественных образований. Анализ таких признаков углубляет знания о государстве, подчеркивает его уникальность как незаменимой формы организации общества и важнейшего общественно политического института.
Термин «государство» имеет два значения: в широком смысле это понятие представляет собой страну, суверенного игрока на международной арене, а в узком смысле это организация публичной власти, специальный аппарат власти и принуждения.
Государство — особенная политико-территориальная организация общества, которая характеризуется наличием суверенитета, аппарата власти и принуждения, а также способностью оказывать своим решением общеобязательной силы.
Современное государство выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими процессами. В то же время оно призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.
Актуальность изучения значения государства в системе гражданского общества общества обусловлено множеством причин. Во-превых, понимание его природы позволяет сформировать наиболее эффективную систему управления. Во-вторых, в правовом государстве формируется гражданское общество, которое способно к органичному и полноценному саморегулированию.
Целью данной работы является изучение государства, как политического института и его значение для формирования социального государства.
Исходя из поставленной цели, сформированы следующие задачи:
— выявить генезис социального государства;
— определить историю формирования социального государства;
— изучить соотношение государства и его взаимодействия с гражданским обществом;
— изучить функции государства и их значение для формирования общественного строя.
Объект – роль государства при взаимодействии с гражданским обществом. Предмет настоящего исследования – государство как социальный общественный институт,
Методология данного исследования будет включать сравнительный, а также исторический подход к изучению государства и общества, путем логического и дедуктивного метода будет дана характеристика понятий государства и гражданского общества.
Структурно данная работа состоит из введения, общей части с изложением основного материала, заключения и списка использованной литературы

Заключение:

Изучение научной литературы доказывает отсутствие единой точки зрения на сущность и роль государства, а также границ ее вмешательства. Если некоторые представители институционализма рассматривают государство как институт, или как некую систему институтов власти и управления, то другие — как организацию. По нашему мнению, современное государство является организацией, имеющей формировать меры, без осуществления которых невозможно функционирование общества и характеризуется: наличием правящей элиты, политической организации, структур центральной, местной власти и соответствующих взаимоотношений между ними, реализацией монопольного права на принятие законов, осуществлением внешнеполитической функции, поддержкой внутреннего порядка, урегулированием социально-экономических отношений и тому подобное.
Важное место в процессе формирования и организации мероприятий по функционированию общества принадлежит закреплению, обеспечению прав и свобод человека, здоровья нации, обеспечению достойного прожиточного уровня, поддержке образования и науки, техническому прогрессу и тому подобное. Неоспоримым является необходимость формирования и реализации политики государства на основе минимизации потерь. Необходимо выработки институциональных средств, методов и их использования таким образом, чтобы они не подменяли действия рыночных сил, а также уменьшали расходы государственного вмешательства и не препятствовали бы возможным выгодам от такого вмешательства. Поиск таких средств станет темой дальнейших разработок автора. чтобы они не подменяли действия рыночных сил, а также уменьшали расходы государственного вмешательства и не препятствовали бы возможным выгодам от такого вмешательства.
На современном этапе развития государственных институтов и общества, государству следует уменьшить влияние собственно на общество и предоставить больше свободы негосударственным организациям. Поскольку без защиты прав и обеспечения свобод отдельного гражданина невозможно существование никаких институтов демократии, то теряется классовая сущность существования государства. Хотя значением государства не стоит пренебрегать, ведь, оно должно занять роль немого охранника, который в нужный момент применяет рычаги влияния и решает социальный конфликт.
Именно возможность легального применения средств воздействия, в том числе и принуждения, отличает государство от других элементов политической системы общества, которые также осуществляют определенное влияние на общественные отношения. Государство обладает исключительным правом использовать аппарат принуждения. В отличие от других элементов политической системы, деятельность которых находится в рамках «разрешенных», сами устанавливает рамки, в которых и действует. Такая возможность предоставлена государству самим народом, ведь только он является представителем всего населения данной страны, и обладает более высокой политической и юридической властью, является фактором стабилизации общественной жизни и главным субъектом политического суверенитета.
 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Генезис понятия социального государства
Концепция социального государства является одной из важных теоретических проблем общественных и гуманитарных наук. Становление социального государства является закономерным результатом воплощения симбиоза государственной политики и общественной инициативы на основе общественных ценностей для достижения индивидуального коллективного и общественного блага. В Конституции указано, что Российская Федерация является суверенным, независимым, демократическим, социальным и правовым государством. Однако определение «социальное государство», к сожалению, в действующем законодательстве отсутствует, учитывая не в полной мере раскрытую внутреннюю сущность этого понятия.
Государственная политика в такой отрасли в основном фрагментарная и направлена не столько на развитие социальных институтов и достижения устойчивого результата, сколько на разовые или бессистемные преференции социальным группам для получения политической выгоды. Актуальность исследования концепции социального государства заключается в насущной необходимости научного обоснования и содержательного наполнения декларируемых основ деятельности государства, которое невозможно без надлежащей оценки опыта классической мировой философско-правовой мысли по затронутым вопросам.
При таких условиях ретроспективный взгляд на опыт человечества в сфере развития государства для достижения общественного блага, безусловно, будет важной основой для достижения общественного благосостояния в настоящем.
Таким образом, сосредоточим внимание на идеальном государстве Платона, сравнив его с современной концепцией социального государства. Ознакомление с научной литературой свидетельствует, что вопросами концепции социального государства и его философско-политической подоплекой интересовались достаточно давно. В то же время вряд ли можно утверждать, что все вопросы, которые возникают перед наукой и фоне общественных отношений, которые стремительно изменяются и развиваются, получили свои ответы, поэтому продолжение научного поиска является залогом всестороннего и полного анализа как внутренних, так и внешних вызовов, стоящих перед нашим государством, а также быстрой и адекватной реакции на них.
В научной среде термин «социальное государство» является достаточно условным, заключающийся в плюрализме мнений относительно его трактовки. Приведем вариант определения этого понятия, ссылаясь на Британский энциклопедический словарь: «государство, которое берет на себя ответственность за социальное обеспечение и благосостояние ее граждан». Это утверждение основывается на принципах протестантской толерантности к ближнему и ответственности перед ним за свои действия.
Социальное государство — это такое государство, которое признает человека высшей социальной ценностью, создает для индивидов равные условия для материального самообеспечения, предоставляет социальной помощи лицам, которые оказались в неблагоприятном экономическом положении, с целью обеспечения каждому достойного уровня жизни. Такое государство имеет целью обеспечение гражданского мира и согласия в обществе.
Совместно признаком концепций социального государства является стремление к благополучию всех его граждан и достижения так называемого общего блага. И хотя это понятие появилось только в XIX в., достаточно несложно проследить ее проявления в гораздо более древних формах построения и урегулирования социальных отношений, предложенных классиками философской и политической мысли. так, в работе «Государство» Платон раскрыл сроки «Справедливость» и «общее благо», в связи с чем возникает вопрос: можем ли мы определить идеальное государство Платона как воплощение современного термина «социальное государство» в условиях мировоззрения античной Греции.
Для того, чтобы ответить на указанное вопрос, нам нужно выделить формы, черты и особенности концепции социального государства и сравнить их с идеями, высказанными Платоном в диалогах и других работах. Сложившееся понятие «государства социальных форм» как ретроспективное видение современной концепции социального государства впервые появляется в исследовании
Социальное государство должно поддерживать равенство в правах для различных общественных классов и отдельной личности, способствуя экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ведь развитие в конце концов служит предпосылкой развития другого.
Обратим внимание внимание на такие характерные свойства социального государства, как его «открытый характер, когда все подлежит обсуждению и нет места никакому абсолютизму — ни абсолютизму свободы, ни абсолютизму равенства.
Оно ведет себя как государство, претендующее на поддержку равновесия между свободой и равенством, причем равновесие находится в постоянном напряжении, а потому динамично, открыто к постоянным усовершенствованиям и интерпретациям.
Справедливость предполагает равенство по условия так называемой «надлежащей меры». Надлежащая мера по своей сущностью является изменчивой: она варьируется в зависимости от свойств нравственных интеллектуальных и других характеристик субъекта отношений.